嘉兴市建筑节能的实践和认识

陶根泉卢月红

（ 1.嘉兴经济技术开发区（国际商务区）建设交通，浙江 嘉兴 314000；2.嘉兴市循环经济研究院，浙江 嘉兴 314000 ）

我国在经济社会发展中，总会面临人多，人均可耕地也少，生产要素奇缺等矛盾。建设、生活需要决定我国必然是一个世界级建筑大国，每年新建房屋面积接近20亿m2。我国建筑能耗与世界较发达国家相比，单位建筑面积采暖能耗高；建成节能型居住建筑比例低（估计仅占全国城市居住建设面积的3.5%）。据预测，到2020年，中国能源总需求将在23.2~31.0亿tce之间，虽然经过多年节能建筑的努力，但建筑能耗仍占20%左右。因此，大力推动、积极贯彻、有效实施节能建筑很有必要，是转变经济增长方式，实现社会可持续发展的基本要求。

所谓节能建筑是指为人类提供一个健康、宜居、节能、环保用于工作、生活的建筑物。其实施方法主要是依靠科技驱动，优化设计、利用绿色降低资源消耗，改善环境，提供舒适、环保的工作和生活环境。

一、节能建筑工作的紧迫性和重要性

（一）工作急迫性

嘉兴市处于中国经济发展迅速的东部沿海长三角地区，近年来，经济持续发展面对越来越严峻的能源安全形势，全面性节能工作极其重要。在社会总能耗（工业、建筑、交通、公共机构、商用和民用领域能耗）中，建筑物能耗约占30%，实施建筑节能已经刻不容缓。2008年嘉兴市政府发布了贯彻落实省建筑节能管理的实施意见。文件指出了实施节能建筑工作的重要性。

在“十二五”期间，嘉兴市以工业节能、建筑节能、交通节能、公共机构节能、商用和民用领域节能为重点领域；力争到“十二五”期末，高耗能行业的用能总量得到有效控制。因此，开展建筑节能工作是节能工作的刻不容缓重要任务之一。

（二）工作目标

嘉兴市遵循2013年国务院先后颁发的《绿色建筑行动方案》和《关于加快发展节能环保产业的意见》，从2014年1月1日起，嘉兴市所有新建居住建筑和建筑面积300m2以上的公共建筑全面执行浙江省工程建设标准《民用建筑绿色设计标准》（DB33/1092-2013）。

要求城镇新建建筑严格落实强制性节能标准；要求在项目设计、建造和改造过程中，按照建筑节能设计标准和规范，对建筑围护结构采取隔热保温措施，使用节能型用能系统，实现建筑节能。

二、嘉兴市在实施节能建筑的实践

从2008年开始，嘉兴市在实施节能建筑工作中，以改善人居环境，提升城市品位、节约资源能源为抓手，积极开展节能建筑工作：

（一）宣传教育，强化节能意识

1通过举办专题讲座、组织知识竞赛、举办展览等群众喜闻乐见的形式，广泛宣传、推广、普及建筑节能理念和知识。

2 通过节能项目，推广节能举措。

3 加强政府与企业、研究机构、科技中介协作、沟通，促进嘉兴绿色节能建筑产业飞速发展。

（二）抓示范工程，推广节能成果

1 抓典型工程

①从2009年开始到2012年，全市共有51项工程被列为国家、省级节能示范项目。嘉兴市和嘉善、海盐县分别被评为国家级可再生能源建筑应用示范市、县。

②光电建筑应用、5MW屋顶光伏发电建筑一体化和“太阳能光热和地（水）源热泵空调技术的建筑应用等3个示范项目获国家财政贴补资金的重点扶持。

③嘉兴国际中港城大型节能建筑工程。

2 抓成果应用。比如：

①采用能源再生变频器实现电梯综合节能 50%以上。

②建成的嘉兴市残奥中心实现年节电71万千瓦时，年节水5万m3以上。

③推广围墙保温技术及材料（主要是聚苯板、聚苯颗粒砂浆、中空玻璃等）。

④合理利用太阳能资源。全市城镇新建多层住宅太阳能设计的图审要求已经实现100%，使用普及率达40%以上，均处于全省领先水平。

3 抓新型建材产业基地发展

建筑节能还带动了嘉兴市新型建材产业的发展。2014年嘉兴秀洲区生产的泡沫玻璃年产量达到15万m3，占国内市场总量的80%.

嘉兴市是全国三大太阳能光伏产业基地之一，已有光伏企业64家，主要分布在平湖光伏产业园、秀洲新能源产业园、海宁和嘉善太阳能产业园、桐乡新能源产业园等。

浙江昱辉阳光能源有限公司(ReneSola)是嘉兴市光伏企业代表，投资额达4亿多美元，注册资本2亿多美元，位于嘉兴市嘉善县，已经成为世界最大的硅片生产厂。

（三）加强监管，执行规范

1 严格节能行为。市各级行政主管部门要从规划、设计、审评、招标、施工、监理、质监、验收，一直到权证发放等各个环节都严格把关审查。特别要求在节能评审、施工图审查、施工许可证发放和验收报告中重点审评建筑节能内容项目。

2 健全工作机构职责。整合提升市建委所属建筑节能管理部门工作职能，成立科技教育处负责建筑节能综合协调和监管工作。

3 督察检查。通过每年建筑节能专项检查，现场指导帮助责任主体整改、解决实际问题。

4 推行节能建筑认定评审制度，强化工程施工图设计、施工许可证和节能效果检查。

三、存在问题和今后努力方向

今后，应该要进一步强化监管服务，严格履行、落实建设主管部门的工作职责，推广节能新技术新产品；要构建节能信息和技术平台，抓好人员的节能教育、培训，不断提高从业人员的业务水平，造就一批高端人才；要完善建筑节能激励机制，进一步加大科技攻关，构建节约城市资源的技术支撑体系；要利用好嘉兴市科技创新平台，组织开展节能技术科研开发，促进节能技术产业化；要加强政府－产业－研究机构－科技中介间协作、沟通，及时引进或借鉴国内外成功的经验、成熟的节能技术，提高科技创新对资源节约和综合利用的贡献率。

四、建筑节能重点技术展望和建议

要从抓节能建筑典型工程项目着手，强化贯彻实施建筑节能标准、监管验收，收费和建筑节能经济激励等措施。

（一）重点技术

建筑节能工作主要是降低负荷和提高建筑耗能系统设备的效率。主要涉及优化建筑设计、采用新型的节能建筑材料、开发建筑新设备新技术。

（二）建筑节能的关键技术展望和建议

1 节能绿色建筑需要低碳经济技术

（1）筑物本体围墙技术

围护结构节能技术和保温材料；

遮阳系统；

楼地面系统；

低碳建筑（规划、结构）设计体系；

低碳建筑、施工及装修结构系统。

（2）建筑系统低碳技术

常规和新能源供给系统；

余热利用/回收系统；

蓄能技术；

排放系统和中水回收利用系统；

再生利用系统；

绿化景观系统；

室内环境保护系统；

垃圾收集处理系统；

供热制冷、冷暖供给末端、配电照明及设备变频系统。

（3）建筑环境低碳技术

控制和智能化建筑控制；

建筑物能耗分户计量、分室控温检测；

绿化及其种植系统；

供热管网控制及智能化照明及设备监控；

废弃材料循环利用系统。

（4）既有建筑外围护、供热采暖制冷系统节能改造

2 新材料、新设备、新系统

（1）新材料

聚氨酯硬泡体、生态墙衣、新型石膏板、岩棉等外墙保温、防火、绝热型保温材料。

活性生态漆地板。

（2）新设备新系统

光伏发电系统；

利用浅层地能进行供热制冷的热泵系统；

改良型阳台壁挂式太阳能热水器；

新型薄抹灰外墙外保温系统；

电热地膜远红外线采暖系统；

太阳能3G应用技术；

新型高热效率的冷凝式燃气热水器。

[1]清华大学建筑节能研究中心.中国建筑节能年度发展研究报告2012[M].北京：中国建筑工业出版社，2012：4.

[2]2014年绿色低碳与建筑智能化国际研讨会[Z].