基层干部要心中有法

文／袁来根

不久前,某乡镇征用农田修路，在政府未进行“两公告”“一登记”的情况下，笔者的一位农民朋友15年前投资20多万元承包的村集体7亩荒滩现已开发成精养鱼池，在未得到政府一分钱的鱼塘资产补偿时，却被强征修了路。农民朋友请来律师，带着依法评估的“精养鱼池资产评估报告”，找到一位负责协调修路补偿的镇政府干部反映问题。没想到，听完朋友的情况反映，该干部生气地说：“鱼塘是村集体的，国家修公路、补偿多少由党委和政府说了算，咋能让你‘狮子大开口’？你要是不认可，那就干脆打官司，我倒要看看究竟是‘党大还是法大’？”

像这种“案例”在乡村并不少见。究其根源，主要是一些基层干部法治意识淡薄，平时不屑学法，心中无法，以言代法、以权压法，甚至贪赃枉法，不仅恶化了党的政治生态环境，更损害了党和政府与人民群众的血肉联系。

时代的“杂音”，也是思想的“警钟”。党的十八届四中全会指出：“全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。”笔者认为，基层干部是全面依法治国的基础和关键，也是处理各种问题的“千手观音”。试想如果老师不识字，咋能教学生？要是家长手脚不干净，咋能教育孩子讲卫生？同样的道理，倘若领导干部不懂法不用法，咋能在遇到突发事件、棘手问题、利益冲突时运用法治思维和法律手段去调解错综复杂的矛盾纠纷？

习近平总书记强调指出，要“提高党员干部法治思维和依法办事能力”，切不可忽视对基层乡村干部法治、党规的培训工作。

为此，在推进法治建设年开局时，建议基层党组织可针对本机关、本行业法治方面存在的薄弱环节，上好法治“早读课”、党纪“必修课”。领导干部每季度可向群众公示一次依法行政“成绩报告单”。