郑玉英、许鉴：解读婴幼儿及儿童纺织品国家标准

王虹

近几年，童装质量不合格的事件接连发生，引起了社会广泛关注和家长的担忧。5月26日，国家标准委发布了GB 31701—2015《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》，这是我国首个专门针对婴幼儿及儿童纺织产品（童装）的强制性国家标准。

该标准制定发布的背景和原因是什么？与国外同类标准相比，其严格性和差距性体现在哪些方面？新标准将对纺织品监管部门和童装生产企业产生哪些影响？中国纺织科学研究院研究员郑玉英和GB 31701-2015《婴幼儿及儿童服装纺织产品安全技术规范》标准主要起草人、高级工程师许鉴分别从不同角度做出了解读。

历经八年终落地

“该标准的发布，是为了让监管部门在对市场上童装的监管方面有据可依。”郑玉英说，其实，早在2007年，国家标准委就已经开始着手研究专门针对婴幼儿及儿童纺织品的安全技术规范，由于标准牵扯到其他行业，当时因协调不是很顺畅而搁置。

到2010年前后GB 18401发布，其中虽然有对婴幼儿及儿童纺织品安全技术的相关规定要求，但随着社会各界对童装质量问题的关注度提高，国家监管部门也将消费品作为国家监管的重要内容，同时，有关像欧美发达国家一样出台专门针对婴幼儿及儿童纺织品安全标准的呼声也越来越高。于是，该标准再一次被提上议程。然而，时隔几年，几年前制定标准的有些思路已经不是很适合当时的情况。

“所以我们重新开始研究，在2013年的时候写完初稿，之后在国际上征求意见，其中，欧盟先后3次对该标准提出修改意见。”郑玉英说。

目前，我国与婴幼儿及儿童服装产品相关的质量标准有GB 18401《国家纺织产品基本安全技术规范》、GB/T 22705《童装绳索和拉带安全要求》、GB/T 22702《儿童上衣拉带安全规格》、GB/T 22704《提高机械安全性的儿童服装设计和生产实施规范》、FZ/T 81003《机织儿童服装》、FZ/T 81014《婴幼儿服装》、FZ/T 73045《针织儿童服装》、FZ/T 73025《婴幼儿针织服饰》等。

“这些国家标准对婴幼儿及儿童服装的内在质量、外观质量及安全性能已进行了一些规定，但国家为了使企业更加重视这类产品的安全性技术要求，促进该类产品在国际市场上的竞争力，在我国现有国家标准的基础上，借鉴了国际先进标准中的部分安全性技术要求，形成了强制性标准GB 31701-2015《婴幼儿及儿童服装纺织产品安全技术规范》。”许鉴说。

许鉴认为：该标准对市场上普遍关注的婴幼儿及儿童服装产品的安全性问题作了技术性的规定，并以强制性标准的形式发布，体现了我国政府对婴幼儿及儿童穿着安全性问题的重视和对规范该类产品生产和销售市场的决心。可促使企业提高生产管理和产品质量水平，使我国的婴幼儿及儿童服装的安全性能尽快达到国际同类产品的先进水平，提高我国童装在国际市场上的竞争力。

许鉴还透露：“国家在制定该标准时也充分考虑了服装行业的实际情况，并广泛听取了行业及生产企业的意见，对相关技术指标进行了调整。”

例如，在标准制定初期，对婴幼儿服装的重金属考核项目比较多，在听取行业意见及考虑行业的实际情况后，将重金属的考核项目调整为铅和镉，并且只考核含有涂层和涂料印染的织物。既在一定程度上保护了婴幼儿的身体健康，又不使企业承受太多的负担。因此，在该标准审定时，大多数企业对此也表示非常理解和支持，并认为提高童装的安全性是非常必要的，企业应该承担一定的成本和社会责任。

安全要求再升级

郑玉英针对新标准的适用范围作出解读：“GB 31701—2015的适用范围是在我国境内销售的婴幼儿及儿童纺织产品，其中包括在我国销售的进口产品、网络销售的产品，也包括搭售的产品，尤其是搭售的产品，搭售是商家的一种销售策略，所搭售产品也应当在监管范围之内。当然，布艺毛绒玩具、布艺工艺品、一次性使用卫生用品、箱包、背提包、伞、地毯、专业运动服等不属于本标准的范围。监管部门不要扩大监管范围或者漏掉某些应该监管的点。”

此外，她还解释，新标准进一步规范纺织品安全技术要求。除织物的面料、里料外，对填充物，包括纤维类填充物、羽绒羽毛填充物及其他填充物的技术要求分别作了详细规定。附件方面，规定婴童纺织产品所用附件不应存在可触及的锐利尖端和锐利边缘，且可能被婴幼儿抓起咬住的各类附件抗拉强力应符合相关技术指标。绳带方面，对婴童服装头颈、肩部、腰部等不同部位的绳带均作出详细规定。除上述要求外，新标准还规定，婴童纺织产品的包装中不应使用或残留金属针等锐利物；可贴身穿着的婴幼儿服装耐久性标签应置于不与皮肤直接接触的位置；非纺织附件的其他要求需符合国家相关法规和强制性标准等。

虽然国标GB 18401也对婴幼儿及儿童服装的安全性作出规范，但GB 31701-2015《婴幼儿及儿童服装纺织产品安全技术规范》规定的安全性技术内容与GB 18401《国家纺织产品基本安全技术规范》的技术内容并不重复。

“GB 18401规定的甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、色牢度及异味等技术内容是所有服装都要达到的，当然也包括婴幼儿及儿童服装。而GB 31701则是在GB 18401规定的内容之外，对婴幼儿及儿童服装的重金属残留量、邻苯二甲酸酯、燃烧性能、绳带规格等其他安全性要求进行了规定。因此，童装的安全性要求不仅要符合GB 18401的技术要求，还要达到GB 31701的技术要求，童装的安全性要求大大高于成人服装。”许鉴说。

生产企业需调整

目前，国际环保纺织协会的OEKO-TEX Standard 100标准、欧盟的EN14682《童装安全 童装绳索和拉带要求》、美国的ASTM F1816《儿童上身外衣拉带安全规格》、ASTM D 6545《儿童睡衣用纺织品易燃性的试验方法》等标准都与童装的安全性相关，其中的不少技术内容也被我国的国家标准所引用。

国外发布的标准主要是基础标准，产品的质量要求是由生产企业自己制定的企业标准规定的。而我国发布的标准包括基础标准和产品标准。

总体来说，新标准各项指标与国际接轨，作为国内第一部专门针对婴童纺织产品的强制性标准，充分吸收并借鉴了发达国家有关婴童纺织产品安全性的技术法规要求，其严格程度已经等同甚至超越了发达国家标准。其中，对绳带、机械等安全隐患不合理设计的规定填补了我国标准空白；在化学安全方面增加了6种增塑剂以及铅、镉两种重金属的限量要求，已严于美国相关标准；对绳带及化学安全方面的要求也超过了日本、韩国相关国家标准。

“因此，将进一步提高我国童装行业的安全性意识，对在我国销售的童装产品的安全性要求更加全面和完善，有利于对我国儿童健康的保护。”许鉴说。

GB 31701-2015《婴幼儿及儿童服装纺织产品安全技术规范》是在现有国家标准的基础上将涉及童装安全性的技术要求集中进行规范，并补充了一些新的安全性技术要求。其中，有些技术要求企业已经在执行了，但也有一些新的技术要求，企业并不了解或还没有执行。新标准实施后，将促使我国童装企业进一步加强产品安全性的质量管理及检测，童装企业的经营风险及成本都会有一定的提高。

“同时，新标准的出台，将大幅提高我国婴童纺织产品技术门槛，带来产品设计研发、原材料采购、实验室检测等成本的较大提升。尤其是对我国的童装行业及相关的面辅料生产企业的影响还是比较大的。”许鉴从两个方面做出解释。

一方面，对于童装的面辅料生产企业来说，改变传统的生产加工工艺，加强对产品的安全性技术指标的控制势在必行。由于大多数面辅料生产企业并不熟悉新标准中规定的一些安全性技术指标，且以前国家童装标准中没有相关的强制性规定，生产企业一般不会主动提高生产成本去控制这些安全性技术指标。GB 31701标准所规定的技术内容，主要与纺织品所使用的原材料、染料、固色剂、催化剂、助剂等相关，因此需要生产企业从源头加强控制和检测，对不能满足安全性要求的生产工艺进行改造升级，对达不到安全性技术指标的染料、固色剂、催化剂、助剂等，需要寻找必要的替换产品。

另一方面，对于童装生产企业，主要是在面辅料采购时，应严格按照GB 18401和GB 31701等标准的技术要求控制产品的安全性技术指标，并进行必要的质量检测，确保生产的童装符合国家的安全性要求。同时，GB 31701标准对童装上绳带的安全性要求，也将改变童装生产企业原来的设计理念，促使企业在设计童装产品时，首先考虑的不是产品的美观或实用性，而是产品的安全性。因此，童装企业过去生产的一些产品，按照GB 31701国家标准的要求来看，可能是不合格的产品，需要在新标准实施前尽快处理和调整，避免造成企业的损失。

“新标准过渡期两年，过渡期后，中国婴童纺织品行业可能面临重新洗牌的局面，小微服装企业如不及时更新应对，很有可能被市场淘汰。从婴童纺织产品市场的长远发展来看，新标准的出台将有利于我国纺织行业整体生产安全技术标准的提高，有助于倒逼企业进行技术革新及产品升级，与国际标准及市场需求更加契合，对整个童装市场的发展具有重要意义。”许鉴强调。