高速公路建设项目经济评价研究

孙宇

（黑龙江建筑职业技术学院，哈尔滨150008）

高速公路建设项目经济评价研究

孙宇

（黑龙江建筑职业技术学院，哈尔滨150008）

高速公路建设项目经济效益评价是各级公路工程建设主管部门在审批时的经济可行性的重要依据。现以GQ高速公路为例，运用一般工程项目经济效益评价理论对项目的经济效益评价进行了系统分析及深入研究。其研究成果项目投资决策提供了科学的方法和指导。

高速公路；项目建设；经济评价

公路运输作为一种交通运输方式，特点是客货运输量很大、方式很灵活、分布面很广，与人民生活和其他种种行业关系十分密切的，随着国民经济迅速增长，发展建设高速公路是必然结果。长期以来，公路工程可行性研究作为我国公路建设中的重要审批程序。其中的经济效益评价也一直作为各级公路工程建设主管部门在审批时的经济可行性的重要依据。正确地进行经济评价，减少投入，节约资源，力争用最少的钱，建成最好的高速公路是建设行业普遍关心的问题。

一、公路建设项目经济效益评价理论

（一）公路建设项目财务评价

1.盈利能力分析指标。盈利能力分析指标有财务净现值（FNPV）、财务内部收益率（FIRR）、投资回收期(Pt)。

2.偿债能力分析指标。某工程的偿债能力分析主要是考察计算期内的企业用其资产偿还长期债务与短期债务的能力，一般要考察工程的借款偿还期、资产负债率、流动比率、速动比率。

（二）公路建设项目国民经济评价

在工程实践中，国民经济评价是从国家整体角度考察工程项目的效益和费用，是项目经济评价的核心组成部分。使用货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数，来分析其对国民经济的净贡献，评价其经济合理性。

（三）公路工程的不确定性分析

工程评价采用的数据主要来自各种事前无法控制的因素变化与影响所进行的预测和估算，有相当程度的不确定性，通过该分析可以尽量弄清和减少不确定性因素对评价指标的影响，从而估计工程可能发生的风险，判断工程项目投资的可靠性和稳定性。不确定分析主要是盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。其中敏感性分析和概率分析可同时用于财务评价和国民经济评价，盈亏分析只用于财务评价。

（四）公路工程项目社会效益评价理论

项目社会效益评价是一种宏观评价，指由于项目的建设与实施对国家和地方社会发展目标所作贡献和产生的影响分析。

二、以齐甘公路为例进行经济评价分析

绥满高速是国家高速公路网的重要组成部份，绥满高速齐齐哈尔至甘南（省界）段全长103.129km，其中利用一级公路扩建20.905km，利用二级公路扩建48.95km，新建33.274km。对工程路线方案和交通量预测结果进行可行性研究工作，其建设方案的经济评价具有重要意义。

表1 经济费用效益分析指标

（一）经济费用效益分析评价指标

计算得出，本项目方案的经济内部收益率为11.31%，大于社会折现率7%，表明项目资源配置的经济效益达到了可以接受的水平。

（二）经济费用效益不确定性分析

因为项目效益分析和经济费用所采用的数据来自于预测，具有一定的不确定性，项目实施后的实际情况与预测存在差异，所以要对项目效益分析和经济费用进行敏感性分析。

表2 经济费用效益敏感性分析

针对公路工程项目的特点，确定本项目的敏感因素为工程造价变化、交通量的变化而引起经济费用效益的变化，从而进行经济费用敏感性分析。

由项目方案经济费用敏感性分析计算结果得知，在效益减少20%，同时费用增加20%的不利情况下，本项目的经济内部收益率为8.6%，大于7%的社会折现率，表明本项目具有较强的经济抗风险能力。

（三）项目盈利能力分析

公路项目财务评价的盈利能力分析主要考察项目本身及投资各方的盈利水平，通过编制财务现金流量表、损益表计算得到财务内部收益率（FIRR）、财务净现值（FNPV）和效益费用比（FBCR）等主要评价指标反映。

表3 拟建项目财务分析

结果表明，推荐方案的财务内部收益率8.04%，评价期末的净现值为69133万元，效益费用比为1.34，项目的财务效益较好。

（四）财务敏感性分析

财务敏感性分析中交通量和建设费用是其主要影响因素。财务敏感性分析变化主要为由于建设期由于通货膨胀或工程设计方案的变动，造成建设费用增加；交通量达不到预期值，致使收费收入降低。当某一因素在-10%～+10%的幅度内变化时，对财务内部收益率（FIRR）、财务净现值（FNPV）和效益费用比（FBCR）的影响。

从结果看，财务评价敏感性分析表明，在费用增加10%和效益减少10%的不利情况下，财务内部收益率只有5.8%，说明本项目财务抗风险能力较弱。

（五）财务清偿能力分析

项目的清偿能力分析，主要是分析考察计算期内的项目偿债能力。通常需要编制借款偿还能力分析表，通过计算借款偿还期来表示。

三、结论

对项目从财务角度进行评价，并结合宏观经济环境具体情况进行。评价使用合理假设，主要运用了定性和定量两方面的指标，并对项目进行风险评价。评价结果表明，本项目推荐方案经济费用效益和财务效益均较好，因此，认为本项目在现有条件下，具有经济合理性和财务可行性。

表4 项目推荐方案经济费用效益分析结果汇总

表5 项目推荐方案财务分析结果汇总

[1]周仲景.HB新型干法水泥项目经济效益评价[D].哈尔滨：哈尔滨大学，2008(5).

[2]毕瑞锋，刘鲁生.公路建设项目经济评价与分析[J].黑龙江交通科技，2009(8).

［责任编辑：纪姿含］

F282

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1005-913X（2015）07-0223-02

2015-05-18

孙 宇(1982-)，女，黑龙江伊春人，讲师，研究方向：道路与铁道工程。