浅谈普通国省干线公路危险灾害路段养护管理

庞浩

【摘要】公路危险灾害路段多指因降雨、冰雪、不良地质及公路技术指标、路侧条件限制等易引发公路中断、阻塞、交通事故的路段。危险灾害路段的种类以及形成原因较多，本文对危险灾害路段的常见类型及日常养护的具体措施做简单探讨。

【关键词】危险灾害路段；类型；养护管理

一、国省干线公路的定义

国家干线公路是在国家公路网中，具有全国性的政治、经济、国防意义，并经确定为国家级干线的公路，又称国道。 在省公路网中，具有全省性的政治、经济、国防意义，并经确定为省级干线的公路，称为省道。省道通常包括：（1）由省会连接各地（市、自治州）首府的、以及各地（市、自治州）首府之间连通的干线公路；（2）由省会、地（市、自治州）首府连接重要厂矿、经济技术开发区、港口、机场、旅游胜地的干线公路；（3）省际之间地（市、自治州）首府连通的干线公路。省级干线公路在省公路网中具有重要的作用，因而其技术等级和技术标准一般不小于二级公路标准。当混合交通量较大时，可由双车道加两侧慢车道组成，但总宽度不宜大于15m。

二、危险灾害路段的定义

一般所说的公路危险灾害路段多指因降雨、冰雪、不良地质及公路技术指标、路侧条件限制等易引发公路中断、阻塞、交通事故的路段，通常具体分为地质灾害路段、危险路段。其中常见的地质灾害路段包括滑坡、崩塌、泥石流、路基沉陷，常见的危险路段包括急弯、陡坡、连续下坡、视距不良、路侧险要、事故多发、易水毁路段、易积冰雪路段等路段。

危险路段中急弯路段、陡坡路段、连续下坡路段、视距不良路段、路侧险要路段、事故多发路段可参照《公路工程技术标准》（JTG B01-2003）中规定。灾害路段中崩塌类多指在重力和其他外力共同作用下，岩土体从较陡的边坡上顺坡向下以垂直或翻滚运动形式为主的破坏。落石是单个或多个岩块在重力或其他外力作用下脱离母体或离开原位，突然从陡坡以坠落、滑動、弹跳、滚动或它们的某种组合方式，顺坡向下剧烈快速运动的动力地质灾害现象。滑坡类多指滑坡、滑塌、坍塌、路基滑移等以路基剪切破坏为主要形式的破坏。泥石流根据固体物质多指泥流、泥石流、水石流、碎屑流等。路基沉陷的变形破坏是以垂直位移为主，包括新近堆积土沉陷、软土路基沉陷、黄土路基沉陷都是因自重、外部荷载、浸水等作用产生固结变形，变形量超过了允许值，固结沉降使变形体与周边土体之间形成了裂缝。

三、危险灾害路段日常养护对策

（一）地质灾害路段

1、监测：严重地质灾害路段应每月监测一次，一般灾害路段以日常巡查和检查为主。监测应由经验丰富的技术人员现场进行，路基沉陷灾害主要监测路基顶面沉降量、沉降范围，滑坡类灾害主要监测裂缝发生发展、地表位移、地下水渗出等变形破坏现象，崩塌类灾害主要监测裂缝、孤危石情况。

2、日常养护：做好地质灾害路段的公路绿化工作，及时清理上边坡危石，保持截排水设施完好通畅，挂网防护的及时清放防护网中风化物及落石。易落石、崩塌、滑坡路等地质灾害路段，应设立警示标志。

3、不良天气时养护：在雨雪害天气时，增加巡查及监测频次，疏通截排水设施，发现地质灾害路段有异常情况时，及时增设临时警示标志，必要时多部门合作封闭交通。

4、抢险保畅：发生地质灾害后，应逐级启动响应的应急预案，加强现场交通组织管理工作，及时上报信息，做好查灾工作，制定抢修方案，发布绕行线路，及时排险，确保公路安全畅通。

（二）危险路段养护管理要求：

1、日常养护：保持危险路段公路标志和路面标线完整、醒目，安保设施的完整、齐全并处于良好的工作状态。因交通事故、自然灾害或其他原因造成的设施损坏应及时警示并修复，尤其应加强夜间警示。临时警示标志距离应根据交通流量和行车速度确定，保证有足够的停车距离。

2、抢修保畅：安保设施损坏应按原防护等级修复，对于反复发生事故引起设施损坏的地点，应分析原因，采取提高护栏等级、增设视线诱导标识、警示标志等措施综合治理。

（三）易水毁路路段

1、日常养护：易水毁路段路基边坡应保持平顺、坚实，如有缺口、坍塌、防护基础淘空等病害，应及时修复；保持涵洞进出口清洁无杂物，洞内排水畅通，涵底铺砌完好；及时清理排水设施内的淤泥、垃圾、杂物等，确保排水设施完整、畅通；对暗沟、渗沟等隐蔽性排水设施应加强检查，防止淤塞；排水设施如有冲刷和损坏应及时修复或加固。

2、不良天气时养护：雨季坚持上路巡查，疏通排水，当气象部门发布暴雨橙色预警信号时，更要加强值班，密切监视灾情，对存在安全隐患的易水毁路段设置警示标志；当气象部门发布暴雨红色预警信号时，要做好启动防汛应急预案的准备工作，做到人员、物资、设备、抢险队伍四落实。

3、抢险保畅：水毁发生后，要逐级启动应急预案，加强现场交通组织管理工作，及时上报信息，发布绕行线路，做好查灾工作；抢险工作应坚持先通后畅的原则制定方案，及时清理塌方、抢通便道。

（四）易积冰雪路段养护管理要求：

1、日常养护：每年四季度开始各级单位要落实专职保畅抢险队伍，防滑物资及除冰雪机械设备，储备公路防滑料。冰雪消融后，及时回收防滑料。

2、不良天气时养护：当气象部门发布结冰、雪灾橙色预警信号时，各级部门都要调试除雪机械设备，核查融雪防滑物资；当气象部门发布结冰、雪灾红色预警信号时，各级部门要做好防滑保畅应急预案启动准备工作。

3、抢险保畅：冰雪灾害发生时，各级单位要及时破冰除雪。结冰路段应先撒融雪剂，根据冰雪融化情况及时配合机械设备破冰除雪。

由于我国高速公路的建设发展异常迅猛，传统的、长期计划经济体制下的经验型养护管理模式已不能适应其发展要求，目前暴露出的问题集中反映在以下几个方面。

五、结语

公路的作用及特点决定了公路养护管理的重要性与特殊性。公路危险灾害路段养护管理工作，应遵循“以人为本，预防为主，安全至上”的理念，实行统一领导，分级负责。如何搞好养护管理工作，是摆在公路管理部门及经营企业面前一项长期而艰巨的任务。正确树立“公路建设是发展，公路养护也是发展，而且是更为重要的发展”的观点，是我们从事公路养护管理工作的根本出发点。随着人民群众对出行服务的更高要求公路养护管理理念也随之提升，尤其对危险灾害路段的管理要更加细致、更加有效，只有这样才能为人民群众提供合格的公路产品，确保安全出行。研究现代化公路养护管理对策，深化改革现行公路养护体制与运行机制，走出一条适合我国公路事业不断向前推进的新路。

主要参考文献：

1、中华人民共和国行业标准.JTG D30-2004公路路基设计规范.北京：人民交通出版社，2004.

2、中华人民共和国行业标准.JTG 064-98狗狗了工程地质勘查规范.北京：人民交通出版社，1998.

3、中国人民共和国行业标准.JTG 073-96公路养护技术规范.北京：人民交通出版社，1996.

4、刘传正.地质灾害勘查.北京：地质出版社，2000.

5、邓卫东.公路边坡稳定技术.北京：人民交通出版社，2006.

6、马永潮.滑坡整治及防治工程养护.北京：中国铁道出版社，1996.