探析农村水利管理中的不足与解决措施

姜南南

（江西潮洋建设工程有限公司，江西 鹰潭 335000）

探析农村水利管理中的不足与解决措施

姜南南

（江西潮洋建设工程有限公司，江西 鹰潭 335000）

我国农村水利建设面临着各种各样的问题，如设备老化、管理薄弱、用水粗放等都会影响农村水利事业的发展，必须要对水利管理机制作出适当的调整。

农村水利；管理；不足；解决措施

与其他国家相比，我国具有丰富的水资源，不管是在蕴藏量还是开发利用量始终名列前茅。因此，水资源的充分利用对我国经济、社会的发展及综合竞争力的提升有着促进作用。农村水利作为我国水利事业的重要组成部分，受到了社会各界人士的广泛关注。农村水利的健康发展直接关系到农村基础设施的建设，还会影响到民生问题。加强农村水利管理力度，不仅是解决农民生活、生产中的困扰，也是推动农业发展的根本动力。

1 农村水利管理过程中存在的问题

1.1 资金匮乏

我国农村地区具有分布广、范围大的特征，对水利建设的需求也比较高。目前，农村水利建设不能满足农民、农业、农村的需求，资金匮乏是现阶段农村水利建设普遍存在的问题。尽管近几年来我国政府加强了对农村水利事业的扶持力度，增加了在农村水利建设上的投资，但是与农村水利的稳定发展还是存在一定的距离。我国农村水利建设的资金划拨政策采用的是自上而下的划拨方式，经过层层筛选之后，最后能够落实到农村水利建设方面的资金少之又少，给农村水利建设增加了很大的难度。

1.2 管理制度不完善

我国政府过于重视发达城市的水利建设情况，忽视了农村水利建设的重要性，农村水利建设与其他水利项目脱节的现象比较严重，没有完善的水利管理制度作为参考依据，大大降低了农村水利管理的效果。目前，农村水利管理制度还比较落后，无法适应现代化社会的发展，不仅无法推动农村水利事业的建设，还会对农村水利建设造成一定的阻碍。

1.3 对违规、违法行为不加以重视

由于基层近年来对农村水利建设的不重视，在开展农村水利管理的时候，经常会出现水利管理人员疏于管理或者是视而不见的现象，助长了一些违规、违法的行为。而且，农村水利管理部门没有定期对管理人员进行培训，管理人员的水利管理法律意识比较淡薄，在开展水利管理工作的时候，无法很好地对违规、违法行为进行分辨，未能及时对违法、违规行为进行制止，并采取一些惩戒措施，致使农村水利相关的违法、违规行为越来越严重。除了管理人员的责任以外，农村水利管理部门也有很大的责任，地方水利部门也没有制订完善的违规、违法行为惩处机制，所以才会有人肆无忌惮地去违规，无法对农村水利管理进行有效的控制。

2 农村水利管理问题的解决措施

2.1 加大政府对农村水利建设的资金扶持

加强政府对农村水利建设的扶持力度，尤其是在资金方面的扶持对于农村水利管理有很大的促进意义。一般情况下，我们会从两方面去解决农村水利建设资金匮乏的问题。首先，国家要继续提升对农村水利建设的关注，加大对其资金和政策上的扶持，制定一系列的激励制度和优惠政策鼓励农村水利建设的发展，从根本上提高农村水利部门对农村水利建设的紧迫意识，为农村水利管理工作的落实构建一个和谐的环境。

其次，要加强对农村水利建设的资金管理，确保政府的每一笔拨款都能够全部用在农村水利建设方面，尽可能地减少资金挪用、官员贪污的情况。俗话说得好，“花钱要花在刀刃上”，只有充分地利用好国家在资金和政策上的扶持，才能更好地进行农村水利建设，协调好农村水利建设与其他水利项目之间的关系，推动农村水利事业的全面发展。

2.2 建立完善的农村水利管理制度

地方有关部门要深刻认识到农村水利管理的重要性，从思想层次上提升对农村水利管理的认识，将农村水利管理工作作为一项重要的工作进行落实，不断地完善农村水利管理制度。地方有关部门应加强农村水利工作的绩效管理，对农村水利管理的措施进行规范，借鉴一些其他发达地区成功的水利管理经验，结合自身发展的实际情况进行分析，制定出适合农村发展的水利管理制度。同时，还要进行农村水利管理制度的创新，跟上新时代的脚步，适应现代化社会的发展形势，因人而异、因地而异地构建高效的农村水利管理制度，充分发挥出农村水利管理制度的重要作用。

2.3 加强对违规、违法行为的惩处力度

管理人员应该充分认识到违规、违法行为给农村水利管理工作带来的不良影响，提高管理人员的思想意识，积极地进行水利建设相关法律、法规的学习与宣传，不断提升管理人员的法律意识和专业素养，这样才能更加清楚地对违规、违法行为进行识别。同时，管理人员还应加强对水利管理的监督力度，一旦发现违规、违法行为，要在第一时间上报领导，杜绝姑息养奸的情况发生。地方水利部门要积极地参与到打击农村水利建设违规、违法行为的活动中来，完善违规、违法行为的惩处措施，让违规人士能够受到惩戒，承担他们应该负起的责任，从而减少农村水利建设违规、违法行为的发生。

1005-2690（2016）12-0084-02

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