浅析建设工程合同形式对工程造价的影响？

蔡苏娟

内容摘要：时下的建设行业已进入至黄金发展期，涉及建设工程合同的签订非常之多，而不同的工程合同形式将对建设工程造价起着直接的、至关重要的影响。因此，本文就围绕签订的不同建设工程合同形式，剖析它对工程造价的主要影响，继而提出应对措施，旨在促进建设工程资金能够发挥出最大效益，建设行业得到健康发展。

关键词：建设工程；合同形式；工程造价； 影响

1、引言

在现实操作中，建设工程合同没有固定的形式。通常是根据建设工程实施的哪种管理模式，来决定业主与承建单位之间形成何种的合同关系。经梳理总结，主要有三种建设合同形式，与不同建设管理模式一一相对应。即：总包模式的合同结构形式，平行承包模式的合同结构形式，还有一种是综合承包模式的合同结构形式。其中，综合承包是业主将主体结构工程等实施总承包，同时将装修、机电等专业工程实施分包，这种合同结构形式，目前被越来越多的广泛应用[1]。这些不同建设工程的合同形式，在履行过程中会对同一工程项目造成不同的造价成本。徜若建设单位想要控制工程项目的造价，关键与核心，还得取决于签订何种适宜本工程项目的合同形式。我们也知，近年因错签工程合同形式，最终引发建设工程预算成本失控的案例，是在逐年递增。因此，在当下建设行业的高峰时节，建设单位要达到有效控制好工程成本，发挥资金最大经济效益，很有必要对进行研究，以达到上述目标的实现。

2、不同建设工程合同形式影响工程造价的主要表现

不同的建设工程合同形式，对同一建设工程项目造价，有着不同的影响结果，其主要表现为：

2.1从项目管理团队费用上讲

總包模式的合同形式，建设方只需支付给承包商方劳工费，无需自己组建工程项目管理团队，将直接省去管理团队这笔费用，但它只适用于规模较小的项目。平行承包模式的合同形式，建设方需组建或固有自己的项目管理团队，需要支付所需的人力、管理等成本，以及项目完成后人员安置问题等费用。但大多费用还是支给了各分承包商的劳工费及组织协调管理费上，优势是驾驭力较高，工程完工效果差别发生可能性小，不定项工程费用耗费少。综合承包模式的合同形式，费用耗费和平行承包工程类似。

2.2 从工程项目投入费用上讲

管理费对工程造价的影响，主要体现在总承包模式的合同形式上，如建设单位给予承包商管理项目越多，支出的管理费用就会增多。反之，建设单位自行管理工程，管理费会降低很多。还跟总承包商所承担的职责有关，如管理职责越广，核算所需要的总承包管理费用就越高，这与业主自身项目管理费用在一定情况下是此消彼长的。

2.3 从营业税费用缴纳上讲

主要体现在一些小费用上的交叉重复收费上，比如：国家有关部门明确规定电梯、消防泵等免受营业税，可在三种工程合同形式中，都可能发生重复支付费用。千万不可小视这笔费用，积少成多对工程造价也是一笔不小的影响。

2.4 从资金支付时间成本上讲

对总承包结构的合同形式来讲，工程合同金额大，建设单位需按整体合同金额支付较大金额的预付款，必将影响其现金流，利息收益。平行承包结构的合同形式金额最小，分不同时期签署并支付预付款，影响程度为三种合同形式中的最小。

2.5 从工程量的变更上讲

因建设单位与承包商所站立场不同，就可能造成承包商在施工中或交工后，业主对其工程不满意要改观差别，就会出现工程项目的变更，需要额外费用来支付。其中，总包不确定的工程增变量，最多。

3、改善不同建设工程合同形式对工程造价影响的有效途径

3.1科学谨慎选择工程建设的合同形式

建设单位要持以谨慎的态度，通过事先预算出三种合同形式所产生的工程造价，权衡出更加适宜于工程建设项目实际需要的合同形式。比如：工程项目规模较小的，建设单位则考虑选择总承包模式的合同结构形式，有利于降低管理费用。当然，经大量实践证明，综合性的承包合同形式，对工程造价影响上优化于总承包和平行承包合同形式，只不过它不适宜所有的建设工程。

3.2 规范化招标过程实行公开透明

三种工程建设项目的管理模式，都应当规范化招投标制度，实现公开透明，让有实力有经验的承包商承担起建设工程项目的职责，避免工程质量问题引发的不必要工程项目费用增加。同时，建设单位要全盘考虑直接决定工程造价的管理费用，考虑好给予承包商多大管理范围，多少管理项目，承担的职责越广越多，管理费用就会增多。自行管理则管理费会降低。

3.3 合理安排资金支付时段

对总承包模式的工程合同形式，建设单位可事先规划好资金管理，在合同约定上签订出合适的时间及支付金额，这样才既不影响工程的正常进行，又不影响自身项目资金的周转与管理。对金额虽然小的平行承包模式的合同形式，建设单位更要精心安排与合理规划，筹划好不同时期的支付，避免同一时间段应支付的分项集中到一块去，从而都可避免对自身现金流及利息收益的影响。

3.4.合法化的避税应用

针对实际运作中，国家对工程建设子项目免产品税的政策规定，建设单位要随时掌握和了解现行国家税收政策，在政策允许下采取合理的避税。比如，根据国家财政部有关营业税的管理条例规定，建设方提供的设备可不计取营业税，各地方税务部门一般都公布有免征营业税设备名单，业主在合同规划时可参考这些设备名单筹划自行采购一些设备，如电梯、锅炉、消防泵等[2]，合理降低工程费用，又避免增加工程管理费用。

3.5注重研究合同内容避免法律纷争

建设工程项目通常情况下，耗资巨大、涉及面广、个体差异大、履约时间长，因此，对不论何种合同形式的建设工程，合同签订时，要内容应当完整、清楚，用词严谨、准确，条款细致、严密，并认真把握其中影响因素，包括合理确定合同价款，支付方式，计价方式依据，工期质量要求，奖罚条款等[3]，围绕保证质量和工期的前提下，降低工程造价，预防经济纠纷，防止索赔。同时，并有针对性地对出现影响造价变化的主素采取措施。

总之，不论建设单位选择何种建设工程合同形式，在决择时，都应当多方位的综合权衡，做到科学谨慎，选择对工程造价影响最小的适宜合同方式，使之更适于工程管理和协调，更利于建设单位实现资金效益最大发挥的目标。

参考文献

[1]吴庆功. 浅析建设工程合同管理现状与对策[J]. 经营管理者， 2011，（08） .

[2]刘丽媛，邵玲.浅谈建设工程合同形式对工程造价的影响[J].价值工程， 2011，（09） .

[3]丁奕. 建设工程合同管理分析[J]. 现代商业， 2011，（11） .