浅谈预决算对建筑工程的重要作用

廖筱南

【摘要】文章主要分析了预决算对建筑工程的重要作用，探讨了如何有效的做好预决算工作，发挥预决算对建筑工程的积极意义。

【关键词】预决算；建筑工程；作用

引言

建筑工程预决算是确定建筑工程造价的主要文件，是业主支付工程价款的依据，工程预算指的是按照施工图的设计要求，根据预算定额、费用标准等编制的文件。工程决算是指在工程施工完成之后，由施工单位编制以获取建设单位审核认可的确定工程实际造价的文件，是反映施工单位与建设单位之间工程款结算关系的主要依据。

工程决算与工程预算前后呼应，即是对工程预算的再确认，亦是对工程预算的再修正。做好建筑工程预决算的审核，对于搞好项目的投资控制非常重要。审核工作要认真细致，要贯彻执行国家规定的定额，材料价格及各项取费标准，要以国家有关部门批准的文件以及地区有关文件为依据，以严肃、认真、公正的态度核实工程造价，使资金用到实处。工程概预算是确定每项新建、扩建、改建和恢复工程全部建设费用的计划文件，是各阶段设计文件的重要组成部分，是实行建设项目投资包干、工程招标、投标的基础和依据，对于基建工程的计划管理，合理节约使用资金，充分发挥投资效能，加强施工管理和经济核算，降低工程成本，提高设计质量，多快好省地完成建设任务，都有着重要作用。

1预决算对建筑工程的重要作用分析

1.1工程概预算是确定建筑产品价格的重要方法

通过工程概预算的编制，为每项建设工程确定出全部建设费用，也就是产品计划价格。只有正确地计算确定出产品价格，才能使基本建设计划有了较为可靠的编制依据；才可能对设计方案进行经济合理的比较和选择；才有可能使建设单位和施工单位之间建立承发包关系；才可能在基本建设中建立完全的经济核算制。因此它是基本建设管理中不可缺少的环节。

1.2工程概预算是编制基本建设计划的依据

计划项目的确定，确定投资额的多少，投资额和投资构成的安排，都要以工程概预算为依据，工程概预算的质量会直接影响到基本建设计划的准确性，有时甚至会影响到计划的贯彻执行。此外，基本建设有物资供应计划，劳动计划和建筑安装工程计划，也必须直接或间接地以工程预算为依据。

1.3工程概预算是选择评价设计方案优劣的重要尺度

工程概预算是根据各阶段设计依据而编制的，任何设计要求都要反映到概预算上来。工程概预算可以用对设计的经济效果进行技术经济分析和评价，对不同的设计方案进行比较，选择确定技术上先进、经济上合理的设计方案。

1.4工程概预算是控制投资额和办理拨款的依据

工程概预算所确定的建设费用，是控制投资的限额，在生产过程中，未经规定的程序批准，不允许随意突破，以维护国家计划的严肃性，杜绝和减少建设资金的浪费。对建设项目的全部拨款贷款或对单项工程的拨款、贷款的累计总额，不能超过概算，如必须突破总概算，其超出部分经设计单位同意并修改后，由主管单位报原初步設计批准机关审核。对建安工程，建设银行则应根据审定的施工图预算和工程进度预支和结算。

1.5工程概预算的指标和费用分类是确定统计指标和会计科目的重要依据

统计指标必须和计划指标取得一致，与工程概预算对口，否则就不能对计划执行情况进行比较和考核。基本建设会计以货币指标和实物指标来反映和核算施工生产中的人工、材料等实际消耗。有关会计科目的设置要和工程概预算的费用项目对口，才能对各项费用的支出情况进行分析，进一步查明是节约还是浪费，并找出其原因，有工程概预算项目依据，才能进行统计、会计的对比、分析工作。

2如何有效进行工程预决算的控制

2.1加强合同管理

合同交底要及时。在合同签定后，要及时组织项目班子成员进行合同交底。要让合同的执行者真真了解合同的内容和相关约束条款，划定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等，特别是一些相关经济的条款，诸如：合同的签定方式；变更签证如何办理等。真真了解了合同内容，项目施工管理人员才能真真完成履约过程。

2.2加强施工图预算管理

合同签定后，在拿到施工图纸后，应立即动手编制施工图预算。在编制施工图预算时，要与施工组织设计相联系，因为施工图预算已经与实际施工相结合起来，已经要切实考虑到采取何种施工方案能够降低成本，获取最大利润。对于施工作业层编制的施工图预算，可以作为施工过程中进行工程进度款拨付的控制依据，以避免超付工程款现象的发生。另外，每个工程项目都应该做好施工图预算编制工作的管理。

2.3加强施工组织设计的编制

施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件。每个工程项目在施工前一定要编制出完善、切实可行的施工组织设计或施工方案。它不仅能够指导施工，而且对工程造价的影响至关重要，采用的施工方案不同，所发生的成本费用就不同，甚至相差很大。这就要求我们重视施工组织设计的编制。

2.4做好现场的签证资料工作

在工程项目的实施过程中，由于施工过程的复杂和设计深度、质量等方面原因，经常会出现工程量、地质、进度的变化，工程承发包双方在执行合同中需要修改变动的部分，须经双方同意，并采用书面形式予以记录。合同、报价中中未包括的工程项目和费用，必须及时办理现场签证，以免事后补签而造成结算困难。

对于施工现场的变更签证工作，我们要做到：及时根据情况的发生，编写出工程签证单或是工程技术洽商联系单；在工程签证单或工程技术洽商联系单填写方面我们要做到全面准确；在对签证单、洽商单、会议纪要的阐述中，一定要有技巧；在签证单、洽商记录、会议纪要的陈述中，一定要注意与合同条款的一致性，结算审计的基础就是受法律保护的合同；各种签证资料必须要有现场负责的监理工程师、业主专业工程师（业主现场工程师）的签字确认。如果有必要，还要联系到设计代表的签字。

2.5做好结算中的单价处理

在投标书的编制时就要注意使用不平衡报价法。投标前应多了解信息，通过技术和经验分析，要对有可能变更部分的单价要进行专门分析、讨论后再定夺所报单价。

参考文献：

[1]刘勇.浅析建筑工程预决算的工作过程和重要意义.[J]城市建设理论研究.2013（05）

[2]张强.浅谈建筑工程预决算存在问题及对策.[J] 江西建材.2012（07）

[3]李明华.建筑工程竣工结算审核的重要性分析[J]山西建筑. 2014（09）