探讨工程造价咨询机构在工程造价管理中的作用

岑怿

【摘要】我国市场经济体制的不断发展和完善，使得政府的管理职能发生了一些改变，在工程造价方面，政府的职能已经从管理走向了调控和指导，这就使得工程造价必须由建设项目的投资单位和建设单位来负责。在建设项目投资单位和建设单位在工程造价管理中，常常依赖于比较专业的各类投资机构，以实现对实建筑工程造价的管理。为了发挥建筑造价咨询机构在建设项目工程造价中的作用，本文就建设项目工程造价中造价咨询机构的运用做了较为详细的论述，以不断提高造价咨询机构在建设项目全过程造价管理中的专业服务水平。

【关键词】工程造价咨询机构；工程造价；

造价咨询行业是在我国经济体制转轨的背景下产生和发展起来的，随着时代的发展，市场化进程的进一步推进，项目业主对造价监控工作将越来越重视，搞好工程造价管理，将工程造价咨询服务工作始终贯穿于工程项目建设的各个阶段，对保证建设市场的健康发展及合理地确定和使用有效资金，推动建设经济健康持续的发展，发挥其独特的重要作用。在当下社会，工程造价咨询机构本着为项目投资方带来一定的经济效益为目的，合理控制工程造价，有力的减少在成本上的不必要投入，并使自身在此方面的工作能力表现得愈加出色。

一、建设项目定义与决策阶段的工程造价控制

在建筑工程中一般将建设项目划分为四个阶段，分别是项目定义与决策阶段、勘察设计阶段、项目实施与控制阶段、竣工验收阶段，而在这四个阶段中，作为比较专业的工程造价咨询机构，其在各个阶段中都发挥着重要的作用，为项目的投资者提供了比较全面的服务。在建设项目的决策阶段，要采取有效措施来保证立项的科学性和经济性，在建设项目的投资决策控制中，要做好工程项目的机会研究工作，还要加强对项目的可行性研究，以最终实现项目建议书以及投资估算的科学编制。除此之外，项目的决策阶段还要加强对环境影响评价的把握，通过财务评价以及国民经济评价和社会评价等，来切实的做好建设项目的可行性研究工作。项目决策阶段的主要工作一般由项目业主或工程咨询机构来完成，工程造价咨询机构很少能够提前介入。然而在建设项目的决策阶段，专业的工程造价咨询机构能够发挥重要的作用。作为建设项目的投资方，其在决策阶段要实现建设方案的选择，而在方案的選取上必然是选择最具经济效益的建设方案来进行施工。然而投资方在方案的选取上必须做好很多方面的分析才能做出选择，然而投资方的技术条件和人力是有限的，实践中一般将工程造价的分析委托给工程造价机构。专业的工程造价机构能够实现对拟建项目的市场调查和投资测算，还能将项目运作中的资金筹措及风险分析做出比较专业的分析，能够从自身条件出发，并充分考虑国家需要和市场前景，以形成项目造价的多种初步方案。在方案制定出来之后，要及时科学的实现对每一个方案的利弊分析，可以通过纵横比较来实现工程造价方案的科学论证。在项目决策阶段，项目方案的选取还可以在互相完善的基础上，实现最优投资项目方案的选取。总而言之，在建设项目的决策阶段，投资方依靠工程造价机构的专业服务能够选出最优的项目技术和最佳的投资方案。

二、勘察设计阶段的工程造价控制

项目的勘察设计是非常繁杂的，可以说项目勘察设计是兼具政策性、技术性及综合性的专业工作，在工程的建设中，勘察设计阶段就是建设项目进行全面规划和体现其实施意图的过程。勘察设计工作的好坏决影响着建设项目经济效益的实现，科学的勘察设计能够保证建设工程项目的造价及竣工后收到比较好的经济效果。长期以来我国的建设项目中，都不能很好的处理好建设项目投资领域设计和工程造价工作的关系，这使得建设工程造价的管理出现很多不合理的地方。为此工程造价咨询机构对勘察设计阶段的介入，能够很好的协助投资方提出比较优化的设计要求，还能有效的组织设计方案实现竞赛或设计的招标，用通过一定的技术经济方法来实现评选设计方案的最终敲定。工程造价咨询机构在勘察设计阶段的介入，还能很好的协助设计单位开展限额设计工作，可以通过勘察设计阶段资金的使用规划来达到付款控制的作用。工程造价机构还能够为投资方实现资金的有效节约，能够运用价值工程的方法来实现建筑设计的经济技术分析，通过详细的分析比较和具体的论证，最终寻找到更好的节约投资的办法。工程造价咨询机构的合理介入，还能根据初步的设计规划，编制出初步的概算以及资金流量估算表，通过设计概预算的认真审查，尽量让概算不超出估算的范围，让预算也能更加准确，这样就能保证施工单位咋hi施工中安排好资金的投资方向，以有效的满足了投资方对资金筹措工作的需求，保证其施工进度能够按照原计划进行。

三、项目实施与控制阶段的工程造价控制

1、招投标阶段

项目的施工图确定后，投资方要通过招投标的方式来选择施工单位及材料、设备的供应商等。建筑工程项目通过招投标，能够通过合理的竞争方式来实现工程造价的最优化。投资者可以通过这一程序来选择施工企业，是一种控制工程造价的有效有效机制。招投标阶段的工作关系着建设工程日后的建筑造价，为了有效有效的降低工程的造价，投资方可用过委托的形式，让工程造价咨询单位及机构来制定招标计划，协助编写招标文件、工程量清单和招标工程标底，通过评审投标书及签订合同等工作的开展来帮助投资方实现工程造价的控制与管理。

2、施工阶段

建筑施工阶段是工程设计计划的落实阶段，在施工阶段要完成合同内容的落实，还要实现工程造价投资的整个控制操作，是整个工程中实物的建成阶段。在建筑工程的施工中，施工阶段的投资强度远远高于其他阶段，并且施工阶段的工期比较长，所受到的影响因素也比较多，非常可能造成投资的增加，给工程造价的管理带来不利影响。为此，建筑施工阶段要注意预测好地质的变化、材料的代换及设计变更的影响，如果遇到材料价格的较大波动以及银行贷款利率的提升，都要及时的采取措施，以实现这些风险的及时解决，尽量减少建筑投资项目的成本投资。在施工阶段，业主在工程造价管理方面有很多具体的工作，业主需要对工程款的用款计划制定比较详细的方案，还要实现对所有合同的管理，对建筑工程中得变更事项，还要及时的予以解决和管理。一旦出现工程的索赔问题，也需要业主及时的管理。而业主通过工程造价机构就能够实现这些问题额解决，工程造价咨询机构能够根据业主的具体要求，来进行建筑工程施工阶段资金用度的编制，通过业主的委托还能对施工单位提供的进度款支付申请进行审核，另外，在建筑工程的变更造价测算，以及整个项目投资目标的评价变更方面都能提供很多专业性的服务。

四、竣工验收阶段的造价管理

在建筑工程的竣工验收阶段中，通过科学的工程造价管理能够保证竣工结算的顺利进行，还能为保修回访及试运行效果评估等工作的开展提供有效保障。工程造价的管理控制中，竣工验收阶段是最后一个环节，很多业主对建筑工程的竣工验收都感觉很棘手，这好似因为建筑工程的竣工验收涉及的部门比较复杂，很多还是非常专业性的工作，为此很多业主都会委托具有相应资质的工程造价咨询机构和专业技术人员，来完成建筑工程的结算和竣工财务决算。工程咨询机构能够根据业主的委托做好工程变更、工程量增减以及材料替换的项目审核。还能根据竣工项目总造价和单方造价与预期的造价的对比分析，来实现造价控制报告的编制。

参考文献：

[1]王飞鹏. 论工程造价咨询机构参与项目全过程造价控制[J]. 山西建筑. 2009（36） .

[2]范吉平. 工程造价咨询单位如何对工程造价进行有效控制[J]. 科技致富向导. 2011（11）