德国和中国都需强大团结的欧洲

环球时报/2015-12-10/ 第14版面/国际论坛 /作者：德国驻华大使　柯慕贤

欧洲一体化符合德国的国家利益。如果没有欧洲，德国就不会统一，德国经济不会像现在这样繁荣（德国50%以上出口的目的地是欧洲国家），德国的政治体制也不会如今天一般成为稳定的基石。德国公开承认过去纳粹政府的野蛮罪行，在此基础上与欧洲邻国，特别是法国达成和解。这种和解让我们拥有了欧洲最强的抵御政治极端主义的能力。即使在今天的难民危机当中，德国国内对极端政治党派的支持也是位于所有欧洲国家之末。

正因为德国对于欧洲的依赖超出了其他欧洲国家，所以目前欧洲所面临的问题与我们最为攸关。欧洲一体化无疑在今天面临了巨大的压力，而且或许是自冷战结束之后最大的一次压力。

局势的多方发展对欧洲的凝聚力构成了威胁：

难民危机本源自中东、北非和阿富汗的不稳定局势，如今已引发了欧盟成员国间关于团结的新一轮争论。而巴黎恐怖袭击使得人们的不安全感进一步升级。此二者都给欧洲的成员国之间开放边境造成了巨大压力，而成员国之间开放边境是欧洲所取得的最大成就之一，尤其是在26个申根国家之间可以自由通行，无需签证（对中国公民同样适用）或边境检查。

我们似乎已经在主权债务危机期间重塑了人们对欧元和银行的信心。目前经济正在缓慢复苏，以恢复增长，但风险犹在。一旦欧洲开放程度降低，从而导致经济与财政进程停滞，而人们努力的焦点再度从经济转向安全，欧元将迅速被新的阴云所笼罩。

明年的英国公投将为英国究竟是否退欧给出更为清晰的答案。而民意调查似乎表明，人们对欧洲一体化的支持呈下降趋势。

乌克兰东部与克里米亚半岛局势持续引发政治动荡。欧盟与乌克兰和俄罗斯的关系仍将是检验欧盟凝聚力的试验场。

这些挑战对于统一的德国与崛起的中国意味着什么？

我们两国之间有着惊人的相似之处：两个国家都像锚一样起着稳定的作用。德国稳定着欧洲的政治和经济，而中国仍是世界上最重要的经济增长源头，并且扮演着愈加重要的政治角色。在如此愈加不稳定的全球背景下，德国和中国携手合作的责任也愈加重大。

就德国而言，我们将在明斯克协议的基础上，通过与乌克兰、俄罗斯和法国以诺曼底四方会谈的形式，继续为进一步稳定乌克兰局势发挥关键性作用。在收容叙利亚涌入欧盟的难民问题上，德国承担了主要的负担。德国推动了欧盟与土耳其达成协议，通过欧盟对土耳其入欧和经济方面提供支持，以换取土耳其在难民问题上的援助。在政治解决叙利亚内战问题上，德国在维也纳会谈中起到了积极作用，会谈将包括中国在内的决定性各方聚集在一起。德国已经决定在为库尔德武装力量提供现有军事支持的基础上，还将大幅加强打击“伊斯兰国”的军事参与。在叙利亚的军事行动将是德国武装部队自阿富汗战争之后最大规模的海外行动。此行动也将与法国合作进行。叙利亚危机只有一个政治解决方案，但如果认为仅通过非军事手段就可以打败“伊斯兰国”则太过天真。

就中国而言，我认为中国可以在以下四个领域加大参与：

在叙利亚问题上，我非常欢迎中国采取更高调的姿态。正如上个月默克尔总理与习近平主席和李克强总理见面时谈到，高调包括通过政治途径解决叙利亚问题，以及为人道主义援助提供更多物质支援。

对于乌克兰和俄罗斯的问题亦是如此。该问题远未解决。俄罗斯同乌克兰的经济困境与蔓延到整个东欧的政治影响仍在引发局势的动荡。很多东欧国家对于中国的“一带一路”倡议寄予厚望。这一倡议的实施需要政治稳定、交通运输通畅以及对经济繁荣的现实预期。中国与俄罗斯、德国和欧盟都具有良好关系，因此在创造这些条件方面可以发挥建设性作用。

中国多次表示，希望看到一个强大、团结的欧洲。习近平主席在访问伦敦时清楚地指出了这一点。对于中国来说，英国留在欧洲，尤其是保持其作为欧洲共同市场的一部分，更具有经济意义。总的来说，一个强大且团结的欧洲更符合中国的经济与政治利益。因此，默克尔总理曾鼓励中国加强与欧盟合作，而不是构建其他合作平台。

德中两国的政治体制大相径庭。但即便如此，我们也成为了双方在对方所在地区最重要、最亲密的伙伴。我们的繁荣与福祉依赖于对开放、守规则的全球秩序的维护。冷战结束与全球化给我们带来的远非其他国家所能相比。25年前德国的统一打开了至关重要的隔离墙与大门，走向了全球繁荣与开放的新时期。而今天，这一历史性成就却承受着越来越大的压力。德国和中国必须肩负起共同的责任，携手扞卫我们所取得的成果。▲