监理信息管理中小指标竞赛机制实践研究

杜长青

（江苏省宏源电力建设监理有限公司， 江苏 南京 210036）

监理信息管理中小指标竞赛机制实践研究

杜长青

（江苏省宏源电力建设监理有限公司， 江苏 南京 210036）

从输变电工程监理信息管理系统实践案例出发，对现场监理项目部间开展小指标竞赛活动进行分析。找出目前监理的问题，分析后找出相应解决方法，提高了输变电工程监理督查效率和效果。

监理；信息；小指标竞赛

目前国家电网公司下属的监理企业主要承担输变电工程建设施工监理工作，业务范围包括特高压工程、常规输变电工程、配网工程、技改工程、居配工程等，工程点多面广，监理人员素质能力参差不齐，监理公司本部必须加强对现场监理部监理工作的信息管理力度，以准确掌握监理工作状况。江苏省宏源电力建设监理有限公司结合输变电工程监理工作开发了监理信息管控系统，并在监理项目部间积极开展小指标竞赛活动，对现场监理水平提高发挥了较好的促进作用。

1 监理信息管控系统介绍

监理公司承监的输变电工程基建项目数量多，范围广，由于基建项目的自身特点，大多数工程都地处偏僻，人员分散，公司对项目和人员的统筹管理存在较大的难度。因此，监理管控指挥平台应运而生，目前共有 301 个在建项目上线运行，700 余名监理人员均与各自所在的项目对应。为了增强集中化管控水平，提高企业运营效率，达到监理管控指挥平台的设计初衷，则需要所有监理人员熟练掌握“平台”的所有操作流程并在日常工作中常态化使用。监理信息管控指挥平台的结构如图 1 所示，然而，监理管控指挥平台推行使用时间较短，缺少流程绩效指标，流程、操作标准执行难以检查、监督和考核。因而，必须整合职责、制度标准、考核体系，构筑统一的指标竞赛体系，有效解决发展中的问题，加快监理管控指挥平台的开发建设，快速响应变革要求，持续推动监理工作的创新、变革和发展。

图1 监理信息管控指挥平台

2 监理信息管控指标体系

小指标竞赛的目标和量化指标体系一旦明确，就必然激发人的积极性。所以，开展小指标竞赛活动，首先要科学地规划竞赛的目标和量化的小指标体系。监理信息管理包含人员管理、基本信息管理、风险管理、质量管理、数码照片管理等模块，根据输变电工程安全质量管理日常工作制定相关指标体系。主要指标包括：部门(中心)出勤员工上线率、部门(中心)员工出勤符合率、部门(中心)员工休假符合率、三级及以上风险维护完整率、三级及以上风险的旁站照片上传完成率、质量问题/安全问题上传完成率、巡更视频更新率、创优数码照片更新率。根据每一项小指标的权重量化百分考评的相应分数，权重大的，单项指标的分数分配要高一些；权重小的，单项指标的分数分配要小一些。这样有利于参赛项目部抓住主要工作，兼顾一般工作，进而把工作做好。小指标体系建立起以后，就要借助小指标竞赛这个机制，通过监理信息管控平台开展竞赛，形成竞争的最佳局面。然后，根据工程不同阶段的难易程度，确定中间控制的时段，由公司牵头按时组织检查考评。这样的小指标竞赛活动实际上就形成了一个激励推进机制，每一个参赛的监理项目部，时刻都处在一个被激励的状态中，千方百计地提高工作水平。小指标计算方法如下：

(1)部门(中心)出勤员工上线率＝部门(中心)上线员工人数÷部门(中心)出勤员工人数×100%；

(2)部门(中心)员工出勤符合率=部门(中心)员工系统出勤总天数÷部门(中心)出勤总天数×100%；

(3)部门(中心)员工休假符合率=部门(中心)员工系统休假总天数÷部门(中心)休假总天数×100%；

(4)三级及以上风险维护完整率=系统上报三级及以上风险数量÷已上线项目在省公司发布三级及以上风险清单中风险数量×100%；

(5)三级及以上风险的旁站照片上传完成率=已关闭三级及以上风险数量÷系统上报三级及以上风险数量×100%；

(6)质量问题/安全问题上传完成率=每月更新质量问题/安全问题台账项目数量÷总上线项目数量×100%；

(7)巡更视频更新率=每半月更新巡更视频项目数量÷总上线项目数量×100%；

(8)创优数码照片更新率=更新创优数码照片项目数量÷总上线项目数量×100%。

3 监理信息管理小指标竞赛应用效果

3.1 进一步扩大了监理管控指挥平台的覆盖率

通过监理公司不断推进监理管控指挥平台开发和使用，以及小指标对口竞赛活动的组织开展，监理管控指挥平台上线运行的工程不断增加，2014 年 1 月，系统上线运行项目为8 个；2014 年 5 月，系统上线运行项目为 31 个；2014 年 10月，系统上线运行项目为 301 个，涵盖了目前公司承监的所有工程，极大地提高了公司信息化、精益化的管控效能。

3.2 有效提高了监理管控指挥平台数据的准确率和及时率

2014 年 1 月至 12 月，监理公司共组织了五次监理管控指挥平台小指标对口竞赛。通过电网工程监理部和安全监察质量部组织专人集中检查以及各项目之间的交叉互查等方式进行评比，根据每一次检查评比的数据结果分析，各参赛项目的数据填报准确率和及时率都有着稳步的上升(见表 1)，促进了监理管控指挥平台的系统应用水平的进一步提高，同时，也体现了公司信息化、精益化管理水平和现场监理安全质量管理水平的双提升。

表1 监理信息管控指挥平台小指标竞赛检查结果

3.3 现场监理管理效果得到有效提升

随着监理管控指挥平台小指标对口竞赛的持续开展，围绕网省公司工程建设相关要求，监理公司持续推进输变电工程安全质量提升活动，以点带面，全面强化监理现场安全质量管控和监理服务水平的整体提升。在各单位的大力支持和积极配合下，在监理管控指挥平台系统的良好运行状态下，监理公司承监项目的标准工艺应用、质量通病防治水平、安全风险预控措施、现场监理服务水平实现了稳步提升，工程的安全、质量实现了可控、在控、能控。监理公司的监理服务满意度也由 2013 年的 93% 提升至 2014 年 97%，全年无监理责任的安全质量事故，做到现场日常监理行为规范水平大幅提升。

监理公司可以监理管控指挥平台小指标对口竞赛为契机，持续深入推进安全质量管控提升活动，并着力做好以下几项工作：一是围绕公司监理管控指挥平台的应用大力推进标准化管理，强化班组建设和培训工作的标准化；二是围绕特高压、示范工程、一流配电网监理推进“两个一流”电网的监理服务水平提升；三是围绕综合计划指标，继续做好国网公司优质工程和国网公司、省电力公司流动红旗创建工作，确保高质量地完成监理工作任务。

4 结 语

通过监理管控平台应用的小指标竞赛，现场监理的安全质量意识得到有效提升。小指标竞赛最主要是提升了检查部门与被检查部门间的竞争意识，起到相互促进的作用。监理管控平台的优势在于可以提供出准确而详实的数据，用事实说话，避免出现部门间相互不服气的问题。组织的人员更应掌握全面的监理知识和系统的数据。而实践证明，开展小指标竞赛活动，善始容易，善终难。只有做到善始善终，把各部门月度检查考评的分数累加起来，排列名次，通报参赛单位和相关单位，谁优、谁劣，一目了然。通过小指标竞赛活动，不仅有效地提高各监理项目部的工作质量，而且还有效地提高了工程质量，降低了管理信息不对称，并为监理单位了解每位监理人员工作能力，进一步推进了监理人才队伍的优胜劣汰和建立行业的健康发展。

[1]幺清涛.开展小指标竞赛，提高监理工作效率[J].建设监理,2003(02).

[2]王宏武，王晓雯.对青海西宁—日月山—乌兰—格尔木750kV输变电工程评审后的思考[J].中国电力教育,2009(S1).

[3]赵延华.微机在火电厂运行小指标竞赛中的运用[J].中国能源,1994(01).

[4]方连玉.锅炉运行小指标竞赛应该改进[J].水利与电力,1965(03).

通信地址：江苏省南京市北京西路22号1004室。

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