药 政 管 理

药 政 管 理

【基本药物制度】 在所有政府办基层医疗卫生机构和村卫生室规范实施基本药物制度的基础上，将承担基本医疗和基本公共卫生服务功能的非政府办基层医疗卫生机构全部纳入实施范围，截至2014年11月，全省223家非政府办基层医疗机构全部网上采购、配备使用并零差率销售基本药物，在全国第一个实现实施基本药物制度在所有政府办和非政府办基层医疗机构全覆盖。出台加强医疗卫生机构药品配备使用管理政策，进一步适应基层临床技术发展和群众基本用药需求，促进二级以上公立医院与基层医疗卫生机构间用药衔接，规范处方行为，引导合理用药。

【药品供应保障体系】 落实常用低价药政策，建立常用低价药供应保障工作协调机制。保障短缺药品供应。投入245万元专项经费加强4个省级短缺药品储备点建设。根据短缺药品预测需求向省级承储企业下达年度短缺药品储备计划，并组织货源上线采购。全年各级医疗卫生机构共采购短缺药品524.99万元，较好满足临床用药需求。完善儿童用药保障措施。省卫生计生委、省物价局等六部门制定出台《关于保障儿童用药的实施意见》，针对儿童用药适宜品种少、适宜剂型和规格缺乏、药物临床试验基础薄弱、处方不规范和用药不合理等问题，提出鼓励创新研发、加强政策扶持、强化使用监管、加强人才建设等政策措施，促进儿童用药安全科学合理使用。

【药品采购供应】 在基本药物方面，严格实行按计划带量采购。全年基层医疗卫生机构网上采购基本药物金额78.19亿元，同比增长5.18%；配送金额75.08亿元，配送率96.02%，采购金额、配送率均居全国前列。对266个未签订年度基本药物购销合同的品种实行带量询价（确标）采购，有183个产品中标，67个产品备选。对16个未签订年度基本药物购销合同的常用低价药品清单中的药品，根据企业申报情况实行挂网采购，全省各级医疗卫生机构共采购金额322.02万元。在公立医院药品方面，推进网上阳光采购。全省二级以上医疗机构网上采购上线率达100%，全年网上采购药品金额412.01亿元，同比增长13.58%，其中医保药品采购金额384.08亿元，占采购总金额93.22%；口服给药采购金额占比同比增加1.15%，注射给药采购金额占比同比下降1.46%，抗生素采购金额占比同比下降0.93%，临床用药行为更趋规范。

【高值医用耗材集中采购】 采取分类分批、省市联动、分级负责的组织方式，综合评价、分段评审、竞价议价的评标办法，量价挂钩、招采合一、性价比适宜的议价原则开展高值医用耗材集中采购工作。分别于3月19日、6月16日启动第一批六大类、第二批五大类高值医用耗材的集中采购工作。通过开展包括经济技术标评审和商务标评审在内的综合评价，两轮评审，两轮淘汰，竞价议价，确定耗材生产企业的准入资格和价格。市组织医疗机构在省级入围产品中遴选确定本单位采购的产品，并与耗材生产企业进行价格谈判，一次性确定医院采购的品种、数量和价格，完成采购全过程。经省级综合评审，第一批产品入围率为47.83%，入围价格比省部属医疗机构采购价格平均下降16.57%；第二批产品入围率为50.15%，入围价格比省部属医疗机构采购价格平均下降23.41%。经过市级谈判，第一批中标产品的价格在省级入围价格的基础上又平均下降3.91%。

南通市一家药店工作人员整理摆放药品 许丛军/视觉江苏网

【采购服务管理】 严格药品采购监管，强化对供货企业、基层医疗卫生机构基本药物采购、配备和使用的考核评价，将考评结果按月在省采购平台进行公示。加强对重点药品供应的监管，对不正常供应情况及时跟踪分析并妥善处理。根据省食品药品监管局药品质量公告，停用2家企业的不合格产品，保障用药安全。建立医药购销领域商业贿赂不良记录制度。按照《全省农村乡镇卫生院药学人员千人培训计划（2012～2014年）》，全年举办5期培训班，403名学员参加培训；3年累计培训1207人。

（何新羊 束一平）