会计报表附注信息披露问题探析

文/姚立新



会计报表附注信息披露问题探析

文/姚立新

摘要：我国的会计制度的已经初步建立起来，同时会计制度也在不断的完善过程中，但会计报表附注信息披露是目前我国会计制度中尚且比较薄弱的环节，主要表现在会计报表附注信息披露的范围小、内容少；各级机关对于附注信息披露的要求不同导致规则难以统一；以及管理当局对于会计报表的重视程度高于会计报表附注等方面。这是我国会计制度亟待完善的问题。

关键词：会计报表附注；信息披露；完善措施

随着我国市场经济的发展，投资者等各方对于会计报表披露信息的要求越来越高，而附注信息则是信息披露的重要方面。通过附注信息的披露，能够让投资者清楚的了解到企业各项重大的经营活动、投资活动、兼并重组活动等，这些都会给投资者大量的信息来判断是否应该对该公司投资。同时，监管各方也能通过附注信息的披露来加强对企业操作合规性的监管。

一、我国会计报表附注信息披露存在的不足

(一)会计报表附注信息披露的内容不够完整全面

首先，会计报表附注信息对于会计报表的解释说明是投资者对企业价值进行评估的重要依据，因此，企业在会计报表披露的附注信息将会直接影响到投资者对于投资该企业的信心。我国的许多企业，尤其是上市公司，在披露附注信息的过程中，更多的将企业好的一方面展现出来，将对企业有利的信息更多的披露，而对企业产生不利的信息选择能避免就避免披露的方式。由于市场信息不对称现象的存在，这会对于我国投资市场形成极大的误导，这样投资者并不能将资金投资于自己真正想投资的企业，对我国的资源配置形成极大的影响。

其次，我国会计报表附注信息过于注重对于过去已经发生的事件的披露，而对于未来的经营活动预期不足。投资者在关注过往事件对于企业的影响之外，更加注重对于企业未来的经营情况，这将是之间影响其未来收益的重要方面。因此，投资者在要求附注信息披露的全面性的同时，更加注重企业对于未来经营情况的预期，这才是投资者做出投资决策最重要的参考方面。

(二)会计报表附注信息披露的程序规范存在冲突

我国的会计报表信息披露的制定者包括全国人民代表大会，国务院，财政部和证监会这几个主要的部门。上市公司会计信息的披露是更被投资者和监管各方重视的。上市公司的会计制度主要受到财政部和证监会的监督，两个部门之间根据各自对于会计信息的要求不同，因此难免会出现规范性的冲突，使上市公司在附注信息披露的过程中难免出现冲突。财政部对于会计信息的要求注重消除与国际会计准则之间的不同之处，使得我国企业的会计信息与在国际上与其他企业具有可比性，在此基础上能够更多的获得国外投资和参与对国外企业的投资。而证监会对于会计信息的披露则更加注重于同国际会计准则的统一性和规范性，使得我国的会计准则能够同世界接轨，即实行与国际会计准则相一致的会计准则，保证我国的会计能够更好更快的加入国际会计的行列。例如对于主营业务收入和主营业务成本这两个分布信息，两者对于关键指标存在分歧，由此给投资者造成混乱，降低了财务信息的可比性和使用性。

(三)会计报表附注信息披露缺乏有效的监督

根据我国会计准则的要求，企业披露的会计报表需要通过注册会计师的审计，签字等才是符合规定的会计报表。首先，由于我国规定的财政年度是有国家确定的每年的1月1日至12月31日，且要求在会计年度结束后的四个月内披露会计报表。我国的公司数量众多，而有资格的审计人员的数量远远达不到需求，因此时间短、任务重。这就使得许多注册会计师在实行审计的过程中，仅仅按照审计的要求对企业的会计报表进行审计，而不会做出更为完善的审计计划，且不会根据审计的进程更改相应的审计计划。或者注册会计师及时发现企业的财务报表有存在重大错报的风险，迫于时间和成本的压力，也不会实施进一步的审计程序。

此外，我国的证监会对于企业的会计报表附注信息也缺乏有效的监管。如著名的蓝田公司的财务丑闻，证监会在全国人民都知晓此事之后才介入参与调查，给投资者造成了极大的损失。这就是由于我国监管当局的职责缺失造成的，反映出我国证监会对企业的监管严重不足的现象。

二、我国会计报表附注信息披露的完善措施

(一)扩大拓宽会计报表附注信息披露的范围

披露适量且正确的会计信息是投资者进行正确投资的关键。首先，我国应该借鉴国际上对于会计信息披露，尤其是会计报表附注信息披露的国际准则，制定适合我国的披露范围。此外，我国证监会还可以设置除此之外的信息披露制度，如美国的FORM-10K,在会计报表之外，向投资者和监管各方提供企业的附注信息，使投资者能够更为准确的了解企业的经营情况，以便做出正确的投资决定。同时，还能满足社会各界对于企业监督的要求。此外，我国还应加入对企业未来预期的会计报表信息披露，其中应当注重有利因素和不利因素的共同披露，从正反两个方面对企业的生产经营活动做出合理的预期，防范企业可能出现的各种风险。只有将企业的会计附注信息的披露达到一定的程度和范围，才能保证企业会计信息披露的数量和真实性。

(二)协调规范会计报表附注信息披露的程序

企业的会计制度受多方的管理是世界范围内的普遍现象。在我国，对于需要披露会计信息的公司，尤其是上市公司，更是受到财政部和证监会的强力管制。这就需要财政部和证监会对于上市公司的会计报表附注信息的披露能够相互协调，达成共识。这样首先能有效的降低企业为满足监管部门的要求而需要支出的不必要的成

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