浅析工程造价方面的实施管理

张媛

【摘要】本文针对建筑工程造价不断提高、投资效果持续下降的问题，主要在管理、施工和措施三个阶段存在的问题进行探讨，从中分析了建筑工程造价的一些问题，提出了建筑工程造价控制的基本方法，从而提高投资，提高工程造价管理的要素，从而达到实现工程质量、工期、投资三控目标. 发挥高质量的服务作用，提高社会经济效率益。更对工程造价实施管理的进一步地提高。

【关键词】工程造价，管理制度，思考

一、工程造价管理的意义

科学的造价管理能够最大程度地实现经济效益的提升。工程建设项目管理中的重要组成部分即是工程造价管理，包括工程投资费用的管理和工程价格的管理两部分。根据所指定的管理目标的情况不同，而选择不同的管理方式，有效的区分两种管理职能，已经成为当今工程建设造价管理发展的必然。工程建设的投资费用管理属于工程建设的投资管理范围。为达到投资的预期收益，进行计划、预测、组织、指挥、监控等活动的工程建设投资行为，从而进行投资管理。工程价格管理属于价格管理的范围，在宏观和微观层面，都有着重要体现。宏观上，政府为社会注意经济建设的发展要求，发挥对一般价格的调控职能，对价格通过法律、经济和行政手段进行调控和管理，以工程建设市场的管理规范对市场主体价格进行管理。微观层面上，工程建设企业通过了解市场价格信息的规律，从而通过对成本进行计价、定价和竞价的控制，来实现其管理目标。

二、工程造价管理施工

工程造价管理是一门综合性的学科，它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则，涉及和运用其它技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见，工程造价从业人员除了对本专业的知识有深入的了解和理解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等，都有全面的了解。有丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体。在市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，迫切需要培养一大批具有多层次知识的人才，为项目投资提供科学决策依据，才能从实质上真正做到合理确定和有效控制工程造价。

1.实现多元化管理， 优化设计推广标准规范、标准设计公布合理的技术经济指标及考核指标，为优化设计提供良好服务；加快设计监理工作的推广；

2、必要的设计竞争机制，在内部管理上应把设计质量同个人效益挂钩，促使设计人员加强经济观念，把技术与经济统一起来，改变以前设计过程中不算账，设计完了概算见分晓的现象，并通过层层把关，共同控制设计过程；注意优化设计工作的综合性，设计人员要以提高价值为目标，以功能分析为核心，以系统观念为指针，以总体效益出发点，从而真正达到优化设计效果。从项目立项决策到竣工投产，充分发挥监理工程师的作用工程建设监理的中心工作是对工程项目实施投资、质量、进度3方面的控制，使工程项目在保证质量和满足进度要求的前提下，实现实际投资不超过计划投资。

3、控制工作的好坏，直接影响到工程的工期和质量；而投资控制方法是否合理，更直接影响到整个项目的监理效果。在很大程度上，对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。由于目前的现场经费、间接费等都是以工、料、机直接费为基础，直接费金额多，间接费也多。造价工程师应从使用功能、经济、美观的角度协助业主是否需要进行工程变有效控制工程造价 提高工程造价管理工程竣工结算阶段的投资事后控制。造价工程师在工程竣工结算阶段的投资事后控制中，应认真及时审核竣工结算。这是施工阶段进行投资控制的最重要环节。审核的具体内容包括：竣工结算是否符合合同条約、招投标文件，结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核，不重不漏。

三、建筑工程造价的措施

1 完善清单计价管理模式

招标人在招标时会提供招标项目所需要的工程项目清单数量，投标人对工程量进行自主报价。工程量清单计价是与定额计价方法相并列的一种计价模式，关键是为了配合工程价格的管理制度的改革，随着工程量清单计价方式的推广，工程造价管理部门也需要更新观念和改变造价管理模式。在清单计价模式完善工程中，要加强企业自主报价的能力，清单报价的关键在于大多数企业要形成自己的企业定额，建立并完善企业定额体系。

2 推行工程担保和工程保险制度。

它们是市场经济发展的必然产物，是维护建筑市场秩序，保护建筑行为主体当事人合法利益的有力手段。结合我国目前工程款严重拖欠的事实，我国建筑业不仅要推行投标担保、承包商履约担保，更要加快业主工程款支付担保制度的建立，并采用强制性措施。

3规范工程款结算方式。

建设行政主管部门应根据工程的规模大小、技术复杂程度、工期长短等工程特性，就合同价款的确定形式，工程款的结算方式，采用强制性规定，严格控制按里程碑完成工程进度分阶段支付或完成工程后一次性支付的工程款支付方式，减少合同欺诈和垫资承包的可能性。

4 推进造价管理的信息化发展

信息时代，工程造价管理应进一步向着信息化方向发展，创建标准化系统，体现统一权威性以及可靠规范性。该项工作为当前工程造价管理进程中最为迫切的一项任务。应清晰明确总体信息化建设发展的规划以及目标，并按部就班、有计划的做好基础信息化建设，创建工程造价管理的信息库，进而实现各个单位以及行业部门间不同工程造价数据信息的全面共享。

5 提高造价管理人员的素质水平

造价控制工作通过对人、财、物的监督管理，渗透于建筑企业的各个部门，要求各个部门相互合作、相互沟通。通过对造价管理人员的培训，提高他们的业务水平和职业素养，实现全员参与，可以通过在公司内部签订相关经济合同，明确员工与公司经济关系，进一步保证各部门之间分工明确，相互监督，相互制约。培训的考核结果是判断培训工作效果好坏的试金石。通过建立健全各种考核机制，各级领导应该以身作则，明确各个部门职责范围，充分调动各部门、各施工单位的积极性以及创造性，避免“大锅饭”现象的发生。从施工启动、项目施工以及竣工阶段都要进行考核，那些考核成绩优异、造价控制工作达标的人员应该受到奖励，那些考核结果不能满足工程要求的人员应该受到一定程度的处罚，包括接受继续教育培训或者经济处罚。

四、总结：

我国工程造价管理与国际惯例接轨迈出了重要一步。控制工程造价方面更好地发挥作用。工程进行工程量清单计价规范的推行和实施，为工程计价模式的市场化提供了基础，为较全面地总结，找出工程技术、经济、管理等方面存在的问题，同时总结工程实施中实行的成功的经验做法，为以后的工程管理打下基础。

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