兴城市：一切只为群众满意

文／金宝亮 孙秀展

“外面下大雨，屋里下小雨，甚至外面不下了，里面还在下。党员开会议事、学习、开展活动，只能拣晴天。实在急着要开会，只好在村书记或其他党员的家里开。”这是几年前兴城市部分村党组织工作的场景。“现在村里有了活动室、文化广场，大家都扭起了秧歌、跳起了广场舞，连我这样腿脚笨的也敢上去比划比划。”兴城市碱厂满族乡长岭村的一位老大娘如是说。

2008年以来，根据中央和省市的统一部署，结合新农村建设的实际需要，兴城市启动了四轮村级组织活动场所建设工作，通过购置、修缮、新建、改建、扩建等方式，全市235个村级组织活动场所实现了覆盖率、合格率、硬件达标率“3个100%”。

兴城市刘台子乡李维村村民在阅览室里读书学习

强化投入，严把“四关”

兴城市委、市政府对村级组织活动场所建设非常重视。在前三轮的建设工作中，通过政府投资、市直部门与村党组织“手拉手帮扶、结对共建”、鼓励在外经商办企业的党员和“大户”捐助、自筹资金和争取各级补助资金等方式，兴城市累计投入资金3000余万元。2014年，兴城市把村级组织活动场所建设工作重点转移到改造升级上来，累计投入资金1000余万元，在20个村实施改造升级，新增场所面积6100平方米、广场面积4万平方米，现已全部竣工并投入使用，进一步巩固了全市村级组织活动场所建设成果。

在村级组织活动场所建设过程中，兴城市严把“四关”，为活动场所建设提供了强有力的领导和组织保障：

——严把设计标准关。由兴城建筑设计院对场所进行统一设计，新建场所面积全部达到规定标准，设有办公室、资料档案室、多功能活动室等。

——严把场所选址关。对场所选址，采取村里申报，组织部、国土、城建等部门共同把关的方式，使活动场所真正达到了合理合法、道路通畅、水电齐备、靠近村民、方便群众、便于管理的标准。

——严把建筑质量关。对开工项目，由组织部会同城建、财政等部门，不定期到各乡镇、街道巡回检查，督促进度，检查建筑质量和专项资金的使用情况。

——严把验收关。对竣工项目，由市委组织部、城建等部门按照上级要求和设计标准，逐一进行检查验收。

目前，兴城全市235个村级组织活动场所总面积达到5.3万平方米，平均每个活动场所在200平方米以上。同时，80%以上村级组织活动场所与村文化广场统一规划建设，全市村级文化广场总面积达24万多平方米。

完善体系，高效利用

在兴城市委、市政府看来，保质保量地建起了村级组织活动场所，并不意味着该项工作的结束，如何把场所用好、用活才是关键——“阵地建设不停步、作用发挥跟上来”。兴城市出台了《兴城市村级组织活动场所建设及管理办法》，规范了村级组织活动场所管理和使用，进一步提升了村级组织活动场所的整体服务功能。兴城市委把村级组织活动场所的使用、管理情况纳入到党委班子考核内容，确保了活动场所的利用率、使用率和完好率。

兴城市委进一步加大村级组织活动场所“三化十有”建设。“三化”，即民众化、标准化、电教化。“十有”，即有总体规划，有办公场所，有活动场地并进行绿化、硬化、亮化，有必需的办公设施、电教设施和现代远程教育终端接收设备，有规章制度，有各类组织标牌，有报刊和一定数量的文化科技教育、农村实用技术书籍，有一定数量的文化娱乐设施和健身器材，有医疗卫生室，有便民服务站。

为开展好便民服务，全市235个村普遍实行了“代办员”制度，村干部在活动场所轮流值班，为群众服务。羊安乡柳蒿村还印制了“为民代办”名片，发放给村民。名片正面印着村代理服务联系人的姓名和手机号，背面列出了村干部可以为村民免费“跑腿”代办的事项，如计生证、农村低保、光荣证、老人补贴等。

目前，兴城全市98%以上的村级组织活动场所处于良好使用状态，村级组织活动场所已成为村民学习培训、交流信息、开展活动、民主议事的阵地。广大村干部和党员群众“有一个像样的家”的愿望终于实现了！