从雾霾天气看环境监测社会化能力的建设

张忠杰（海伦市环境监测站，黑龙江 海伦 152300）

从雾霾天气看环境监测社会化能力的建设

张忠杰
（海伦市环境监测站，黑龙江 海伦 152300）

2013年，“雾霾”一词成为了一个颇受重视的年度

。雾霾的面积庞大，经统计，4次雾霾过程拢共笼罩了30个省（市、区）。雾霾主要是由二氧化硫、氮氧化物以及可吸入颗粒组成的，当雾霾出现时，空气中的能见度将大幅度下降，同时增强了空气中传染性病毒的传播，并且对人们的出行安全带来了严重的威胁。本文中，我们将对雾霾天气对人们生活带来的影响进行阐述，从而对我国环境监测社会化能力的建设提出几点有建设性的意见.

雾霾天气；环境监测；社会化；能力建设

一、我国雾霾天气的现状

1 我国中东雾霾天气情况

雾霾天气自2013年以来多集中出现于我国的中东部地区，经相关环境监测部门的检测断定，雾霾属于一种灾害性天气。当雾霾出现时，覆盖面积较广，能见度降低，强雾霾天气会给人们的生活带来诸多不便，还会对人体的呼吸系统造成严重的伤害和影响。

PM2.5是用来检测空气中微小颗粒的专业指标。空气中所漂浮的颗粒直径大多都在2.5μm一下，因此极容易被人吸入呼吸道当中。根据世界卫生组织的调查结果表明，当人长时间处在PM2.5超标的环境当中，将会对人体的呼吸系统和肺部功能造成严重的威胁，可出现咽喉炎、尘肺等疾病，严重可减短人的寿命，造成身体各项机能的减退。形成PM2.5严重超标的主要原因是由于当今社会中化工、建筑、交通等个行业领域所产生的污染物对环境、空气的污染，造成了强烈的复合型大气污染。城市化建设进程不断加快，导致城市的发展速度已经超出了自然环境的承受能力，并且环境治理工作与环境污染程度不相符，过大的环境压力使得雾霾天气频繁的侵扰人们的正常生活。

2 PM2.5的发展和存在的问题

早在20世纪的90年代末，我国就已经出现了相关的空气质量检测的社会化报刊。到2010年，我国的大部分重点城市已经开展了对空气质量的相关检测工作。在2011年以前，AQI一直被用于我国空气质量的检测标准指数，在0～500分为六个层次来表示空气的质量情况，当AQI的指数偏高时就说明了空气质量较差。但由于随着社会的不断发展，环境监测部门发现空气的质量监控很难稳定下来，AQI指数对环境质量的检测数值也出现了较大的偏差。后来经过研究发现，是因为空气中频频出现的雾霾，对AQI空气检测指标造成了干扰。主要还是由于我们常用的AQI的的指数为PM10，与国际上通用的PM2.5之间存在较大差距，因此对于雾霾的出现，AQI已经不能够完全适用于空气质量的检测中了。在2012年，我国在多个重点城市中安装了PM2.5的空气检测设备，通过多次的运行和实验后正式投入使用。但我国大多数中小型城市仍然对PM2.5的监管系统较为陌生。

二、我国环境监测社会化与能力建设的必要性

到目前为止，我国环境监测的发展已经历经了四十多年的历程，从发展初期到如今，经历了县、市、省、国等多个阶层的升级和改革，将环境监测工作落实到我国的每一个角落，最终由国家环保总局对各基层检测网点进行监管和控制。由于空气质量与环境的变化莫测，这些也无法完全满足对环境监测数据社会化和透明化的发展需求，主要是因为我国的环境监测范围较小，监测内容不丰富，监测出的数据较为模糊，使环境监测造成了一定程度的盲区，空气质量也就不能按照标准的监测途径来进行，导致我国的环境监测体系存在较大缺陷。这一点也充分的说明了我国的环境监测体系社会化能力建设不足。对此，就要加强我国环境监测社会化能力的建设力度，才能够尽量的弥补种种漏洞和缺陷。

最近几年来，我国也已出现了空气环境监测和保护工作，在一些发展较为迅速的大城市也已经对环境监测企业的监测能力进行了认可，因此也体现出了我国现阶段环境监测社会化能力建设的起步发展少有成效，也奠定了我国今后环境监测的发展方向。

三、提高环境监测社会化和能力建设的方法

1 完善我国环境监测相关的法制体系，推动环境监测服务的市场化

首先，推动环境监测服务在我国的市场化发展。国家政府需要出台一套完整、可行且有效的环境监测规章制度，以促进环境监测服务市场化体系的构建个运行。由专业的环境监测服务企业进行环境监测数据的搜集和分析，再由政府对此进行购买，选择出能够满足国民需求的企业签订长期合作协议。这种方法能够刺激相关行业企业间的竞争，且便于政府获得更加优秀的数据为人们服务，在很大程度上促进了环境监测服务的市场化发展。其次，科学、合理的对环境监测的市场范围进行划分。环境监测的主要内容包括：环境质量监测、污染源监测、环境污染突发事件监测、其他环境监测等。最后，完善环境监测的资历认证和监督工作系统。环境监测的工作质量会对国民的生活、国家整体的静以效益等产生很大影响，其数据需要具有绝对的权威性、准确性以及公正公开性。

2 加大我国环境监测结果的透明化和社会化程度

首先，提高我国环境监测结果的透明化和社会化。环境监测数据的及时公开能够让政府和民众采取有效的防范措施，避免其给人们生活带来不便，同时提高民众的环境保护意识，兼顾人与自然两者的保护。但环境监测数据有不能够全部毫无保留的公开，若有涉及国家机密方面的数据可予以保留。在这一方面，可参考世界发达国家的处理方法，完善国家的相关制度，加大环境监测数据的公开性。其次，建立一个科学的环境监测交流平台。PM2.5大气污染一旦出现，扩散范围会牵连到好几个相连的城市。这也表明雾霾天气的污染面积过大，合理的治理需要联合污染区域的几个城市共同商讨。各城市的相互交流不仅能够有效的提高资源的利用率，还能够让各城市的环境监测资源得到共享。最后，提高国民的环保意识。

结语

综上所述，雾霾给人们的生活带来了极为严重的影响，并且还对人的身体健康造成极大的威胁。伴随着大气污染的逐渐加重，雾霾天气得不到有效的治理，影响的将不仅仅的人们的日常生活，还会对社会的整体发展造成严重的阻碍。对此，我国要加强环境监测社会化能力的建设力度，提高换件监测水平，才能够对雾霾这种灾害性天气进行有效的控制。

[1]付保荣.从雾霾天气谈我国环境监测和社会化与能力建设[J].环境保护与循环经济，2013（04）.

[2]彭莉.从雾霾天气谈我国环境监测社会化与能力建设[J].能源与环境，2014 （04）.

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