展台倒塌谁之过？行业沙龙大家说

陈猛+王哲

近期，业内接连发生几起展台倒塌事故，引发行业对展装工程质量与安全的质疑和讨论，同时，展示设计行业背后存在的无序竞争等问题也浮出水面。为此，本刊本着厘清行业问题，促进行业健康发展的初衷，特组织“展台倒塌谁之过”专题座谈，邀请行业知名专家，产业链各环节企业代表共同就这一话题展开探讨，以期为行业进一步完善发展提供有益的思考。

中国纺织品商业协会副会长韩云钢：

中国纺织品商业协会主办的中国针棉织品交易会和中国劳动保护用品交易会，每年春季固定在上海，秋季巡展，至今已经举办了90多届，在展会举办过程中也积累了一些工程管理方面的经验，也遇到过类似的展台安全事故，比如有一年，我们展会的主形象门楼出现了倒塌，有的参展企业的特装展位在开展期间，也出了工程质量问题，现场也被封锁，影响了正常的交易展示。我认为出现类似事故的主要原因是工程方无序竞争，恶意压价，无节制的降低成本，造成工程质量问题。我们也通过一些方法尝试对搭建商进行管理，主要有两方面：一是通过招标确认主场搭建商；对于我们推荐的特装搭建商，我们一是要确认资质，二是收取保证金，以保证展台搭建质量，展会结束后，如无质量问题，全额退还；对于使用非指定搭建商的参展企业，我们会要求他们出具保证书，声明展台出现质量问题与主办单位无关。

于非指定的搭建商的管理，也是主办单位最头疼的事。以今年春季劳保交易会为例，我们有240多个特装展位，有110多家施工单位进场施工，监管难度大，竞争也很激烈。而且众多施工单位资质参差不齐，很容易出现无序的恶意竞争和工程质量问题，这种无序竞争严重影响了行业秩序，主办方监管难度较大。无论是否是主办单位推荐的施工单位，只要来你的展会上工作，出了问题，主办单位是逃避不掉责任的，所以，布展期间，现场的管理工作必须要跟上。我们除了加强现场管理外，还采取了，一是对主办单位推荐的施工单位，我们会给予一定的优惠和方便，比如在审图费用上，我们免收，以后还准备在其它费用上给予优惠；第二个方面，我们建立了“黑名单”制度，将出现过工程质量问题的施工单位列入黑名单，在官网和展商手册上公布，让参展企业在选择时参考。我觉得，对参展商的引导，也是很重要的，主办单位应该通过各种途径告诉参展企业，“便宜真的没好货”！为了企业的形象，为了顺利完成参加展会的各项工作，在选择特装施工企业时，不要一味的压价，降低成本，如果展会期间出了问题，会适得其反。

今天这个沙龙选题很好，我们希望通过今天的沙龙，把我们的做法拿出来与大家分享，更希望通过这个沙龙，学习到其它主办单位更好的现场管理经验，构建一个好的展示搭建秩序，对今后展会现场管理工作有所帮助。

全国农业展览馆展览中心主任 陈军：

展台搭建的质量问题，无论是场馆还是主办和搭建方，都有脱不开的关系。原来我也是做主办的，现在在场馆，也是一天到晚提心吊胆。关于展台搭建，除了我们今天讨论的安全问题，还有一个我们以前不太重视今后必需加强关注的问题，即环保搭建。关于展台倒塌的问题，根据我们这些年的经验，问题主要在施工环节，一是材料不合格，搭建商偷工减料、以次充好；二是搭建商接活太多，忙不过来，通过层层转包，找临时施工队，这些施工队不具备相关资质，造成安全事故。这些要引起主办方的重视，搭建商也要对转包商进行筛选。

另外，展台搭建的环保问题要引起重视。国际展会比较环保，而在国内，展台搭建依然普遍使用一次性的木料，而且现场气味非常大，展台污染很严重。展台倒塌受损的是经济和部分人员，而展台污染受伤害的几乎是所有业者和大众，包括展商和观众。所以，展台环保已经到了非做不可的地步了。

中国畜牧业协会副秘书长 刘强德：

对我们主办来说，办展会就像提着脑袋干活，因为按照商务部“谁主办谁负责”的要求，主办方是第一负责人。展会一旦出现安全事故，能私下协商解决的还好一些，一旦进入法律程序，主办方会相当麻烦。我们的展会达到12万平米，特装率超过88%，特装的搭建压力非常大。而且大部分展商喜欢用木材搭建，很少采用绿色搭建，不仅浪费，而且危险性很大。我们目前在尝试几种方法减少事故和损失：一是尝试与保险公司合作，强制为特装搭建商上保险，因为一旦出现事故，赔付是最关键的。我们目前正在与保险公司协商，统一给所有的特装搭建商上保险，这样有可能把保费降下来。一旦出事，在赔付方面，我们心里也有底。第二，主场搭建商一定要与特装搭建商签订安全协议，协议的备案我们是要监督的。第三，在现场施工方面，我们到任何一个场馆办展首先要看展馆的相关配套。我觉得上海新国际博览中心在这方面的管理是非常严格的，几乎每个展位上都有一个保安在监督，如果工人不戴安全帽、不系安全绳是不允许登高的，所以在那边办展基本不出事。我们知道，搭建行业普遍存在层层转包的情况，在马路边找工人的情况十分普遍，很多工人不按操作规范施工，很容易出事。因此，我们采用“双馆长”制，即每个馆主场运营商要派一个馆长，场馆方也要派一个馆长，馆长的职责除了协调现场之外，一个很重要的工作就是负责安全。我们采取这些措施，尽量保证现场不出现大的事情。

农业部农展馆农业会展促进中心主任 刘军：

我主要负责中国国际农产品交易会的运作，现在展会面积大了之后尤其是展会市场化之后，我们最头疼的就是质量问题。对于我们这些政府展来说，一旦出现安全事故，可以说就被“一票否决”了，影响相当恶劣。每次展会举办前，作为主办方都是战战兢兢，我们最怕两件事：一是展会“开天窗”，二就是展会期间出现安全质量问题。去年我们在青岛办展，一家政府推荐搭建商做的展台都晃得不行，还有一年在武汉办展，现场电线着火，虽然及时扑灭，没有造成大的损失，但也是惊出一身冷汗。安全问题对我们展会至关重要，以至于农业部领导表扬我们展会时都说是“很好，今年没有捅娄子”。对于展台搭建出现的质量问题，我认为主要问题在搭建方，但是其他三个方面的参与者也有责任，包括主办方监管不严，参展企业过分压缩成本，以及场馆过分依赖主办等。为了减少安全隐患，我们农交会组委会有一个好的传统就是设计审查，每年展会每个展团的设计作品都要经过我们专家小组的审查，今年我还特别建议在审查小组里加入了一名结构安全方面的专家。此外，我们给每个展团都配备了展团保安，负责现场安全；我们还配备了现场督察，有专门检查电路设备的，有专门检查展台结构的，还有专门检查施工安全的，发现问题及时处理。总之，作为展会的主办方，我们是千方百计地制定一些举措，消除安全隐患。整个会展行业处在一个无序竞争的状态，尤其是市场化程度的提高，问题越来越多。要解决这些问题，需要专业化，要有一个强有力的搭建。另外，要采用经济手段+法律手段+协议合同等多种方式，保证展会安全。

北京京正国际展览有限公司总经理 邓正学：

我们这样的企业是折腾不起的，所以我们一定要找最好的搭建商。展会安全对我们来说是头等大事，每次办展会，我就开始数着天数过日字，“一天快去了，两天过去了，三天过去了”，直到展会平安落幕，这颗心才算放下。在展示搭建方面，我认为不要在乎那一点小钱，不要压价，一定要保证质量。作为主办方，第一道关一定要把住，不要搞“关系户”，不要在乎一顿饭或者一个小礼物。作为主办，要看长远，一定不要拿回扣，要保证搭建商的利润。企业不赚钱就是犯罪，我们的展会有近千家搭建单位，我经常对他们说“你们的利润一定要保证。”我认为，搭建商不应在利润很薄的时候去接单，利润一定要留到位，没有利润的时候宁肯不搭建，也不能去偷工减料；在保证利润的基础上，一定要保证质量安全。搭建企业不要太贪心，接活不能没有节制，要考虑自己的实际能力，我们有的特装搭建商不超过300平米不搭，必须保证盈利。

全国农业展览馆电子商务促进中心主任安晓东：

我这边目前主要负责全国优质农产品精品馆，这是一个常年展。相对于临展而言，常年展的搭建安全更加复杂。每次展会我们都会召开会议专门研究搭建方案、材质以及相关搭建公司的资质等问题，此外我们也配备有现场巡逻队。但即使这样也不能保证万无一失。当时我们精品馆的青海省展区搭建好以后，我上到二层以后还是晃晃悠悠的，然后我们专门请设计方面的专家过来看了看，说它的结构是安全的，但是它使用的材质在某些部位上并不安全，产生了不平稳，调整以后就没问题了。所以我认为，搭建安全还是要从资质入手，搭建公司必须确保其有能力对展会安全负责。

此外，安全不仅是结构整体安全，还有材质的安全，以及现场人多了以后产生了共振是否安全。所以我们请了专门的人员做了一个风险评估，通过一些数据和每天的人流量，评估其结构、材质各方面是否安全。临展几天就结束了，常年展不行，我们必须保证它天天都安全。

雅森国际展览有限公司运营总监仇歆：

在展会搭建安全方面，我们从源头抓起。主场搭建方面，我们通过招标来确认，对推荐搭建商，我们也会收取保证金。我们通过对搭建商的层层把关保证工程质量，主要包括：一，主场单位对搭建商的施工图纸进行审核把关；二，对搭建材料进行把控，我们要求所有的搭建商出具材料说明，评判其材料使用是否合理；三，展会期间要随时检查施工工序。作为主办方，我们通过对搭建商的管理，对展会工程质量进行把控，把风险减到最低。

国家会议中心副总经理 赵鹏：

国家会议中心每年举办80-90个展会，虽然面积不是很大，但是特装率比较高，所以当初在建立展装管理秩序的时候也是博采各家展馆之长。虽然我们也从各个环节建立了完整的秩序，各方面的资质也都具备，但是也不能保证完全避免安全事故的发生。根据我们这些年的经验，安全风险主要来自这样一些方面，比如在搭建公司这里，结构是否稳定，材料是否货真价实，报图与施工是否一致等。还有一些现场管理的问题，也有可能造成事故。比如，我们有一次展会上有一个波浪形的书架，它本身是能立起来的，只不过立起来之后工人还没来得及将其固定在地面上，这时候进来一群学生志愿者，这些志愿者干劲十足，把书都往书架上放，结果就倒了，砸伤了人。这样的事情也不是搭建商能够控制的。

我感觉现有的一些做法，比如黑名单制度等方式还是无法彻底避免事故的发生。一些搭建商上了黑名单之后，下次换个证照，或是租的或是借的，就把黑名单给规避了，所以这些办法不是很有效。作为场馆来讲，我们希望与主办方、搭建商、参展商各方面通力合作，尽量呈现一场完美的展会。

北京笔克展览展示有限公司总经理李麒：

笔克在北京的主场业务比较多，3万平米以上的展会大约有37%的主场是我们在做，还有像达沃斯论坛、G20峰会这些国际活动我们也都参与其中。展台出现倒塌等安全事故，无外乎以下几方面的原因：一是意外，二是层层转包，质量把关不严；三是相关监管不力，违法成本低，诚信机制威慑不够。为此，我们提出如下建议：一，展台出现问题，参展商要负连带责任。我们虽然做不到像国外那样直接禁止展商参展，可以采取别的手段进行惩罚，比如在下届展会中不能优先选择展位，不能享受展位费优惠等；就像交通违章，我们不要一次扣掉12分，可以尝试扣6分。二，对搭建公司资质进行审核，如注册资本、成立年限等；三，制定设计标准，规范施工流程。我们笔克在这方面也采取了一些措施，比如有专门的工程师进行审图，在每张图纸上签字盖章。另外，在现场施工监督方面，我们给监督员配备了执法仪，一旦发现不按规范操作的情况比如不戴安全帽，直接用执法仪拍摄下来，以此为据对相关单位进行罚款，避免扯皮。

一旦出现事故，要做好相关预案，包括：一，及时疏散现场人员，将受伤人员送往医院，清理现场；二，针对笔克参与管理但并不是笔克搭建的工程，我们有主场第三者责任险，出现事故可以进行赔付；三，我们有自己的黑名单，我们会把这个名单提交给合作的场馆和主办，建议出现事故的企业的押金翻倍，特别严重的建议禁止其入场，提高相关企业的违法成本。另外，我们也提倡场馆信息联网，如果不能实现全部联网，可以先在北京几家主要场馆内部实现信息联网，在一家场馆出了事，其他几家场馆你都进不去。

华毅东方展览有限公司 邢丽华：

从展台倒塌事故的原因来看，我认为行业应该加强自律，企业不能忽视了职工的安全教育。现在我们很多新进的员工，学历很高，但是施工方面却一无所知。我给一些新员工做培训，问他们展台结构的支撑点在哪里，讲不出来，问他们600平米二层展台使用的工字钢的厚度是多少，依然讲不出来。我感觉这是教育的悲哀。另外，现在很多企业不理解主办方和消防等部门对展装工程的层层把关，这是不对的，我们要认识到这是为了我们好，是为了展会的安全，我们的行业，没有监管很难自己把好关的。要想避免倒塌，必须上有标准，下有自律，除此之外没有更好的办法。怎样自律呢？要靠教育！如果我们行业都能做到自律，就留下了好的名誉。职工的教育决不能忽视，今天自己管不好自己，明天就会有别人来管你，管不好自己，你自己的工人就会拆你的台。

接下来，我想谈一谈国内的企业如何借鉴国外的一些做法。国内的行业法律法规不健全，假冒伪劣侵权很普遍，但管理手段相对缺位；专业化品牌服务不到位，仍然存在重招展轻服务；高效管理做得不够，发达国家的展览业设立了唯一的、独立的、权威的展览管理机构，如美国的国际管理协会。在安全方面一些细节我们应该学习国外，比如在美国，绝缘鞋是不允许自带的，必须在当地买；而在国内，几乎就没有绝缘鞋这一说。从这一个很小的例子就可以看出，他们的管理有多么严。最后总结一下，安全来自自律，要多与国际找差距。

逸格天骄国际展览有限公司副总经理刘佳：

说到展台倒塌责任在谁，我认为在行业。我非常认同刚才一位同行说的，一定要找一家好的搭建商，但是什么叫好，你凭什么认为这家企业就是最好的？我认为，行业协会应该有自己的担当，它要替这些非专业的企业和单位提供一个可以参考的章程或标准，让主办和展商在选择搭建商的时候有一个依据。相对于主办和场馆而言，真正需要制定门槛和标准的应该是行业协会，或者是一个行业都认同的管理者或组织者。我认为展览工程行业还是一个劳动密集型行业，根据市场经营的模式看，所有的劳动密集型行业一定会走到垄断化、透明化、产值很大、利润很低的经营管理模式。

逸格天骄这些年做国际展比较多，国内做的很少，一是因为国内的这种低价实在没办法竞争，二是因为标准不一。我在这里想跟大家分享一下国际上的一些做法，如果某个展台出了问题，不要说是倒塌，即使只是没搭完，不仅供应商要承担责任，连参展商都要进入黑名单。比如几年前在巴西的一个展会上，有一个展台开展的时候还没有搭完，主办方直接就把参展商清理出去了，不允许他再参展。我认为，我们行业最主要的问题还是门槛太低，标准不一，我们希望行业协会或是政府部门能站出来，把标准提高一下。

北京华毅司马展览工程有限公司副总经理 莫一杰：

造成展台倒塌的原因有很多，如不良竞争，压缩成本；施工流程不规范；施工时间紧张等。一些展会为了节省成本，会把进馆搭建时间尽量压缩得很短。大型活动三四天，一般的活动一两天。一个几百平米的展台，几天之内搭完。而撤展的时间更短，许多展会一般要求在当天12点之前撤完，两层钢结构的建筑几小时内撤完，时间短，工人施工很紧张，安全就会放松。此外，现有的一些安全规范没有得到执行，这些因素造成行业出现一些安全事故，因此行业需要规范，只有规范才能安全。另外，我想说的是，国内的多数展馆没有急救室，而在国外，一些大型活动现场都会配备一个急救室，一旦有人受伤或者得了急病，可以马上救治。这些都可以参考，减少损失。

天拓国际展览（北京）有限公司总经理王丙广：

我们一直以来坚持“安全第一、效果第二”的展台施工原则。在降低风险方面，我们公司有专门的注册结构师，我也建议所有的同行在这方面不要投机取巧。我们具体的做法包括：搭建之前，邀请专业人士进行结构计算；在试搭建的时候，尤其是二层结构一定要加上荷载计算。为了保证施工安全，可能会增加成本，但是我认为这个成本投入是非常值得的，偷工减料得不偿失，因为那点材料的成本其实是很小的，没必要为了这点小利冒那么大的风险。最后，我想说，不论大小公司，决不能为了效果牺牲安全；对搭建公司而言，在竞争的时候不要一味地压低价格，恶性竞争毁掉的是整个行业。

北京点意空间展览展示有限公司董事长商务助理常青：

我想从一个细节来说一下点意空间在搭建方面所付出的努力。无论我们项目承接地在哪里，点意空间都秉承一个管理理念，即零距离垂直管理。我们利用微信随时随地上传照片和文字解说，详细说明现场搭建情况和工作安排，这种零距离的垂直管理让我们公司的领导层无论身处何方，都能对施工进行把控。搭建过程要涉及方方面面，涉及非常多的人、物，有一个环节没有做好，可能会出现很多后续的麻烦，所以注重细节也是点意空间最重要的一个特点。

华美国际（北京）展览服务有限公司副总经理袁铁锤：

我们公司主要做特装业务，关于展台倒塌我主要谈几点：一，企业要加强自我修炼，重视展前安全教育。我们90%以上的展台会在展会之外进行预搭建，保证结构不出问题。二，黑名单的范围要扩大，尤其是对盗图的行为，要加强监管和惩罚力度，主办方和主场搭建单位以及场馆要转变观念，配合、支持搭建公司维权。三，展台搭建时间太短，造成安全隐患。一个三四百平米的展台，搭建时间只有两天，除去运输、卸货等时间，搭建时间只有十几小时，这种情况下只能加班，加班又会增加成本，造成恶性循环。有一次我们参加南方某展会，当时是七八月份，天气非常热，主办方为了节省空调费用，施工的时候不开空调，工人都热晕了，都不愿意出工。所以，有些成本不能省。

百万瓦特创始人冯伟：

我认为对设计师的培训很重要，设计师的培训不可能一蹴而就，而是一个长期的过程。我谈三点看法：一，现在很多刚毕业的设计师只会在电脑上画图，没有实际的施工经验； 二，一些小的公司对施工图纸不太重视，图纸很粗糙，结构不清晰，材料标注不明确，对施工图纸的把关不严格；三，一个好的设计师，应该全程参与整个项目，起到监督的作用。

另外，我认为现在展览业的专业细分不够，现在展览公司又做设计又做施工搭建，我觉得以后可能会有这个趋势：设计和搭建分开。我也接触到一些设计公司，只做设计不做搭建了。如果细分程度高了也就不会出现盗图的事情了。