从经济社会发展的视角谈图书馆“智库”功能与路径实现

甘沛

摘 要：图书馆有着非常悠久的历史，在它的发展、成长的过程中与人类社会、经济、文化的发展密切相关。人们对图书馆功能意识淡薄，仅仅停留在一般的认识水平上，其实，图书馆不但有着重要的社会功能、经济功能、生活功能、教育功能、休闲功能，更重要的还有文化和信息的咨询功能。在一定程度上，还可以发挥各级党委和政府决策的“智库”作用。文章对此进行了分析、探讨。

关键词：经济社会发展 图书馆 “智库”功能 路径实现

中图分类号：F062.6;G25

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）09-285-02

一、图书馆的经济功能定位

目前，知识经济的观点已经普遍得到学术界和各行各业人士的认同。知识就是生产力，知识就是生命。经济的繁荣和融合、发展一时一刻也离不开知识。知识经济也已上升到国家层面，通过顶层设计和运用，基本上达到了炉火纯青的地步。新的信息经济、智慧经济的到来，需要进一步寻求全新的知识共享，从而引领以高科技、高效率、信息化为特征的新的产业革命。

在政府决策关键时候，大家就会不约而同地想到图书馆的“智库”作用，因此，《中国行政政管理》2014年第5期指出：“智库”是“以政策研究和政策分析为基础，以影响公共政策为目的的研究机构”。从这个意义上来讲，图书馆不但具备这样的条件，同时还是具有信息力、逻辑力和变革力的基础、机遇和生存兼具的行业，容传统、现代、未来、科幻、动画、网络为一体兼具的体系。并且具有以下方面的一些特征：其一，国家、省、市、县级以及各种类型的图书馆规模不尽相同;其二，每一个图书馆都能够独立运行并且与政府部门、大专院校、研究机构以及厂矿企业等保持着密切的联系;其三，分别设立有不同研究方向、不同类型的研究单位，拥有相当数量的专职、兼职抑或是其他形式的研究人员、专家等。因此，进一步发挥我国各级图书馆积极参与经济社会建设的“智库”作用十分必要。

党的十八大以来。以习近平总书记为首的党中央对开展智库建设非常重视，提出了新要求、新定位、新方向。2013年4月，习总书记对“建设中国特色智库”做出了重要批示，提出要建设“中国特色型智库”。在中国面向世界、走向现代化的全新背景下，我们急需建立“海纳百川，有容乃大”，能够使中华民族自立于世界民族之林的积极传播中华文化、影响世界话语权的国际化“智库”，这也是图书馆的重要责任和义不容辞的使命，是图书馆“智库”进一步发挥功能的关键。在中国古代，就有非常著名的“四大智库”，他们是：刘邦智库、曹操智库、李世民智库以及朱元璋智库。但是，现代化的中国智库建设明显不同于中国古代“智囊”，不仅要立足于中国国情，还需要有世界眼光、理论根基和学术底蕴。针对这一问题，笔者认为，要站在战略发展的高度，从经济社会发展的视角，研究图书馆“智库”功能与路径实现，要做到以下几个方面：（1）要充分发挥图书馆专家“智库”作用;（2）要为国际问题研究领域的“智库”专家提供支持;（3）要按照“智库”国家发展规则及规范运作，形成图书馆“智库”的思想市场;（4）要大力支持“智库”能力建设，进一步提高国际化研究能力，处理好变与不变的关系;（5）吸引和凝聚一大批具有自强不息、厚德载物精神的国际化“智库”人才，打破人才体制内外流动的限制。

二、“智库”建设格局下的图书馆发展路径思考

长期以来，图书馆服务功能仅仅局限在有限的借阅场地、有限的图书资源，无论是借阅方式、管理手段、应用功能等方面都受到很大的局限，远远跟不上时代的发展，满足不了广大读者对学习和获取信息、知识的渴望与要求。因此，作为图书馆工作者必须要深刻认识和把握建设中国特色新型智库的新要求，做好顶层设计，将公共图书馆建设成为能够引领高科技、高效率、信息化发展，担当新常态下“建设中国智库”的重任，以哲学社会科学创新工程为契机，大力推动一系列的改革创新。

1.始终坚定不移地打造学习和传播马克思主义、中国特色社会主义理论的坚强阵地，牢牢把握正确的政治方向与学术研究导向，坚持底线不动摇，这是图书馆开展“智库”建设的基本点。要始终坚持以党和人民的利益为重，始终坚持与以习近平总书记为首的党中央保持高度一致，将发挥好党和国家的思想库和智囊团作用作为根本任务，设计好图书馆发展路径，完成党和人民交给我们的各项任务。

2.始终坚定不移地突出中国特色。一方面要接好地气，全心全意地为广大读者服务，全面改变服务理念，大力创新管理系统和服务模式。从服务理念、服务思想、服务手段、服务环境等方面，对图书文献做好编辑加工、查询检索服务，为读者提供全新的、舒适的阅读环境。另一方面，加强与社科院所、大专院校、厂矿企业等单位的合作，凝聚更多的高端人才，认真研究马克思主义中国化的基本理论，研究中国特色社会主义理论体系，研究重大的经济、社会发展问题以及国际热点问题，积极开展广泛深入的有关战略、全局和前瞻性的综合性研究。

3.依托政府部门抑或是社会研究团体，组建涉及各相关学科的战略研究机构。如绿色环境发展战略研究、可循环经济战略研究、财经战略研究、社会发展战略研究等跨学科、综合性、创新型学术思想库和新型研究机构，旨在着眼于长远的宏观研究与积极的战略规划。

4.强化信息研究和推送。即以信息情报研究部门为依托，聚合相关研究力量，紧密围绕党和国家中心工作，紧跟中央决策部署，密切关注国内外形势发展变化，深入研究重大理论和现实问题，全面、系统、及时地把有关的科研成果转化为党委、政府决策参考信息，将图书馆打造成为“信得过、靠得住、用得上”的“智库”。

5.建立数字图书馆。即从国家发展的战略高度推进图书馆进行新的转型，要努力把图书馆建成哲学社会科学、自然科学数字资源和情报中心、科学前沿发展趋势的研究和发布中心以及高层次的学术活动中心。图书馆不仅是建立数字图书馆的主战场，而且要能够要引领我国图书馆的变革趋势。

三、图书馆要抓住机遇，乘势而上，加快中国特色新型智库建设步伐

加强中国特色新型智库建设，为图书馆提供了新的发展空间，注入了新的生机活力。图书馆界应该在思想上有所认识，形势上正确判断，抓住机遇，乘势而上，科学规划，有所作为，而且大有作为。

1.确立制定全新的发展思路。建设新型特色“智库”，为图书馆的发展打开了新的空间，也提供了强大的动力。中国的“智库”虽然在数量规模上已经位居世界前列，但是影响力与欧美“智库”差距较大。究其原因，主要是数据的及时性、准确性、科学性、权威性、采集渠道的限制、积累和使用明显不足造成了国内研究成果的资政作用大打折扣。顺应云计算和大数据时代趋势，要改变过去传统的纸本书册行为模式，大力推动纸本书册与数字资源并驾齐驱的新型发展模式。国内图书馆必须要充分地占据文献资源和数据，处理好以下几个关系：一要处理好纸本资源与数字资源的关系。不丢失传统，发力数字资源，保持动态平衡。二要处理好文献“质”与“量”的关系。倡导以“质”为先，在智库建设中努力为研究人员提供一流、急需、权威、价值高的文献。三要处理好文献“购”与“建”的关系。大数据的发展势不可挡，在经费有限的情况下，一方面需要引进商业数字资源，另一方面也要依据自身条件建库，便于对“智库”已发表的学术成果进行保存及再利用。

2.确立战略发展目标。基于全新的发展理念，我们要进行转型、升级路径的思考，全面制定以数据库建设为核心的发展目标。首先，要根据不同的图书馆特色，建设馆藏文献数据库、精品期刊数据库、古籍善本数据库、科研成果数据库、社会调查数据库、社会科学评价数据库，努力把海量数据库建成党和国家重大决策的支撑点、创造学术辐射的发力点，服务“创新工程”的闪光点和推动文化创新的社会效益增长点。其次，建设精品文献图书馆。要着力优化馆藏资源，筹建备库，打造“社会科学精品图书馆”，突出馆藏优势，重点建设特色“精品学术馆”、“古籍珍藏馆”和“新方志馆”。第三，打造经济社会运转预测体系。采用定量化的、基于逻辑运算和仿真技术的新型研究方式，搭建直面重大经济社会问题研究的跨学科、多元化、多层次的实验平台，建立预测模型并科学把握关键性社会参变量，进行探索性模拟量化实验，最终逐步实现对经济社会发展某些领域乃至全部进程的分析和预测，为党和国家科学决策提供有价值的参考咨询服务。

3.实现升级服务。改变过去等读者上门的服务方式，实现服务到工农业生产一线、送书上科研人员家门等新举措，建立知识定制研究室，贴近“智库”团队，掌握研究需求，实现服务升级。图书馆要深化改革，对现有的组织结构、人才布局、工作机制、服务内容、目标体系和馆藏空间布局进行大规模的调整，建成辐射全国、省、市、县以及各行各业的“知识储存的总库”、“成果展示总汇”和“学术辐射中心”。

4.确立国家、省、市公共图书馆与高校、科研院所图书馆不同定位、各具特色的运行新型体制。近年来，我国国家、省、市公共图书馆与高校、科研院所图书馆得到了快速发展，取得了很大的成绩。但是距离构建“中国特色型智库”的要求，相差还太远。我们要充分发挥自己的优势，从国家、省、市以及高校、科研院所不同的角度、不同的层面建设各具特色、各有所长的运行新型体制，并通过计算机大数据技术手段将他们紧密地联系在一起，从而达到纵横交错、点面结合、兼容一体、融会贯通、统一协调，为打造中国特色新型智库提供强有力的文献数据保障。

四、结语

新时代赋予了图书馆新的历史使命。通过应用现代化计算机高科技手段建立起信息化、网络化的大数据文献信息平台，使传统的文献与信息交流与传播能够在最短的时间内得以实现，从而有效地提高了图书馆的各种功能。建立图书信息网络平台以后，数以亿万计的图书、文献信息资源被浓缩在光盘管理系统中，使不同需求的读者都能够在第一时间及时找到自己所需的相关信息，进而根据需要科学地分类、梳理、整合。一方面加快了科学知识与文献信息的广泛传播，另一方面，有效地提高了图书馆文献信息交流服务水平。

在这一全新的基础上，图书馆要勇于担当，积极关注社会重大问题，服务国家发展战略，发挥特色和优势，利用自己广阔的平台和丰富的信息资源，聚集一大批有识之士，完成以习近平总书记为首的党中央对我们提出“建设中国特色智库”的光荣而艰巨的任务。要坚持求真务实，积极为政府决策和社会、经济的发展建言献策，进一步推动体制改革，把握机会，找准定位，善于谋划，协同创新。一方面，要增强内生动力，建立多元化知识服务平台，开展虚拟参考咨询服务，做好政策效果的评估，积极引导社会舆论;另一方面，要进一步提升自己的话语权，深化对外交流，参与到全球性的问题研究机制中，为党和国家进行科学决策提供有力的依据，实现图书馆的转型升级目标。

参考文献：

[1] 中国社会科学院院长王伟光.为中国特色新型智库建设发挥应有作用.光明日报，2015.1.23

[2] 汤慧.关于县级党校科研工作的几点思考.经营管理者，2010（12）

[3] 李国强.对“加强中国特色新型智库建设”的认识和探索.中国行政管理，2014（5）

[4] 王树勤.建设新型智库推动学会转型.当代农村财经，2015（2）

[5] 帕瑞克·克勒纳，韩万.智库概念界定和评价排名：亟待探求的命题.中国行政管理，2014（5）

[6] 彭宝珍.新形势下党校图书馆信息服务面临的挑战与对策.发展，2010（12）

（作者单位：河南省图书馆 河南郑州 450052）

（责编：若佳）