社区警务信息工作平台的研究与开发

韩旭+常青

摘要：社区警务信息化建设是当前公安机关实施社区警务和科技强警战略的一项基础性系统工程，是社区警务改革的关键环节。本文介绍了社区警务信息化建设的重要意义，对当前我市社区警务信息化现状进行了分析，提出了开发社区警务信息工作平台的必要性。对社区警务信息工作平台的系统架构、系统功能、系统设计、系统实现进行了全方位的阐述。该平台的应用将建立统一的信息采集入口，实现对社区内的“人、地、物、事、组织”信息的全面采集，减少信息的重复采集，提高民警工作效率。

关键词：信息化建设；社区警务；信息采集

中图分类号：TP311.135.1

文献标识码：A

DOI：10.3969/i.issn.1003-6970.2015.06.030

本文著录格式：韩旭，常青，社区警务信息工作平台的研究与开发[J].软件，2015，36（6）：163-166

ResearchandDevelopmentofCommunityPoliceInformationWorkPlatform

HanXu1，ChangQing2

[Abstract]：Communitypolicinginformatizationconstructionisabasicsystemengineeringforthecurrentpublicsecurityorgantoimplementcommunitypolicingandthestrategyofstrengtheningthepolicewithscienceandtechnology.Itisakeytothereformofcommunitypolicing.Theimportanceofcommunitypolicinginformatizationconstructionisintroducedinthispaper.Basedontheanalysisofthecurrentsituationofourcitycommunitypolicinginformatization，thenecessityofthedevelopmentofcommunitypolicinginformationplatformisputforward.Thensystemarchitecture，systemfunction，systemdesignandsystemrealizationofthecommunitypolicinginformationplatformaredescribedcomprehensively.Theplatformwillestablishaunifiedentranceofinformationacquisition，thusachievingthecomprehensivegatheringof"people，places，things，events，organizations"ofthecommunity.Therefore，itreducestherepeatedcollectionandimprovestheefficiencyofthepolicework.

[Keywords]：Informatizationconstruction；Communitypolicing；Informationcollection

0引言

党的十八大报告明确把“信息化水平大幅提升”作为全面建成小康社会的目标之一，充分反映出党中央对信息化建设的高度重视。在公安部三项建设中，公安信息化建设排在首位，可见信息化建设[8-10]对于公安工作的重要性。社区警务信息化是公安信息化的重要组成部分。社区警务是指存在于警方和社区之间，旨在共同发现和解决社区治安问题的相互作用的过程。社区警务信息化是以现代通信、网络、数据库技术为基础，对社区警务各要素汇总至数据库，供民警开展社区警务工作的一种技术。加强社区警务信息化建设将全面提升民警的工作效能，为基础工作提供强大的信息化载体，为实现“基础工作信息化、信息工作基础化”提供有利的保障。

1社区警务信息化的重要意义

社区警务信息化建设是新形势下推动公安工作发展进步的基础性工程。新形势下，公安机关面临的社会整体防控的任务将越来越繁重，这就要求公安机关顺应信息化的发展，对社区内的“人、地、物、事、组织”实施有效的控制；对社区的各种倾向性、苗头性、预警性信息进行全面调查了解和掌控，并及时录入微机启动警务信息化链条，达到资源共享，防范效能的最大化，为公安内部各职能部门及时提供全面、准确、详实的信息，为决策层服务，为快速反应服务。

社区警务信息化建设是推进公安基础工作的重要举措。人口管理、信息化应用和创新警务机制是当前公安机关基础工作的三个关键环节。社区警务信息化特有的“实用、快速、高效”功能，必将为人口管理提供强有力的支持，是新形势下加强公安基层基础工作的“促进剂”，是服务群众、服务实战的现实需要。加强社区警务信息化建设，在减轻社区民警工作强度、保证警力下沉、确保社区民警有足够的精力和时间深入社区工作等方面，也发挥着积极作用。

2系统现状及问题分析

目前我市的社区民警在信息系统应用方面主要存在使用的系统过多，操作繁琐、功能重叠，信息重复录入等问题。通过我们的深入调研，派出所民警主要通过派出所综合信息管理系统采集“人、地、物、事、组织”信息，还要登录执法信息综合应用和管理平台、公安经保信息系统、特定民族人员管理系统等18个系统采集各类信息，且很多信息需要重复录入。目前，全局缺乏一个统一的基础信息采集人口，现行的系统难以适应基础信息采集任务多样化和信息维护规范化的需要，难以满足社区警务工作信息流、业务流、管理流“三流融合”的要求。目前，急需开发一套全新的应用信息系统来解决以上问题，因此，我局开始建设天津市公安局社区警务信息工作平台。

3系统需求分析

3.1系统功能分析

天津市公安局社区警务信息工作平台拟建成以实有人口信息为基础，涵盖派l所社区民警全部业务的综合性信息采集、应用系统。

1.平台以人、地、物、事件、组织为基本架构，实现对人口信息、地址信息、单位信息、社区信息、情报信息、防范信息、警员信息等各类基础信息的全面采集，并将采集的全部信息推送到市局综合数据库中供全警应用。

2.平台将建立统一的信息采集入口，实现和警务信息综合应用平台、执法办案信息综合应用和管理平台、警用地理信息管理系统（PGIS）等10个应用信息系统的一键关联登录，解决民警重复登陆信息系统的问题。

3.平台将实现信息反哺基层直接化，通过整合资源、自动比对，将工作任务白动推送给社区民警，用信息指导警务，辅助其完成信息采集维护工作。

4.平台将实现社区警务工作的网上量化考核，对社区民警所有工作进行量化，通过平台自建的各类模型，白动实现对社区民警工作任务完成情况的量化考核，并实现对信息采集及工作任务完成情况的排名统计。

除以上主要功能外，平台还将实现辖区数据展示、网络视频点名、工作报备管理、重点人员管控等特色功能，并通过综合查询、统计分析、信息研判功能提升民警对信息的应用。

3.2系统网络结构

社区警务信息工作平台建立在公安内网的基础上，系统用户将采集上来的各类信息直接传输并存放在市局人口信息中心的社区警务平台数据库中。社区警务平台数据库与人口信息管理系统数据库建立双向数据传输机制，社区警务平台中采集人口信息时提取人口信息管理系统中的人口信息，社区警务平台中人口信息变更实时更新到人口信息管理系统中。

在滨海新区人口服务管理中心机房建立社区警务平台数据库的灾备系统，市局中央数据库的信息实时传输到滨海新区人口数据库进行灾备。

3.3系统软件配置

社区警务信息工作平台的软件架构采用多层体系结构，主要应用WEB方式对用户提供信息服务。

1.服务器端：采用开放性、通用性、兼容性、共享性高的Oracle11G作为数据库管理系统软件。数据库服务器、应用服务器、Web服务器均选择Linux操作系统。

2.中间件：采用IBMWebSphere标准中间件，应用服务器软件采用UNIX/windows操作系统；系统支持WEBSERVICES，信息交换采用XML。

3.客户端：采用B/S（Browser/Server）结构，即浏览器和服务器结构，客户端软件采用windows98/2000/XP操作系统。

4.开发语言：采用Java作为开发语言，采用IntellijIDEA12.0.4和Eclipse4.4作为系统开发T具。

4系统功能设计

社区警务信息工作平台设计了强大的信息采集功能，以人、地、物、事件、组织为基本架构，设置了常住人口、流动人口、寄宿人口、境外人口、工作对象、社区矫正人员；责任区、社区居委会、地址信息；车辆信息、犬只信息、拾遗物品信息；情报信息、矛盾纠纷排解、案件回访倒查；居民小区、辖区单位、娱乐场所、特种行业、出租房屋、群防群治等信息采集模块。还设置了考核管理、工作报备管理、重点人员管控、72小时过境管理、报表管理、平台使用情况排名、辖区数据展示、网络视频点名等功能模块。具体功能设计见图2：

5系统实现

5.1系统界面设计原则

系统界面采用图形用户界面（GUI）设计原则，界面直观、对用户透明。系统主界面采用12宫格设计风格，主要功能能够在界面上清晰显示，上方的功能菜单显示系统的功能信息，下方的12宫格以快捷方式的形式显示系统的主要业务，用户接触软件后对界面上对应的功能一目了然。

5.2系统界面实例

由于系统界面过多，代码较为复杂，受篇幅所限，只选取部分加以介绍。

图3是系统主界面，可以直观显示系统各主要功能。

选取部分代码如下：

<%@pagelanguage="java"contentType="text/html；char-set=UTF-8"%>

<%@pageimport="com.hdtech.framework2.dbaccess.*，com.hdtech.framework2.respool.common.*，

com.hdtech.app.pcszh.common.PcsCommonTools，

java.util.ArrayList，

com.hdtech.app.pcszh.common.Userlnfo，

com.hdtech.app.pcszh.common.Constants，

com.hdtech.app.pcszh.sys.BusinessDelegate_sys，

com.hdtech.app.sso.client.filter.CASFilter"%>

<%@tagliburi="/WEB-INF/struts-html.tld"prefix="html"%>

<%@tagliburi="/WEB-INF/oscache.tld"prefix="cache”%>

<%

response.setHeader（"Pragma"，"No-cache"）；

response.setHeader（"Cache-Control"，"no-cache"）；

response.setDateHeader（"Expires"，0）；

Stringsysdate=PcsCommonTools.getSystemDate（"yyyymmdd"）；

Stringpageid=request.getParameter（"pageid"）==null？"grgzt"：request.getParameter（"pageid"）；

Stringtopshow=request.getParameter（"topshow"）==null？"1"：request.getParameter（"topshow"）；

Stringsso_username=request.getParameter（"username”）==null？""：request.getParameter（"username"）；

Userlnfouserlnfo=（Userlnfo）session.getAttribute（Constants.USERrNFO_KEY）；

IDBAccessdbAccess=DBAccessImplFactory.getDBAccesslmpl（）；

DBResultSetpagecfgrs=PredefinedQuerySQLPool.getDBResultSetByKey（"portal_index_page_config"，newString[]{pageid}）；

DBResultSetrs_skin=PredefinedQuerySQLPool.getDBResultSetByKey（"portal_index_userexpr_06"，newString[]{userInfo.getUserID（）}）；

booleanpageCanDragdrop=true；

Stringmyskin=""，myskin_=""，colnums=…，lclbs=""'appurl=""，bbsurl=""，portalurl=…；

if（rs_skin.getRecordCount（）>0）{

myskin=rs_skin.getString（0，"expvalue"）；

myskin_=“_”+myskin；

）

if（pagecfgrs.getRecordCount（）<=0）{

thrownewRuntimeException（”无效的页面id："+pageid）；

）

参考文献

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