河南省集中供水水源地水质状况调查评价

韩枫 魏磊 王威 张佩

河南省集中供水水源地水质状况调查评价

韩枫 魏磊 王威 张佩

一、河南省集中供水水源地现状

河南省城市水源地范围包括所有建制市和县级城镇（含县城和其他县镇）的集中式饮用水水源地。2014年河南省共调查集中式饮用水水源地共295个，其中地下水水源地194个，占水源地总个数的65.8%；水库型水源地82个，占水源地总个数的27.8%；河道型水源地19个，占水源地总个数的6.4%。

295个集中式饮用水源地总供水量31.4亿m3/a，供水人口2843.8万，其中地下水水源地占供水总量的28%，占供水总人口的50.7%；水库型水源地占供水总量的54.8%，占供水总人口的27.5%；河道型水源地占供水总量的17.1%，占供水总人口的21.8%。

二、集中供水水源水质状况

饮用水水源地水质评价按照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）和《地下水质量标准》（GB/T14848-93）的要求，依据饮用水的功能特征，将评价指标分为有毒有机类污染项目、常规污染项目、营养化状况项目三类指标；饮用水水源地水质安全评价按照《饮用水水源地安全评价技术导则》采用综合评价和一票否决相结合的方法。

在本次调查范围内295个饮用水源地中，有14个水源地由于处于规划中尚未建成等原因缺少监测数据，因此不进行水质安全评价。在进行水质安全评价的281个饮用水源地中，水质达标的有247个，占水源地总数的87.9%，供水人口为2535.3万，占参与评价饮用水源地供水人口的89.6%。不达标饮用水源地共有34个，供水人口为295.4万，占参与评价水源地个数的12.1%和参与评价饮用水源地供水人口的10.4%。

1.不同类型水源地水质状况

集中供水水源地共分两大类，第一类为地表水水源地，包括河道型和水库型水源地；第二类为地下水水源地。河南省集中供水水源地按类型达标评价结果见表1。

表1　河南省集中供水水源地水质安全状况评价表

由表1可以看出，河南省地表水水源地达标率为89.8%，人口达标率为92.2%。地下水水源地达标率为86.9%，人口达标率为86.9%。分流域看，长江流域水源地全部达标，淮河流域水源地达标率相对最低，地下水类型和地表水类型达标率分别为82.0%和85.0%；地下水类型人口达标比例淮河流域最低，为80.7%，地表水类型人口达标比例海河流域最低，为78.9%。

2.重要水源地水质状况

调查范围内，属于国家重要饮用水源地的共有26个。在26个水源地中，达标23个，个数达标率为88.5%；26个重要水源地总供水人口1073.9万，其中达标水源地供水人口1016.2万人，占供水总人口的94.6%。

3.现状不达标水源地分析

在不合格的32个水源地中，有毒有机物超标的水源地22个，涉及到供水人口182.3万；湖库型水源地出现富营养化的共10个，涉及供水人口108.9万；常规污染物超标的水源地共5个，涉及供水人口11.9万。常规污染物超标的水源地中，同时存在富营养化问题的水源地有1个，目前已经停用；同时存在有毒有机物超标和常规污染物超标的水源地有2个，涉及供水人口7.6万；没有同时存在有毒有机物超标和富营养化情况的水源地。

在不合格水源地中，商丘市占比重较大，有10个，主要是氟化物超标的地下水源地，这与商丘处于高氟区有关，相关资料显示，商丘地区高氟水的形成主要与当地土壤和岩石层有关，不属于人类活动造成的污染。河南省不达标水源地评价结果见表2。

表2　河南省不达标水源地评价表

三、保护措施和建议

1.建立健全法制和管理制度

295个水源地中，制定有水源地保护法规的有71个，占调查水源地总数的24.1%，有供水应急预案的水源地有130个，占规划调查水源地总数的44.1%。其中水源地管理制度较完善的是郑州市，95.2%的水源地制定有水源地保护法规和供水应急预案，所属21个水源地仅有1个水源地未制定。建议建立法制和管理制度，依法保障水源地。

2.划分城市集中供水水源地保护区

295个水源地中，共有265个水源地已经划定水源保护区，占调查水源地总数的89.8%，属于国家重要饮用水源地的26个水源地全部划定了水源保护区。对于未划定水源保护区的水源地，有关部门应引起重视，尽快完成水源保护区划工作，实现水源地的依法保护。

3.加强城市集中供水水源调配和新水源工程建设，加强应急备用水源工程建设

根据调查，河南省仅有应急备用水源地64个，供水能力270.0m3/s，仅有31处已配套有供水管网。应急备用水源地建设严重滞后，应对突发风险困难较大。建议加强城市集中供水水源调配和新水源工程建设，加快应急备用水源工程建设，保障供水安全。

4.加强饮用水水源地保护工程建设

水源地调查结果显示，河南省城市集中供水水源地普遍缺乏隔离防护工程，多数水源地没有明确的警示标志。根据不同类型水源地特点，地下水源地保护应以隔离防护和宣传警示工程以及面源治理工程为主；地表水源地保护以生态修复工程为主。针对商丘地区高氟地下水，在没有替代水源地的情况下，应当在供水段兴建除氟设施，以保障供水安全。此外，可以探索建设通过植物根系吸附等生态除氟工程。

5.加强城市集中供水水源地监测体系建设

河南省调查的295个水源地中有78个水源地年监测频次在12次及以上；12个水源地年监测频次在6～12次；66个水源地年监测频次在1～5次；139个水源地目前还不具备日常监测能力，只是在有需要时进行监测，缺乏详尽和有代表性的水质监测资料，占此次调查水源地的47.1%。建议加强水源地水质监测投入，进一步完善和提高日常监测覆盖率，培养专业人才，提高人员素质，提高监测系统机动快速反应能力，以便更有效地保护供水安全

（作者单位：河南省水文水资源局450003）