浅议如何解决当前基层党组织建设中存在的问题

郑清梅

摘 要：本文从当前基层党组织建设中存在的主要问题入手，就解决当前基层党组织建设中主要问题的方法进行了剖析。

关键词：解决;组织建设;存在问题

近年来，随着基层党委的建立，使基层党组织的战斗堡垒作用得到了进一步的强化和巩固，党的民主建设和集体领导得到了有效加强。党的十八大报告中指出，不断加强和改进党的基层组织建设是一项长久的、重中之重的任务，是党的全部工作和战斗力基础。我们在看到成绩的同时，也应该清醒认识到，在基层党组织建设中，还存在着诸多这样或那样的问题，如果不能有效地解决，势必影响改革发展进程。下面本人通过在基层的工作经验，就新形势下的基层党建工作，浅谈一下如何解决当前基层党组织建设中存在的主要问题及对策。

一、当前基层党组织建设中存在的主要问题

（一）高学历的人才太少，基层党组织建设缺乏创新能力

目前，在基层党组织中担任书记、委员的领导高学历的人才太少，这一直以来都是制约我们组织建设工作的顽症。近年来，随着我们水电系统招收毕业大学生以来，使这种情况得到了缓解，但对高级人才的需求，还是杯水车薪

（二）服务意识有待提高

在基层党组织中还存在干好本职工作就是称职的思想，对创建基层服务型党组织提出的时代背景、意义和内涵认识不深刻、领会不透彻，工作缺乏紧迫感和责任感。在工作方式上还是习惯于通过发布命令、召开会议、下发文件等形式来推动工作，没有实现从“管理”到“服务”的角色转换，工作职能转变跟不上形势的要求。

（三）基层党组织活动形式单一

上级党组织指到哪儿就打到哪儿，活动载体和组织形式创新不够，不能很好地根据不同类型党组织的特点设计开展一些特色活动。服务手段传统，科技化水平不高，个性化服务不强，和群众联系和沟通还不够紧密，党组织服务还存在着“真空”和“盲区”。

（四）服务机制有待完善少数党组织负责人责任意识不强，存在重经济发展轻党的建设的思想

基层服务型党组织考核标准不明确，群众满意度测评机制不健全，一些好的制度得不到有力的贯彻执行，干好干坏一个样，考核评价机制不健全;建设经费投入不足，许多服务活动无法主动开展，影响了服务效能，制约了服务的深度和广度。

（五）面临重大决策时，无法抵御外界干扰，造成威信不高

在诸多影响切身利益的重大问题上，基层党组织往往不能抵制来自社会、上级、人情等各方面的压力，造成决策不实、群众不服、威信不高。许多管理所都存在“关系员工” ，不否认这些“关系员工”中绝大多数人都以普通员工的标准、甚至高于普通员工的标准要求自己，在基层各方面工作中都发挥着重要作用。但是针对其中个别人在入党、评优、竞争上岗等问题上，基层党组织往往不能抵制住各方面压力，按照指示意图违背组织原则办，从而给管理所管理教育带来了新的问题。对个别违反纪律的“关系员工”，出于各种因素的考虑，不敢坚持原则按条令办，只是以说服教育为主;同时也无形中放宽了对其他员工的管理标准，造成管理所规范化管 理上的被动局面。

二、解决当前基层党组织建设中主要问题的方法

（一）加强班子学习，促进基层党组织建设，提高工作创新能力

对现有的文化水平较低、学历不高的班子成员，认真组织各种类型 的科学文化学习和培训，不断提高基层党务工作者的综合素质。要 采取到地方院校深造、在岗自学、让地方大学生干部以“一帮一” 等形式，以“点带面”不断提高基层班子成员的科学文化水平。对地方大学生干部要组织他们深入学习党的路线方针政策，提高执行条令条例的自觉性。要通过组织培训、示范点建设、传帮带形式，不断提高他们的综合素质，使其掌握思想政治理论， 提高党务工作能力， 更好地投入到系统的施工建设中来。

（二）坚持发扬党内民主，走群众路线

要尊重和保障党员的民主权利，话让大家讲，主意让大家出，意见让大家提，坚持少数服从多数的原则，充分调动党员参加基层党组织建设的积极性。要相信 群众、依靠群众，广泛听取群众意见，自觉接受群众监督评价，真正让群众满意。增强群众监督意识，要时时刻刻将群众的利益放在心上，努力为基层群众排忧解难。切实为群众办好事、办实事，不能流于表面和形式。

（三） 增强“三个意识”，发挥党组织的战斗堡垒作用

一是抓好政 治教育，增强先锋意识。首先，要从强化理论素养入手，着力筑牢党组织的精神支柱。组织党员认真学习《党章》 ，特别要系统地学习“三个代表”重要思想，进一步坚定共产主义信念。其次，要从强化纪律观念为主，教育党员争做严守政治纪律的模范。要对党员进行专题教育，增强党员对党的政治纪律重要作用的认识，组织党员系统学习党规党纪，使党员明确应该怎么做、不应该怎么做。同时，要抓好党员宗旨意识的教育，引导党员牢固树立无私奉献的思想。二是树好大局观念，强化责任意识。首先，党组织在讨论问题，办事情、作决策的时候，要把党的利益、国家的利益以及管理所的利益放在第一位，坚持用大方向管小方向、用大道理管小道理，用全局管局部，把上级的各项方针政策要求落实到具体的工作实践之中。其次，党组织要经常给党员交任务、压担子，让他们挑大梁、打头阵和当先锋，增强党员完成任务的使命感和光荣感。同时，应注重培养和树立典型，在党员中形成“学先进、赶先进、当先进” 的氛围。三是做好管理监督，强化形象意识。首先，要按照党章的要求，建立和健全有关党员管理监督机制，严格按制度管理，严格按制度办事，使党员的言行自觉落实到组织的管理监督之中。 其次，要畅通民主渠道，强化群众监督意识，做到接受批评不护短，提出意见不忌讳，使党员的言行处在群众的监督之中。同时，要加强对 党员的言行引导，让他们懂得党员应该具备的言行标准。并运用典型示范，引导党员树立良好的自身形象。

（四）努力转变观念，落实谈心制度

《党章》中规定，基层党组织负责做党员的思想工作，接受党员汇报，还要做群众的思想工作。为此，基层党组织必须建立谈心制度，定期谈心和及时谈心相结合、普遍谈心和个别谈心相结合、重点时期和重点对象相结合。新时期的基层党支部书记一定要转变观念，在思想教育工作中要切 实做到“四个知道，一个跟上” ，及时掌握大家的思想动态。其次，要注意思想工作的方法，思想工作要跟得上时代、形势发展的变化，掌握现代青年的思想特点，把握思想脉搏，工作方法因人而异，因势利导，对症下药。