百花盛开才是春

□本刊首席评论员 鲍锋

百花盛开才是春

□本刊首席评论员 鲍锋

美丽乡村建设是一项国家战略，是建设社会主义新农村的有力抓手。随着《海南省美丽乡村建设指导意见（2014—2020年）》出台，美丽乡村建设试点已经在全省铺开。我们要按照省委、省政府的要求，狠抓“控新”，采取激励、约束等方式把村镇“建筑增量”切实纳入规划管控；狠抓主体，切实尊重和发挥农民在村庄规划编制和实施中的基础作用；狠抓“卖点”，紧紧围绕发展乡村旅游做好规划；狠抓“本钱”，始终严守生态红线，坚决保护好海南优良的生态环境；狠抓特色，积极探索有海南历史记忆、地域特色、文化内涵的民居建筑特征；狠抓“节奏”，坚持循序渐进，一次规划、分步实施。

6月1日,《美丽乡村建设指南》国家标准正式实施。一方面，它使美丽乡村建设有标可依，资源配置和公共服务有章可循。另一方面，它也为美丽乡村个性化发展预留了自由空间。

中国这么大，农村发展极不平衡。美丽乡村建设不要搞“一刀切”，不要求“齐步走”，而应百花盛开。要鼓励各地根据乡村资源禀赋，因地制宜、创新发展。美丽乡村建设与海南国际旅游岛建设是一个整体。对海南而言，美丽乡村建设首先是一个民生工程，必须接地气、惠民生。一定要加大投入，使农村基础设施功能和社会公共服务逐步达到城区的水平，让广大农民在不知不觉中提升生活品质，增加收入。以“农村美、农业强、农民富”为目标，以美丽乡村建设为主题，坚持文化为先、生态为先、民生为先，推动精神文明建设与经济社会发展协调规划、同步迈进，构筑起“城在园中、村在景中、人在画中”的美丽家园。美丽乡村的每一项建设成果，都要让农民看得见，摸得着，让农民得到实实在在的利益。

2014年7月，有学者对我省琼海、万宁、澄迈美丽乡村建设情况进行了实地调查，三市县政府高度重视美丽乡村建设，初步形成了“政府联动、企业带动、农民主动”的发展机制，并结合当地情况分别采取了“镇村联动”“重点突破”“带状发展”的模式，取得了良好成绩。琼海市结合自身的地理条件和人文环境，按照“不砍树、不占田、不拆房，就地城镇化”的指导思想，开展美丽乡村建设工作，充分尊重农民在美丽乡村建设过程中的权益，让农民切实参与到美丽乡村建设中来，通过相关项目的运作使农民的生活品质大幅提升，农民主动参与的意愿不断提升。琼海市塔洋镇以半月形的龙起湖为核心，由周边7个村子环绕而建成七星伴月国家农业公园核心区，集吃、住、行、游、购、娱于一身。整个景区投资1800万，已建成的停车场、旅游驿站、特色民宿、农家乐等基础服务设施完备。经过重点规划建设后，景区已经脱胎换骨，成为乡村休闲游的热点。作为全省第一家老百姓自己的景区，当地老百姓成立了农业合作社，家家户户入股，全民共享发展红利。2015年8月14日，琼海市作为全国唯一一个县级市代表受邀出席全国农村精神文明建设交流会，并代表全国2800多个县级市在会上做典型经验发言，这是中央对海南省精神文明建设尤其是美丽乡村建设的肯定，说明琼海美丽乡村建设的理念、做法、成效已经得到中央认可。

一镇一特色，一镇一风情，一镇一产业，因地制宜打造了一批基础设施配套、特色产业支撑、人口规模聚集、文化魅力独特的特色风情小镇，这正是海南建设美丽乡村，实现城乡一体化、就地城镇化的最佳途径。