推进益阳市体育产业快速发展的策略①

欧岳山（湖南城市学院　湖南益阳　413000）

推进益阳市体育产业快速发展的策略①

欧岳山
（湖南城市学院湖南益阳413000）

摘 要：体育产业是体育事业的重要组成部分，体现了一座城市的人民的精神生活水平、经济社会发展程度和城市化进程程度。对益阳市体育产业现状进行探究，有助于我们宏观把握益阳市体育产业的发展情况，科学诊断益阳市体育产业发展中的症结，为推进益阳市体育产业的发展提供实证的数据佐证。该研究采用文献资料法、调查法、逻辑分析法、数理统计法等研究方法，对益阳市体育产业进行调查分析。

关键词：体育产业现状对策益阳市 根据该文的研究目的和内容，用体育产业、体育产业发展、体育产业发展现状、体育产业发展影响因素等，在CNKI、学校图书馆等查阅与本文研究相关的政策与法规性文件、著作、期刊杂志等相关文献资料，对其进行认真的整理，为了解与该研究相关的前沿理论研究现状，为该文奠定良好的理论基础。

①基金项目：湖南省体育局特色项目：益阳市体育产业现状及增长点拓展研究（湘体竞字[2014]24号，编号2014-T09）。

体育产业兴起于20世纪50年代的西方市场经济国家。随着经济和社会的发展，在我国已有一定的基础。我国建设体育强国，国务院等国家部门对体育产业的重视程度不断得到提升，其发展地位也提升到了国家战略层面。如国务院2010年颁布《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》国办发〔2010〕22号指出：加快发展体育产业，对拓展体育发展空间，丰富群众体育生活，培养体育人才，提高全民族身体素质、生活质量和竞技体育水平，促进我国由体育大国向体育强国的转变，促进经济社会协调发展，具有重要意义。益阳市作为湖南省一个市级行政地区，其体育产业的发展对湖南省体育产业的发展，进而对国家体育产业的发展有着不可小觑的影响。通过对益阳市体育产业发展现状的探析，可便于我们在整体上把握益阳市体育产业发展的动态情况，有助于我们适时地调整发展战略和应对发展中面对的问题，从而推进益阳市体育事业的发展。

其调查报表是根据国家统计局国家体育总局《关于印发〈体育及相关产业分类（试行）〉的通知》（国统字〔2008〕79号）和《中华人民共和国统计法》的规定，而制定的。益阳市体育产业统计作为湖南省体育产业的组成部分之一，也进行了益阳市体育及相关产业专项调查项目，该研究所用数据均来自于此处益阳市体育及相关产业专项调查项目。

1　研究意义与方法

1.1研究意义

对益阳市体育产业现状进行研究，将丰富益阳市体育产业方面的研究理论，有助于学者们对益阳市体育产业的宏观把握，有助于相关政府部门制定体育产业方面的政策提供现实参考依据，同时积极响应了国家大力发展体育产业的号召，对推动益阳市体育产业的发展有很强的现实参考和指导意义。

1.2研究方法

1.2.1文献资料法

1.2.2调查法

主要有专家法和问卷法。

（1）专家法。

根据需要制定访谈提纲，走访体育产业、经济学等方面的专家，主要就体育产业发展的现状、影响因素、发展动力、环境等方面情况进行访谈，并根据咨询的情况对相关问卷进行效度检验，为该研究的顺利开展打下了基础。

（2）问卷法。

该研究采用的调查问卷是《湖南省体育及相关产业专项调查报表制度》所用的7个调查表，这7张表经湖南省统计局审核并获通过。

1.2.3逻辑分析法

采用归纳、分析、演绎等综合方法，对搜集的素材进行加工整理，分出层次，理清思路，把握事物的内在动向。

1.2.4数理统计法

采用Excel，SPSS 11.0等数理统计软件，对益阳市体育产业发展现状调查问卷的相关数据，通过计算机进行统计分析。

2　益阳市体育产业发展现状

2.1益阳市体育产业总体概况

根据国家体育总局体育产业统计分类标准和指标，由于在统计过程中发现益阳市在体育中介服务、体育传媒服务方面暂无实际的产业，因此，该研究从七个大的方面对益阳市体育产业展开研究，即社会事务管理机构、体育彩票、体育场馆、体育健身休闲、体育培训服务、体育用品、体育服装鞋帽销售服务、体育组织。本次益阳市体育产业调查到的数据并非是普查式的数据结果，而是结合客观实际，由湖南省体育局产业处、益阳市体育局联合统计到的数据，从而可窥探益阳市体育产业现状的概况。

2.2社会事务管理机构

体育事务管理机构是政府部门进行社会体育事务管理而设立的事业单位性质的专门部门。2013年益阳市年平均人数从业人员数量共有138人，与长沙市2010年从事体育组织管理活动的人数1456人相比，显然是稍显薄弱。[4]总体来说，益阳市城区的年平均人数从业人员数量要明显高于其他地区，这与市城区基础设施建设、经济发展水平和人民的健康价值观念关系紧密。

2.3体育场馆

此处不包含社会性质的体育场馆数据的统计，仅以事业单位性质的体育场馆数据为例来进行窥探益阳市体育场馆的发展情况之一。

2013年益阳市体育场馆的年平均人数从业人员为127人，收入为7944.04千元，体育场馆的运营效益直接关系到公共体育场馆资源的社会利用效率，社会利用效率高，可以反映人民对体育场馆的利用和参与度高低，进而影响到体育场馆的运营效益。

2.4体育培训与体育休闲

2013年益阳市体育培训与体育健身休闲年平均人数从业人员

488人，2013年营业性收入合计45821千元。由此可知，益阳市体育培训与体育健身休闲正在逐步发展，且已形成了一定的基础，为今后的体育产业发展奠定基础。

2.5体育彩票销售情况

根据湖南省体育彩票管理中心提供的数据，湖南省各市州体育彩票销售网点的数据显示可知，湖南省14个市州的体育彩票销售网点共有3731个，其中数量最多的为长沙市有737个销售网点，然后是常德市368个销售网点，永州市359个销售网点，邵阳市339个销售网点，株洲市327个销售网点，再是益阳市159个销售网点。从数据可以看出，益阳市的体育彩票销售网点数量明显偏少，还有较大的发展空间，同时，益阳市的体育彩票发展有相对缓慢。体育彩票是募集体育公积金的主要来源，是地方体育经费的来源之一，对地方体育事业的发展是有明显影响的。因此，我们要重视体育彩票业的科学发展。

2.6体育用品、体育服装鞋帽销售服务方面

2013年益阳市体育用品、服装鞋帽销售服务营业性收入合计6641千元，年从业人员平均人数174人。由此表明，益阳市体育用品、服装鞋帽销售服务的发展表现很一般，这与益阳市缺乏自主品牌的或著名体育运动品牌企业的入住和生产，形成益阳市体育用品、服装鞋帽销售服务以销售为主要渠道的特征。

2.7体育组织

2013年益阳市体育组织（体育事业单位）从业人员平均人数50人，经费收入4576.5千元。其中益阳市羽毛球运动学校获得的经费居多，达1999千元，占43.7％，再是益阳市少年儿童体育学校1092千元，占23.9％。由此可知，益阳市体育组织（体育事业单位）在经费收入方面相对来说经费保障较好，由于羽毛球是益阳市的特色项目，在经费保障方面也同样较其他项目保证性能强些。通过与体育组织（体育社会团体和民办非企业单位）相比较，发现，在经费收入方面差异显著，这表明政府的投入与竞技体育关系密切，是计划经济惯性的结果，同时，也是我们在体育强国建设背景下所要继续努力的方面。

2013年益阳市体育组织（体育社会团体和民办非企业单位）从业人员平均人数247人，经费收入673.9千元。其中赫山区老年人体育协会、沅江市篮球运动协会、安化县篮球协会、益阳市冬泳协会获得的经费居多，达465.9千元，占69.1％。说明赫山区老年人体育协会、沅江市篮球运动协会、安化县篮球协会、益阳市冬泳协会是益阳市发展较好的社会组织，可以作为未来发展的重点扶持对象，同时也要关注其他社会组织的发展，将其他社会组织聚集起来，拧成一股绳，共同推动益阳市社会组织的发达程度，从而为社会大众提供更好、更优质的公共体育服务。

3　推进益阳市体育产业快速发展的策略

3.1宏观布局和管理，营造良性运行和可持续发展环境

政府宏观规划，体育行政部门发挥监管职能，引导和鼓励社会参与体育产业的相关项目，规范政府审批制度，制定相关法规，用制度来规范益阳市体育产业发展的市场运行环境，营造适宜的政策环境、法治环境和运行环境。

3.2联合培养体育人才，合理规划人才队伍建设

政府主导体育产业人才的培养，采取多模式进行体育产业人才的培养。与企业、与社区、与高校等多途径培养高素质的体育产业发展所需要人才。如与湖南城市学院进行联合培养体育产业方面人才，同时定期派送各级体育产业从业者到湖南城市学院进行，提升体育产业方面人才的综合素质。体育行政部门科学规划体育产业方面人才队伍的建设，有计划地、长远地规划体育产业人才队伍发展的数量、结构，以保障益阳市体育产业发展所需人才的智力支持和技术支持。

3.3市场引导，扩大宣传，促进体育消费

充分发挥市场在资源配置中的作用，通过正面的、积极的舆论宣传和相关体育活动氛围的营造，吸引大众参与体育活动，转变大众的健康观和体育消费观，从而促进大众在体育消费方面的意愿和对体育消费的认知程度。

3.4重视品牌建设及与有城市特色的城市建设融为一体

将益阳市的体育产业品牌与城市建设规划融为一体，打造益阳特色的体育产业品牌，鼓励社会力量参与益阳市体育产业发展中。安化羽校就是一个很好的品牌例子，同时也体现出一个城市的特色。通过打造拥有自主品牌的体育产业，可以很好地吸引和促进体育旅游的发展，如此对益阳市的经济和社会发展是大有裨益的。

3.5宏观规划，优化产业结构

在当前形势之下，体育产业完全靠市场调节还不成熟，应逐步使体育产业市场化。在完全市场化之前，政府在其中的作用和不容置疑的，政府应起着宏观规划，重点扶持和培养，站在宏观的角度进行本地体育产业结构的优化，进而进行重点扶持和培养，为打造符合地方特产的体育产业提供有利的发展环境。

4　结论

（1）益阳市体育产业发展在湖南省体育产业中处于中等水平。

（2）益阳市体育产业以经营性项目为主，缺乏自主品牌项目，羽毛球项目是益阳市体育产业的特色之一。

（3）益阳市社会事务管理机构、体育场馆、体育培训与体育休闲、体育彩票、体育用品和服装鞋帽等发展不均衡，社会力量在体育产业中的活力作用有待提升。

（4）益阳市体育组织中以赫山区老年人体育协会、沅江市篮球运动协会、安化县篮球协会、益阳市冬泳协会等和益阳市羽毛球运动学校、益阳市少年儿童体育学校等的发展为典型，发展情况较好，社会影响力较其他体育组织凸出。

（5）益阳市体育人才队伍建设取得一定的基础，为后续发展奠定了基础，同时益阳市体育人才队伍发展的动力有限，亟需进行规划调整以适应新常态下益阳市体育产业发展的要求。

参考文献

[1] 益阳市人民政府网.益阳市行政区划介绍[EB/OL].

[2] 湖南统计信息网.湖南省各市州GDP增长情况（四季度）[EB/ OL].

[3] 丛湖平.论我国东部省份体育产业区域发展模式的构建[J].体育科学，2004，24（12）：13-18.

[4] 林显鹏.我国体育产业发展现状及对策研究[J].体育科学，2006，26（2）：3-9.

[5] 黄海燕.我国体育产业结构的综合定量与优化分析[J].体育科学，2011，31（11）：3-11.

作者简介：欧岳山（1975，1—），男，湖南城市学院体育学院，研究方向：体育教育与训练。

中图分类号：G80-32

文献标识码：A

文章编号：2095-2813（2015）06（a）-0143-02