试论施工企业工程成本控制管理

文/赵铁俊



试论施工企业工程成本控制管理

文/赵铁俊

摘要：施工企业是项目施工建设的主体，实现高效、科学的成本管控，不仅是企业内部利润的客观要求，也是保障工程项目质量的必要前提。施工企业工程项目具有高成本、高物耗特征，随着工程施工的蓬勃发展，项目成本管理问题也日益凸显，如何实现高效成本控制已经成为每一家施工企业面临的重大管理问题。由于各类施工企业及工程业务流程存在差异，因此，本文从普遍性出发，对施工企业工程成本问题进行了分析，针对这些问题提出了一些优化工程成本控制的建议。

关键词：施工企业；工程项目；成本管控

当前，施工企业工程成本涉及面越来越广，施工企业工程成本控制必须严格按照工程项目业务流程进行，从特殊性出发，通过严格规划工程项目各成本节点实现成本管理，以下从施工企业工程项目成本管控的基本特征出发，分析如何优化施工企业工程成本管控。

一、施工企业工程成本概述

施工阶段工程成本是工程项目施工过程中全部的生产费用总和。基于成本效益原则，施工企业通常会对成本进行有组织、有计划的调节，从而实现预定计划，尽可能实现效益目标。随着施工行业竞争强度的提高，如何控制工程成本已经成为施工企业发展面临的重大问题。然而，各类施工项目成本控制节点存在差异，工程成本控制也具备差异性特征。以石油工程为例，当前我国石油工程项目多为勘探工程、钻井工程、基建项目、科研项目等，成本包括矿区取得成本、勘探成本、开发成本、生产成本及辅助成本等。其中，矿区取得成本是施工企业为取得矿物开采权，通过购买、租赁等方式取得矿区发生的成本费用，主要包括租金、土地费、采矿部分费用、法律费用、手续费用等。勘探成本即为矿区勘探作业中发生的费用，如地质地貌调查费、递延矿区租金及价税、干井贡献、设备费用等。开发成本主要包括道路铺设、钻井设备费、安全费、废水处理、储罐费用等。这些工程特性，使得工程成本控制存在强烈的特殊性。同样以石油工程为例，成本控制机制建设上，应当从流程体系构建成本费用控制闭环，应在成本控制的原则下，关注WBS成本预算机制、ABC成本核算机制、EV成本动态控制机制、BSC项目后评价机制建设，从预算开始，结合动态控制，形成健康的成本控制回路。但是，就当前施工企业工程成本控制来说，不少施工企业面临的成本控制问题具有极强的普遍性，如投标意识、管理闭环、控制执行、物资管理等方面，而这些问题可以通过优化管理控制解决，因此，下文将从普遍性对工程成本管控进行分析。

二、施工企业在成本管理中出现的问题

(一)成本预估落后，投标成本意识不足

根据目前国际工程承包的一般做法，施工企业要严谨地进行成本估算之后才能投标，并且在投标的同时对施工项目所需成本做好完整的预算。但是，现在国内的施工企业投标的时候却主要按照政府所规定的预算定额进行估算，忽略了成本预算这一阶段，导致施工企业在投标报价时无法确定到底应花多少成本才能完成项目。与此同时，建筑施工企业之间竞争激烈，多数企业再三把投标价格降低，从而达到中标目的。但是工程项目所需要的材料、人工、机械等成本因素的价格不断提高、浮动，对项目成本的影响很大，给项目实施阶段的成本管理造成重大压力。

(二)认识具有局限性，管理脱节

成本管理是一项具有系统性的工程，将技术和经济、人才和信息资源相结合起来，领导并负责全体员工参与到其过程中。然而，实际上有些施工企业成本管理需要的大批信息流无法顺利传递，致使技术和经济脱节，成本管理整体缺少系统观念。比如，技术人员即使能够按照设计要求提出施工方案，若从经济上考量的话却达不到最优的水准；会计人员虽然具备专业的财务知识，但施工管理方面还是有欠缺，对施工现场状况不了解；财务部门的职能仅体现在会计核算，没有充分发挥在成本管理上。

(三)控制力不足，信息缺乏真实性

目前多数施工企业的成本控制手段滞后，项目的成本核算和预算无法互相作比较，缺失标准的成本管理评价。还有一些企业考核制度也比较滞后，指标过于单一，没有将责任和权利统一起来。虽然个别企业制定了目标考核制度，但是却没有切实执行，在项目的实施中，不按照标准考核，亦或是考核之后不根据结果奖惩。与此同时，施工项目部的工作人员业务素质高低不齐，流动性也比较大，存在着各种问题，如财务制度不够健全、核算不规范、信息缺乏真实性等。

(四)信息化水平落后，物资管理紊乱

项目施工的过程中，所需材料多、价格高，材料价格在整个工程施工的成本中占有重大份额，对工程成本与效益都有着巨大影响。但是，当前国内大多数的施工企业财务信息化水平较落后，缺乏ERP系统，物资的管理的水准也处在开始阶段。比如，物资的购买需要对其提供分工范围、进货途径与供应价格等等主要内容缺少高效监管；材料的发放混乱，出现多拿或者冒拿等问题；无法精确的掌控材料物资收发和存放状况，物资的利用率过低。

三、关于成本管理中出现问题的应对措施

(一)将“开源”和“节流”结合起来

“开源”对施工企业来说，就是从开始一个工程项目，即投标阶段标书的具体策划和更深层次的修整，直至最终中标。施工企业相应的工作人员应该制定一套科学的目标成本预算，其中包含科学的成本和利润期望值，综合市场目前现状与竞争对手的实力最终确认科学的报价中标，在源头上就将企业的成本管理压力减小。“节流”就是在项目施工时增强管理，采用各种手段将成本和费用最小化，为实现企业效益目标奠定基础。

(二)改变观念，健全考核制度

施工企业自工程信息跟踪、投标中标开始，经过组织施工生产至全部工程的竣工、项目解体，这整一过程中每个参与其中的工作人员都影响着成本的变动。施工

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