建筑工程造价管理及成本控制措施研究

赵春雷

摘 要：由于建设项目实施方案的改革和计价方式的变化，工程项目造价管理与成本控制的重要性日益突出。鉴于目前我国建设工程项目造价控制，本研究就目前正在沿用工程造价管理的措施和形势发展的趋势，从多方面探讨了工程项目造价管理应用中的造价控制及成本控制问题。并针对不同的情况，提出了不同阶段工程造价控制的有效思路和方法，为建设管理部门进行科学管理和各建设参与单位改进自身的项目造价管理工作提供理论依据。

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关键词：建筑工程；造价管理；成本控制

我国加入WTO后，各企业为寻求更好发展，抓住机遇，迎接挑战，在更深层次上参与世界经济的竞争。建筑业行业也不例外，它在一定程度上已经融入了世界建筑市场的竞争，主要表现国际融资项目对外招标和对外承包工程业务已具一定规模两个方面。在我国经济体制改革的不断深入下，国民经济持续发展，国家每年用于固定资产投资的资金不断增加，建筑业在我国经济发展中逐渐起到了支柱产业的作用。在对外交流中，我们吸取了国外先进的工程管理经验。但目前我国在工程项目造价管理体制方面和对现代工程项目造价管理理论与方法的研究、推广和应用方面，与世界发达国家还存在一定的差距。面对大势所趋，进一步开放的市场，我们还有许多工作要做，如何做好工程造价的确定与成本的控制便是其中之一。

1 工程项目造价管理及成本控制的重要性

1.1 工程造价管理及成本控制的概念。简单的来说，工程项目的造价就是指是工程建设需要花费的全部资金。而工程项目造价管理，是以工程项目或建设项目为对象，以工程项目的造价确定与造价控制为主要内容，涉及工程项目的技术与经济活动，以及工程项目的经营与管理工作的一个独特的工程管理领域。按照经济规律的要求和社会主义市场经济的发展趋势，利用科学先进的方法，对工程项目的造价进行管理，能够有效的控制工程项目的成本，为投资单位节省资金，确保投资单位能够获得最大的经济利益和社会效益。

1.2 工程造价管理及成本控制的内容。工程项目造价管理的内容主要包括两个方面，程造价的合理确定和工程造价的有效控制。工程造价的确定主要是计算或确定工程建设各个阶段工程造价的费用目标。程造价确定的合理程度，直接影响着工程造价的管理效果。而程造价控制是根据动态控制原理，以工程造价规划为目标的计划值，控制工程项目的实际造价，最终实现工程项目的造价目标。工程造价的有效控制，能在化建设方案、设计方案的基础上，最大限度地合理使用人力、物力、财力，取得更好的投资效益和社会效益。

工程项目造价控制是项目管理的三大控制之一，是业主节约资金提高效益的重要手段。而由于工程建设客观规律和建筑业生产方式的特殊性，必须在影响工程造价的各主要阶段，由宏观到微观、由粗到细分阶段预先定价，上阶段控制下阶段，层层控制，才能合理确定和有效控制工程造价，从而提高企业和国家的投资效益，促进我国社会主义现代化建设。

2 工程项目造价管理中存在的问题

由于工程建设的施工周期长、工程量大，造价管理的要求也相对复杂，在现阶段我国工程造价管理和成本控制还存在很多缺陷。许多工程项目业主的科学管理意识还不强，对造价管理的研究和应用缺乏系统性，仍停留在对项目实施阶段的造价控制，而对包括策划、设计、招标在内的其它各个阶段因其随机性和模糊性的影响均无有效的造价控制方法。

2.1 工程造价管理的各階段相互脱节。在工程项目的决策阶段，不考虑市场价格的变动便直接进行决策的现象在工程造价的管理中常存在，脱离市场的实际，给工程项目后期的造价管理增添了困难。在工程项目的设计阶段，有些设计单位任意增大建筑的规模、添加工程项目的建设内容，导致工程的设计频繁变更、造价超标。在工程项目的招投标阶段，部分单位在编制工程项目的标底时未能严格的对招投标的过程进行管理，对招投标的顺利进行带来不利的影响。工程项目的建设过程中，部分施工单位不能严格进行管理施工材料的采购和施工进程，是工程成本提高。在工程的竣工决算阶段，个别施工单位提高工程量，令结算过程出现超额或重复计算工程量现象。

2.2 造价管理模式在实际操作中存在的问题。我国现阶段的工程造价管理以办理工程结算价为目的，只注重在施工过程中的造价控制，忽视了工程开工前投资决策阶段对造价的控制。工程造价管理以被动地按照设计图纸编制概预算和计算工程造价为主，忽视了在设计阶段用工程造价管理影响设计，优化设计有效地控制造价。另外，目前的我国工程造价管理资料收集整理制度不完善，达不到数据共享的作用。造价师之间不能互相沟通和学习，这是一大资源浪费。

3 提高工程造价管理水平的有效对策

策划、设计、招标、实施等的角度出发，建立健全各阶段的造价控制方法和体系，建立简便而有效的实用模型，并结合工程实例，综合应用定性与定量的控制方法，有针对性地提出解决的方法，提高建筑工程项目造价管理的质量。

3.1 从工程项目不同阶段进行造价控制。认真搜集与工程项目建设相关的各项资料，认真对待项目可行性报告编制的过程，充分考虑影响工程造价的各个因素，做好工程项目决策阶段的造价管理，在源头上控制工程的造价，降低后期造价管理的难度。挑选具有良好资质的设计单位对工程进行优化设计，尽可能的减低工程的造价，做好设计环节造价的管理。在工程的招投标阶段，根据工程的设计方案合理的确定标底，坚持公平、公开、公正的原则，严格的对待招投标的过程。在施工阶段，加强对材料采购环节的管理，合理地引入新技术，优化施工工艺流程，能有效降低工程的成本，控制工程的造价。在工程的竣工结算阶段，工程的投资单位严格审核工程量的清单，按照合同的规定的标准对工程进行检验，确保工程的各个方面均能达到规定的标准之后再支付工程款项。同时，减少设计图纸的更改也是控制工程造价的良好方法。

3.2 加强在实际操作中对项目造价的管理和成本控制。密切关注和研究先进国家在造价管理发展中的新动向、新理论、新方法，并依据国情，在我国的造价管理中加以改进、运用；政府建设主管部门应建立长期有效的市场反馈机制，对建筑市场实行及时有效的监控；各工程建设参与方应积极加入到造价管理改革的大潮中，组织造价管理人员与有关专家、政府职能部门进行定期或不定期的交流，改进本单位的造价管理模式，并将在实际工作中遇到的问题及时反馈，供专家、政府部门研究解决；政府主管部门与各工程建设参与方应会同各方面专家共同研究开发适用于各工程建设参与方的造价管理软件，利用先进的计算机模拟技术提高造价管理的科学性和工作效率。

4 结语

通过一系列的努力，形成一套可行的、科学的、先进的工程造价管理模式，采用科学的方法解决当前工程项目造价管理当中存在的问题，有效的降低工程的建设成本，提高工程项目造价管理的质量，保证建筑项目的顺利进行。也对我国的社会与主义现代化建设有着积极地推动作用。相信在不久的将来，我国的工程项目造价管理必将走在国际前列，并为我国的现代化建设发挥巨大的作用。

参考文献

[1] 周红光.论建设工程项目的造价管理要点[J].科技风，2010（20）.

[2] 吴耀兴，吴江莉.论建设工程造价的弊病及控制途径[J].经济师， 2007（3）.