强化文化站的服务对构建公共文化服务体系的作用探讨

叶建波

（东莞市道滘镇文化广播电视服务中心，广东 东莞 523000）

强化文化站的服务对构建公共文化服务体系的作用探讨

叶建波

（东莞市道滘镇文化广播电视服务中心，广东 东莞 523000）

文化站的属性就是公共文化服务，一直执行着为广大人民群众提供文化服务的任务。在以后的发展进程中，文化站在公共文化服务体系的建设中一定会占有重要地位，它是政府为广大人民群众提供公共文化服务的体现。从强化服务理念开始，基于服务质量的提升来努力强化文化的感染力，努力打造特色文化品牌，号召广大群众参与到公共文化建设中去，共享文化成果。文章从以上几个方面来分析强化文化站的服务对构建公共文化服务体系的作用。

公共文化；文化站；作用；功能

文化建设是我国建设事业的重要组成部分，加强公共文化服务体系的建设，能有效促进社会主义文化发展和繁荣。在构建公共文化服务体系中，文化站因为它的性质、作用以及所开展的群众文化活动，体现出公共文化服务的主要特点。所以在构建公共文化服务体系中，文化站的作用十分重要。在实践中，凸显文化站在公共服务体系中的服务功能是一件重要的工作。下面就此进行讨论分析。

一、文化站在公共文化服务体系中的属性和地位决定了它的服务功能作用

公共文化服务体系的含义：政府为主举办的非盈利性的、普及文化知识、弘扬先进文化和保障大众基本文化需求的各种文化机构和服务的总和。而文化站从本质上来说具有“公共文化服务”的根本属性。文化站则又被明文规定为政府举办的“公益性文化事业单位”，更加确定了它在公共文化服务体系中的根本属性。

实践也充分证明，从新中国建立，文化站诞生以来始终承担着为广大人民群众提供文化服务的神圣使命。几十年来，它始终坚持“两为方向”，以自己的主体业务工作，体现出了鲜明的时代性、民族性、科学性、大众性的先进文化前进方向，为广大人民群众提供了丰富多彩、健康文明的文化生活需求，为社会发展提供了精神动力和智力支持。事实证明，文化站在公共文化服务上的作用功不可没。在未来的历史进程中，文化站在公共文化服务体系中也必然占有一定的主导地位。因此说，文化站的工作内容就是公共文化服务。

二、文化站在公共文化服务体系中的职责和任务决定了它的服务功能作用

文化站是国家公共财政拨付经费的国办公益性事业单位，由于它覆盖面广，社会性强，影响力大，联系群众最直接、最广泛，在公共文化服务领域中始终处于主导地位。即使在市场经济已经建立的今天，社会文化领域出现投资多元化，社会办文化的态势和格局，但文化站在公共文化服务体系中独具的工作职责和任务决定了它的作用是不可替代的。公共文化体系以政府提供公共文化服务为主导方式。它体现的是国家意志而不是市场意识，体现的是政府对公民的人文关怀。文化站是政府为主举办的非盈利的、保障大众基本文化需求的公共文化体系的主导单位，因此、它代表了政府，担负着政府为广大人民群众提供优质公共文化服务的职责。

国家设立文化站的目的是满足广大人民群众精神文化需求，促进社会的全面发展。构建公共文化服务体系的目标是在全面发展。构建公共文化服务体系的目标是在全面建设小康社会和谐社会的大背景下提出的，这更加意味着政府承担的公共文化服务的公共责任进入文化服务岗位，也是文化站在群众文化工作中和基层文化工作的拓展和提升。作为公共文化服务体系中的主导单位之一，文化站担负着普及性的文化艺术辅导培训，时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导群众文艺作品创作等重要的工作，而这些所有的工作贯穿的都是两个字:服务。所以说，在构建公共文化体系中，文化站的一切工作都离不开服务。

三、强化服务理念，在构建公共文化服务体系中充分发挥文化站的作用

从文化站的属性和地位，从文化站的职责和任务中都确定了文化站在公共文化服务体系构建中的服务职能。强化服务理念，一切从服务出发，是做好文化站工作的关键。

2011年，文化部、财政部联合会下发了《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的意见》，明确了公益性文化事业单位改革应着眼于保障公民基本文化权益，促进基本公共文化服务均等化，着眼于增强公共文化服务能力为重点，与建立公共文化服务体系经费保障机制相结合。这一措施，使得包括文化站在内的公共文化体系重新焕发出新的活力。

我们应该清醒地认识到，党和政府实行的这一措施，就是实行政府买单，公民共享基本文化权益。而作为镇政府主办的文化站，就是要代表政府为广大人民群众做好服务工作，优质高效地满足人民群众的文化需求。强化服务理念，就要求根据群众的需求，结合公共文化事业特点和本地本单位实际，整合业务流量，合理调配资源，改善服务效能。要不断开展服务领域，方式和手段，提供更加人性的服务设施和服务项目，努力强化文化的感染力和辐射力。要尊重和贴近服务对象的文化需求，逐步增设多样化服务，重点增加对未成年人、老年人、农民工等特殊人群的对象优化服务。

四、创新服务思路，在构建公共文化服务体系中提高文化站的服务水平

在构建公共文化服务体系中，文化站占有绝对的优势。首先，文化站拥有广泛、完整、系统的群众文化工作网络。这个网络，上达省、市群艺(文化)馆，下至县、乡、镇、街道文化站以及社区、乡村基层文化室及社会文化组织，这些文化机构与文化网络纵横交错，覆盖了整个社会，具体旺盛的生命力。再者，不少文化站聚集了大批的文艺专家，拥有一支高素质的文艺人才队伍。由于文化站具备的公共文化服务的种种优势，它已经成为基层广大群众的文化活动中心，辅导中心。

在构建公共文化服务体系中，文化站必须充分发挥自己的优势，与时俱进，大胆创新，开展自己丰富多彩的文化活动，要把“等上门”变为“送上门”，要把“送文化”变为“种文化”。扩展服务对象。扩大服务范围，坚持开展文化下基层活动。同时，要把送文化下基层同基层思想政治工作，政府中心工作相结合，与农村集市、庙会等传统文化娱乐活动相结合。与培养基层文艺骨干相结合，与建立长效机制相结合，重心下移，为基层群众提供更多健康有益的文化产品和服务。大力扶持乡镇文化、社区文化、村落文化、企业文化、校园文化的建设，发挥文化站示范、辐射和助推作用。积极举办大型专题群众性文化活动，展示群文化建设成果，着力打造特色文化品牌，吸引广大群众参与公共文化建设，共享文化成果。

五、加强队伍建设，在构建公共文化服务体系中为文化站注入新的活力

构建公共文化服务体系，服务是第一位的。做好公共文化服务工作，打造一支脚踏实地、敬业奉献、有较高文化水平和艺术专长的公共文化服务队伍乃是重中之重。从目前文化服务馆人员状况看，虽然经过近几年的努力，比以前有所改观，但依然存在人员不足、年龄、学历、知识结构合理等问题。特别是文化站人中相当程度地存在公共服务观念淡薄，构建公共文化服务体系责任不强，能力不足，办法不多的问题。也有的人存在着关门搞创作或热衷于赚钱搞经营而不能自拔，淡忘了公共文化服务的社会大舞台。针对以上问题，首先应当以弘扬和践行社会主义核心价值观为抓手，让从业人员提高素质，认清形势，摆正位置，树立爱岗敬业的社会主义核心价值观。同时，要建立健全以培养、使用、激励、评价为主要内容的政策措施和制度保障。实行职业资格管理制度，加强对从业人员管理规范化。加大培训力度，创新培训方式，注重培训实效，全面提高公共文化服务队伍的总体素质。采取各种有效措施，完善相关激励机制，使公共服务领域成为各类人才的向往之地。尤其要注重培养基层文化人才，充分发挥基层文艺骨干、文化能人的积极作用。培育和发展社区、农村业余文艺团体、文化中心户、义务文化管理员，宣传和推介并表彰奖励一批优秀的社区、农村业余文艺团体、形成一支扎根基层、服务基层的专职。兼职公共文化服务队伍。同时要深化内部机制改革，在人事、分配制度等方面大胆创新，形成讲实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜的分配机制。建立健全各项规章制度，以制度管人，以制度管事。只有这样，才能增加文化站的发展活力。

六、结语

由上文可见，文化站在公共文化服务体系中的属性和地位、职责和任务决定了它的服务功能作用。通过强化服务理念，可以在构建公共文化服务体系中充分发挥文化站的作用，创新服务思路和加强队伍建设，可以在构建公共文化服务体系中提高文化站的服务水平，为公共文化服务体系的建设做出贡献。

[1]翁木顺.文化馆在公共文化服务体系建设中的作用探究[J].文艺生活·文艺理论,2014(09).

[2]周春晖.遵循原则强化文化馆在公共文化服务体系中的作用[J].群文天地,2012(02).

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1005-5312（2015）05-0182-02