关于锁阳城遗址申遗档案建立问题的说明

贾妮梅

（瓜州县博物馆，甘肃瓜州736100）

关于锁阳城遗址申遗档案建立问题的说明

贾妮梅

（瓜州县博物馆，甘肃瓜州736100）

根据中国建筑设计研究院建筑历史研究所制定的《锁阳城遗址申遗工作项目指导》内容，锁阳城遗址申遗工作主要做好考古发掘、环境整治、本体保护、管理工作、展示工程五大类23项工作，其中档案管理是必不可少的检查验收内容之一。要管理档案，就得先建立档案，这是一项繁杂而重要的工作。本文就锁阳城遗址申遗档案建立过程中的几个问题作一说明。

锁阳城遗址；档案建立；档案管理

2006年8月，由中国政府牵头，与中亚五国启动实施的“丝绸之路整体申报世界文化遗产”项目正式拉开序幕。历时八年时间，至2012年5月，名称调整为“丝绸之路：起始段和天山廊道的路网”的申遗项目，由中国和中亚两国（哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦）联合申报，三个国家共入选33处文化遗产点，其中，中国有4个省的22处遗产点入选。甘肃省入选5处遗产点，瓜州锁阳城遗址名列其中，并于2013年10月19日接受了国际专家的现场检查验收。在锁阳城遗址申遗过程中，根据中国建筑设计研究院建筑历史研究所制定的《锁阳城遗址申遗工作项目指导》内容，锁阳城遗址申遗工作主要做好考古发掘、环境整治、本体保护、管理工作、展示工程五大类23项工作，其中档案管理工作也是必不可少的检查验收内容之一。要管理档案，就得先建立档案，这是一项繁杂而重要的工作。依据《全国重点文物保护单位记录档案工作规范》和锁阳城遗址申遗档案建立的相关要求，我们补充完善了锁阳城遗址“四有”档案资料。现就档案建立过程中的几个问题作以说明。

一、档案资料的来源

锁阳城遗址作为国家级文物保护单位，根据相关要求之前已经建立了“四有”档案，但根据申报世界文化遗产的相关要求，还需要进一步补充完善档案资料。基于这一点，首要做的就是收集整理关于锁阳城遗址的一切资料，最主要的就是纸质和电子影像资料。由于在2004年之前文物、旅游部门合署办公，所以2004年之前的所有档案资料均由新成立的旅游局保管，经局领导沟通协调，得以在旅游局翻阅查找档案上百盒，挑选、复印与锁阳城遗址相关的所有资料。除了这一部分，还收集整理了自2006年以来锁阳城遗址参与申遗的所有资料。

二、档案资料的分类标准及依据

档案资料收集完成后，紧接着需要完成的工作就是所有档案资料的分类，这个依据就是《全国重点文物保护单位记录档案工作规范》、《全国重点文物保护单位记录档案著录说明》。根据实际所收集到的锁阳城遗址档案资料，主要分为以下十三类：文字卷、图纸卷、照片卷、保护规划及保护工程方案卷、文物调查及考古发掘卷、文物保护工程及防治监测卷、电子文件卷、文物展示卷、行政管理文件卷、法律文书卷、大事记卷、参考资料卷、论文卷。

三、档案目录的建立

依据分类标准将所有档案资料归类整理之后，需要做的就是建立完整的目录。这样做的主要目的就是查阅方便，为以后开展各方面工作提供方便。

（一）主卷

主卷包括文字卷、图纸卷、照片卷、保护规划及保护工程方案卷、文物调查及考古发掘卷、文物保护工程及防治监测卷、文物展示卷、电子文件卷。

文字卷共有13项内容，分别是全国重点文物保护单位登记表、地理位置、自然与人文环境、历史沿革、基本状况描述、价值评估、相关研究情况、调查发掘保护工程文物展示情况、保护范围、建设控制地带及建设项目控制情况、保护标志情况、保护机构情况、安全保卫工作情况、重要文物藏品登记表。

图纸卷共由三部分组成，分别是锁阳城遗址图纸12张、锁阳城遗址防洪工程图纸2张、锁阳城遗址及墓群地形图1045张。

照片卷共有32盒，包括锁阳城遗址本体，角墩加固维修，锁阳城1、2号遗址，锁阳城古渠道，塔尔寺遗址，锁阳城遗址遭受洪灾，锁阳城墓群，管理用房建设，参观步道与电频车道修建，无损探测，锁阳城遗址保护规划论证会议，申遗宣传，出土文物及国家、省、市、县领导专家检查指导锁阳城遗址申遗工作等各个方面的照片，共计498张。

保护规划及保护工程方案卷共由12部分组成，包括锁阳城遗址防洪工程，锁阳城遗址总体保护规划资料，锁阳城遗址保护工程资料（本体设计方案、批复、行政文件、图纸），锁阳城遗址文化遗产保护基础设施建设项目资料（设计方案、批复、行政文件、图纸），锁阳城遗址防洪抢险护城工程，锁阳城遗址博物馆资料（设计方案、批复、行政文件、图纸），锁阳城遗址围栏工程资料（设计方案、批复、行政文件、图纸），瓜州县城总体规划、锁阳城镇总体规划，瓜州县土地利用总体规划，锁阳城遗址保护规划、管理规划，瓜州县旅游总体规划，安西自然保护区管理条例、自然保护区总体管理规划。

文物调查及考古发掘卷共四部分组成，包括锁阳城遗址考古勘探、锁阳城遗址遗产区范围内早期调查保护资料、锁阳城遗址遗产区范围内相关文物点三普调查资料、锁阳城西北角墩考古发掘相关资料。

文物保护工程及防治监测卷共由16部分组成，总计有26项内容，包括锁阳城遗址角墩抢险加固工程资料，锁阳城遗址监测预警体系相关资料，锁阳城遗址文化遗产保护基础设施项目——管理用房及展示用房、加压泵房资料共有9项，锁阳城遗址文化遗产地保护项目——室外工程和参观步道资料共有2项，锁阳城遗址文化遗产保护基础设施建设项目环境监测资料，锁阳城遗址发展建设资料，锁阳城遗址本体及基础设施建设资料，世行贷款锁阳城项目资料，锁阳城旅游景区（遗址博物馆）项目资料，锁阳城遗址文化遗产保护基础设施建设项目文件资料，锁阳城遗址安防系统工程文件资料，锁阳城遗址防洪工程资料，锁阳城遗址防洪抢险护城工程资料，锁阳城遗址申遗环境整治相关文件资料，锁阳城遗址病害基础调查资料，锁阳城遗址相关工程协议合同，锁阳城遗址及墓群航空拍摄测量及数字化成图工程资料。

文物展示卷仅由一部分组成，就是锁阳城遗址申遗专题陈列资料，包括陈列布展大纲、陈列布展工程施工图等在内的14项内容。

电子文件卷由两部分组成，一部分用于永久保存，另一部分用于工作查阅，内容主要是锁阳城测区外业控制资料光盘、锁阳城遗址及墓群地形图和正射影像图光盘、锁阳城遗址申遗档案资料光盘、锁阳城遗址申遗专题片光盘。

（二）副卷

副卷包括行政管理文件卷、法律文书卷、大事记卷。

行政管理文件卷共由五部分组成，包括锁阳城遗址1986～2013年的所有行政管理文件215份、锁阳城申遗行政管理文件（2006～2012）35份、锁阳城遗址申遗工作情况汇报资料、锁阳城遗址申遗相关会议检查指导工作资料、锁阳城遗址申遗工作相关领导发言材料。

法律文书卷共由三部分组成，包括与锁阳城遗址申遗相关的意见、函等参考性的法律文书，锁阳城遗址保护管理办法的修订过程及相关单位征求的意见建议，锁阳城遗址申遗相关协议合同资料。

大事记卷主要收集了包括锁阳城遗址自1907年6月入载《斯坦因西域考古记·安西南山山脉中的探险》至2013年锁阳城遗址申遗前所发生的重大事件，共计60项内容。

（三）备考卷

备考卷包括参考资料卷、论文卷。

参考资料卷共由四部分组成，包括世界银行贷款锁阳城项目资料、锁阳城旅游景区资料、锁阳城国家考古遗址公园及申遗相关资料、其他参考资料

论文卷收集了孙修身、王北辰、李正宇、李并成、李春元、李宏伟等专家学者论文共计43篇。

四、档案的装订形式及要求

（一）装订形式

所有的档案资料经分类整理、建立详细的目录后，最后一道程序就是档案的装订保管。根据申遗档案的相关规定和要求，将所有档案要装入特别制定的档案盒内进行保管。档案盒上的信息有两部分：卷盒封面、卷盒脊背。

需要装订并存入档案盒的内容主要包括四部分：案卷封面、卷内备考表、卷内目录、专用袋内档案资料登记表。

卷盒封面内容包括标题、图案、案卷题名、全国重点文物保护单位名称、立卷日期、监制单位。

卷盒脊背内容包括文物保护单位名称、文物保护单位代码、案卷题名、保管期限、数量。

案卷封面内容包括密级、档号、标题、案卷题名、文物保护单位名称、立卷单位名称（公章）、立卷日期、监制单位。

专用纸就是记载所有档案内容的具有固定格式的纸张。

卷内备考表内容包括：其一，说明。说明本卷内文件材料的具体数量，以及缺损、修改、补充、移出、销毁等情况。案卷立好以后发生或发现的问题由有关档案管理人员填写。其二，立卷人。即责任立卷者签名。其三，日期。立卷者签名的年、月、日，用阿拉伯数字表示。其四，检查人。即案卷质量检查者签名。其五，日期。检查者签名的年、月、日，用阿拉伯数字表示。

卷内目录内容包括各卷内目录表。

专用袋内档案资料登记表用以说明专用袋内档案资料的序号、题名、类别、张（数件）。

（二）装订要求

专用袋用于收存不宜直接装订的图纸、拓片、摹本、电子光盘、文件、图书等，须装订在应归入的案卷中。装入专用的档案资料后，要用电脑填写《专用袋内档案资料登记表》，并贴在档案袋正面。将所有档案资料装入专用袋内，按照案卷封面、卷内目录（排列在文件材料之前）、专用袋内档案资料登记表、专用纸（档案资料）、卷内备考表（排列在文件材料之后）的顺序装订。

档案案卷装订，要求为三孔，每处保护单位归档的孔距要相同（每处保护单位目录装订一个目录卷，孔距不同，很难统一装订），穿系的线绳要粗细适中。案卷内收录资料较厚的，装订时一定要夹边条，使装订后的案卷整齐、平展。装订好后，将其入标准档案盒内永久保存。

这些档案资料反映了瓜州县文物局对全国重点文物保护单位——锁阳城遗址文物保护管理工作的情况。详实地记载了文物工作者为文物保护管理工作所做的大量工作，为锁阳城遗址申报世界文化遗产提供了可靠的依据，也为将来更好的保护研究锁阳城遗址奠定坚实基础。

K878.21

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1005-3115（2015）14-0051-02