农业机械化

农业机械化

【农业机械化概况】 2014年，全省新增大中型拖拉机2.3万台，其中75马力以上1.95万台。耕翻、施肥、播种、镇压等一体化复式作业机械发展加快，新增插秧机1.75万台，其中乘坐式插秧机3644台；新增烘干机1568台套，超过2013年保有量的总和。设施农业装备大幅增长，主要生产环节机械化水平快速提高，新增设施农业机械10万多台套。全省农业机械化水平达80%，比2013年增长2个百分点，其中水稻机插秧面积超过162万公顷，机插率75%，比2013年增长5个百分点，提前一年实现既定目标任务；纯作玉米的机播、机收水平分别达82%、75%，同比均增长7%。秸秆机械化还田扎实推进，全省夏秋稻麦秸秆还田面积超过253万公顷，超额完成省政府确定的目标任务。农机社会化服务能力增强，全省农机合作社总数达5006个，耕、种、收、植保等作业服务面积超过166.67万公顷，农机合作社等服务主体作业面积占整个农机作业面积的50%以上，其中机插秧和秸秆机械化还田约有60%的作业量由农机合作社完成。全省农机经营服务总收入超过250亿元。

海安高新区俞万家庭农场两台插秧机冒雨在水田里进行扫尾作业顾华夏 丁亚鹏/视觉江苏网

【农机购置补贴政策实施】 2014年，全省各级财政用于农机化发展的投入总量超过35亿元，其中中央和省级财政23亿元。全省农机购置补贴资金规模进一步扩大，中央和省级财政累计安排资金13.6亿元，其中中央财政安排江苏省农机购置补贴资金12.1亿元，比2013年增加2.2亿元；省级财政安排资金1.5亿元，其中农机购置补贴组织管理经费1000万元。2014年，全省使用中央和省级财政资金15.75亿元，中央和省级财政共补贴耕整地机械、种植施肥机械等12大类50个品目，补贴各类机具18.49万台套，受益农户6.77万户。开展以“减少品目、降低标准、全价购机、乡镇受理、县级结算、简化程序和敞开补贴”为主要内容的农机补贴创新试点工作，放大农机购置补贴政策的实施效应。地方财政在投入方向上逐步由购机补贴向用机补贴转变，加大对水稻机插秧、秸秆机械化还田、粮食烘干作业能力补贴。开展补贴监管工作。委托中介机构对全省30个县（市、区），开展农机补贴政策实施第三方核查，涉及农机和财政部门的政策实施、农机经销企业规范化经营、补贴机具的在位使用等方面，对核查结果进行通报，提出整改意见。

【水稻机插秧推广】 全省各地都出台插秧机作业补贴政策，特别是加大对乘坐式插秧机的补贴力度，全省乘坐式插秧机保有量20000台。2014年全省又有徐州市、连云港市2个省辖市及兴化、东海、赣榆、灌云、贾汪、丰县、连云港高新区等7个县（市、区）基本实现水稻种植机械化，全省有12个省辖市、66个县（市、区）基本实现水稻种植机械化。机插秧面积162万公顷，机插率达75%以上。规模化集中育秧发展迅速，全省机械化集中育秧秧田面积达1万公顷，其中0.33公顷以上育秧点5707个。社会化服务水平明显提高，当年全省70%的新增插秧机为合作社购买，全省机插面积的60%以上由农机合作组织完成，90%以上的机插秧合作社实现商品化育秧和供秧。无纺布覆盖育秧逐渐得到大范围应用，基质育秧在淮安、无锡、苏州等地区试验成功的基础上，应用范围已扩大到全省所有市县。杂交稻机插技术的试验示范范围有所突破，麦秸秆机械化还田集成机插秧技术得到广泛的推广应用，应用面积达106.67万公顷，占全省机插秧总面积的58%。

【秸秆机械化还田】 2014年，围绕省政府明确的全年稻麦秸秆还田作业面积180万公顷指标（麦秸秆还田140万公顷，稻秸秆还田40万公顷），大力推进秸秆还田工作。全年投入秸秆机械化还田省级补助资金8.4亿元，比2013年增加5.8亿元。建立“行政推动+农机合作社（农机大户）+示范方+农户”的工作推进机制。夏秋各投入加装切碎抛撒装置的联合收割机9.3万台、55.16kW以上拖拉机及配套秸秆还田机械6.7万台套，4000多个农机服务组织参加还田作业。完成麦秸秆机械化还田作业面积181.33万公顷，还田率70%；稻秸秆机械化还田作业面积超过80万公顷，还田率40%。

【玉米油菜生产机械化】 2014年，灌南县、东台市、沭阳县、宿迁市宿城区、启东市5个县（市、区）被确定为玉米生产机械化项目县，各项目县安排专项资金重点推进玉米生产机械化，将基本实现玉米生产机械化列入各级政府的考核目标。省级财政安排160万元三新工程项目资金用于玉米生产机械化的技术指导与推进工作。部分地方财政改购机配套补贴为机械化作业补助。2014年，中央及全省各级财政累计投入资金6200余万元用于推进玉米机播、机收和秸秆机械化还田推进工作。部级基层农业技术推广体系改革与建设项目资金484万元用于农机技术的推广应用。出台《江苏省玉米生产机械化技术指导意见》，全省玉米机收面积中超过60%由农机大户或专业合作组织完成，有效提高全省玉米生产机械化整体水平。全省新增玉米播种机2210台，自走式玉米收割机1119台。以纯作面积27.2万公顷测算，2014年玉米机播、机收分别为22.33万公顷、20.4万公顷，纯作玉米机播、机收水平分别达82%、75%。2014年，全省油菜机种、机收面积分别达5.4万公顷和6.67万公顷，机械化种植和收获水平分别达27%、33%。

机械化收割 虞宪民/省摄影家协会

【设施农业机械化】 2014年，各地积极开展特色农机的试验、示范和推广。继续在各农机化科技示范基地示范推广微孔增氧、水果分级、小型保鲜、蔬菜移栽等新技术、新机具。将“设施蔬菜生产、加工关键环节机械化技术集成应用”和“茶叶生产、加工机械化技术集成应用”列为2014年全省农机三新工程重大农机化技术集成项目，投入665万元项目资金，加快设施农业生产机械化的技术指导与推进工作。2014年，全省新推广各类设施农业机械近10万台套，投入使用的新型设施农业机械装备超过60万台套。

【农机跨区作业】 2014年，全省各级农机部门继续强化信息引导，规范作业市场，提高农机跨区作业组织化、信息化和规范化水平。免费向参加跨区作业的机手发放2万多本《2014年农机跨区作业和作业用油供应信息手册》，开展“平安农机通”手机短信息服务，促进农业机械有序流动。推行订单作业、综合作业、承包土地等服务模式，跨区作业向机插秧、秸秆机械化还田、机耕、秸秆打捆等项目延伸。农忙期间对持卡机手加油充值优惠幅度保持在4%。共发放农机“双优”加油卡6.8万张，充值6.8亿元，让持卡农民机手加油享受到的优惠1800万元。2014年，全省共组织240多万台套农业机械投入夏秋机械化生产，其中投入小麦、水稻抢收的联合收割机超过20万台次，小麦、水稻机收水平均超过95%。

【农机合作社】 2014年，农机合作社提质增量快速发展，全省农机合作社总数达5006个，入社成员45.9万人，资产总值96.8亿元。其中，农业机械原值80亿元，机具总数19.8万多台套，全省农机合作社耕、种、收、植保等作业服务面积累计超过733.33万公顷，服务农户446万户。合作社年度总收入81.9亿元。2014年，省级机库和维修点建设项目资金分别达2004万元、480万元，分别扶持169个合作社、48个农机维修点。引导银社、企社、校社、油社对接，推动农机合作社之间开展社社对接合作，与中国民生银行南京分行签订战略合作协议，2014年在授信1亿元的基础上，将“惠农贷”项目的服务对象由原来在全省20个试点县（市、区）范围内符合条件的合作社拓展到全省（除苏州）农机合作社，解决农机合作社融资难问题。

【农机质量管理】 省农机局在盱眙县举办全省送农机送科技下乡暨农机“3·15”活动。各级农机主管部门也分别组织形式多样的农机质量投诉监督咨询和农机打假治理行动。组织开展补贴机具质量督导和质量调查工作。对秸秆压块成型机进行质量督导，对秸秆还田机、联合收割机、烘干机开展质量调查。做好农机推广鉴定工作，在农业部连续两年组织的省级推广鉴定检查工作中，江苏省的农机推广鉴定管理规范化、业务规范化及廉政风险防控机制建设等工作的检查结果位列全国第一。2014年，受理各类省级农机试验鉴定业务共计183家679项，其中委托检验74个型号，省级推广鉴定267个型号（其中换证165个型号），新产品小批试制（投产）鉴定293个型号，推广鉴定证书有效期内变更6个型号，适用性审查39个型号。接收总站委托的部级推广鉴定任务379项，其中手扶拖拉机6个型号、轮式拖拉机215个型号、收割机12个型号、插秧机26个型号、旋耕机48个型号、秸秆粉碎还田机19个型号、微耕机4个型号、田园管理机2个型号、谷物干燥机47个型号。完成342项产品的部级推广鉴定任务。农机推广鉴定范围已涵盖全省农业生产的产前、产中和产后各个环节。开展《2013～2015年江苏省支持推广的农业机械产品目录》2015年度调整申报工作，共有9大类71个产品被列入省目录。推进农机标准化建设，2014年审定省级地方标准18项。2014年，全省上网登记的维修网点达1702个，其中一级维修点28个，二级维修点245个，三级维修点1391个，专项维修点38个。

（程起芸）