抓好党建是最大的政绩——访全国优秀县委书记、大连市甘井子区委书记郝方林

文/本刊记者赵阳

抓好党建是最大的政绩——访全国优秀县委书记、大连市甘井子区委书记郝方林

文/本刊记者赵阳

全国优秀县委书记、大连市甘井子区委书记郝方林

编者按在中国共产党第94个生日前夕，中央组织部公布决定，对在县（市、区、旗）委书记岗位上取得优异成绩的102名同志授予全国优秀县委书记称号。我省大连市甘井子区委书记郝方林、鞍山市立山区委书记孙巨先、兴城市委书记于学利获得此项荣誉。

榜样的力量是无穷的。为了充分展示全国优秀县委书记的风采，发挥榜样的示范引领作用，本刊将对我省获得全国优秀县委书记称号的同志进行专访。

6月30日，102名全国优秀县委书记在北京受到表彰，并得到习近平总书记的亲切接见。大连市甘井子区委书记郝方林也是其中一员。7月17日，本刊记者前往大连，对刚从北京回来不久的郝书记进行了专访。

记者：时隔20年后，中央又一次对优秀县委书记进行表彰，郝书记获此殊荣可喜可贺，请您与读者分享一下获奖的感受。

郝方林：这102名全国优秀县委书记是从2800多名县（市、区、旗）委书记中选出来的，能够获得此项荣誉，我感到十分光荣，这说明我在甘井子区“一线总指挥”岗位上的工作得到了上级党委的肯定和认可，这对我来说既是鼓舞又是鞭策。这个荣誉是上级党委对我的关心关爱，也是甘井子区各级党政组织和广大党员干部群众共同努力、团结实干的结果，这份荣誉属于甘井子区，属于全区广大党员干部群众。我个人会在接下来的工作中，继续保持清醒的头脑，对工作负起责任、勇于担当。牢记习总书记“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的教导，自觉践行“三严三实”的要求，继续抓住经济发展、保障民生、加强党建三大重点任务，团结带领广大党员干部奋力拼搏，推动甘井子区经济社会持续健康发展，真正当好科学发展的领路人。

记者：习近平总书记曾指出，要“把抓好党建作为最大的政绩”，对各级党组织书记的考核，“首先要看抓党建的实效”。您作为全国优秀县委书记，在这场考核中取得了优异的成绩。作为甘井子区党建工作第一责任人，郝书记重视党建，会抓党建，甘井子区一些重要党建成果得到了中央和省市委的肯定，那么甘井子区党建工作的特色和亮点是什么？

郝方林：党的建设是各项事业的重要基石、力量之源。科学发展，党建先行，在甘井子区已成为共识。“书记抓、抓书记”，一级抓一级，层层抓落实，在甘井子区已形成机制。全区各级党组织负责人在党言党，在党维党，在党信党，在党管党，时刻把党的建设放在心上，抓在手上，落实在行动上。甘井子区的党建工作特色就是以“坚持阵地建设、开展活力工程”为统领，以服务型党组织建设为重点，以党建工作项目化为抓手，落实管党责任，激发党建活力，积极探索党组织和党员服务发展、服务民生、服务群众的有效途径。

记者：请您介绍一下“坚持阵地建设、开展活力工程”主要做了哪些方面的工作？

郝方林：近年来，甘井子区不断加大基层党组织阵地建设，高标准建设了一批组织活动场所，基层党建硬件水平显著改善。5年来，全区投入资金近5亿元，新建改扩建前盐、由家等村级党群服务中心，彩虹、龙江等社区党群服务中心，以及区城建局、红星美凯龙等其他领域的党建服务阵地，全区高水平党员活动阵地数量已达70个。在设定党建阵地的功能时，甘井子区充分考虑党员群众的现实需求，切实拓展服务功能、增强服务实效，让党员群众能进得来、用得上，使党建阵地不仅成为党员活动的场所，更成为服务群众的重要平台。开展活力工程就是在全区开展“汇繁星、激活力、促民生”主题实践活动，积极引导全区各级党组织，围绕党

建工作的突出问题和群众需求，创新工作载体，打通联系服务群众“最后一公里”，使全区各级基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的活力得到有效激发，党群干群关系得到进一步密切，形成了上下齐心、政通人和的良好发展氛围，为建设现代化、国际化中心城区凝聚起强大的正能量。

记者：开展活力工程就是不断创新服务群众载体，真心为群众服务，并力求取得实效。请您谈谈活力工程具体有哪些载体活动？

郝方林：群众之所需，是党建方向之所指，功能之所依，活力之所在。甘井子区把服务群众作为党建工作的核心任务，以“课题式牵动，项目化管理”为抓手，在创新活力载体上下功夫，做到各领域同推进，软硬件同提升，实现党建工作“虚功实做”。各级党组织坚持“从大处着眼，从小处入手”，找准基层和群众的“需求点”和“活力点”，使每个活力载体都成为“接地气”“有人气”的“活力之星”。通过点点“繁星”汇聚全区党建工作的“星河”，激发全区基层党建工作的整体活力。红旗街道探索实施了党内民主议事“六步法”，通过“汇集民意、形成议题、公布议题、讨论议题、办理议题、反馈议题”六个步骤，扩大基层民主，优化议事流程，使80%的问题在社区得到化解，20%的问题通过向上级反映得到及时解决或答复。大连湾街道针对辖区军警部队、大型央企比较集中的实际，由街道党工委牵头打造了“军警地企区域化党建联合体”，实现了资源共享、责任共担、优势互补、互利共赢。该街道综合实力在全省名列前茅。辛寨子街道打造了“党员服务超市”，确定了就业、家政、法律、教育等10大类60项党员义务服务项目。通过户外LED屏、社区公告栏等发布服务菜单、联系方式，群众可以通过网络和电话“订购”服务项目，由“超市”安排党员上门义务服务，已有2300余名党员认领了3000余个服务岗位，开展义务服务1万余次。甘井子街道探索实施了“三会一有”群众工作法，要求社区干部“会和群众交朋友、会给群众讲政策、会帮群众解难题，有一招务实管用的服务方法”，通过不断实践，先后总结提炼出9类18项45式服务法，实现了由粗放型服务向精细化服务转变。

记者：抓党建工作不能脱离全区的中心任务。如何做到“两手抓、两手硬”，全面实现党的建设和党的事业相融共进？

郝方林：当前，甘井子区正处在全面深化改革，实现转型发展和现代化国际化中心城区建设的攻坚期，转型发展的各项任务十分繁重，能不能全面完成这一工作目标，关键取决于全区党员干部的执行力、落实力。全区上下不断强化“接受任务不谈条件、完成任务不讲困难”的要求，在常规工作中把握全局，在全局工作中突出重点，在重点工作中攻克难点。不断增强工作创新意识，运用法治思维破解动拆迁、群众信访等难题。始终坚持“我行”的信心和“我们行”的担当，保持奋力前行、永不懈怠的精神状态，用领导干部的“辛苦指数”提升老百姓的“幸福指数”。经过全区人民同心同德，不懈追求，甘井子区综合经济实力和竞争力一直保持领先，城市功能显著提升，社会事业全面进步，甘井子区正在由大连市的城郊区向现代化国际化中心城区转变，谱写出全面转型发展的崭新篇章。强有力的党建工作带动了全区各项事业蓬勃发展，全区经济、政治、社会、文化、生态文明建设取得显著成就。甘井子区先后获得全国创先争优活动先进区委、全国法治区创建活动先进单位、全国科普示范区、国家国防教育先进单位、全国社会组织建设创新示范区等荣誉称号。

记者：目前正值全党开展“三严三实”专题教育，怎样抓住这一有利契机，使甘井子区的党建工作更上一层楼，发挥出更大的作用？

郝方林：甘井子区开展“三严三实”专题教育结合本区实际注重抓好四个结合：注重与稳增长相结合，注重与巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果相结合，注重与大连市开展的“工作创新年”活动相结合，注重与提升基层党建水平相结合。近年来，经过不断探索和实践，甘井子区形成了“坚定、坚守、务实”的新时期城区特质，这是全区各级领导干部践行“严和实”精神的理论和实践成果。同时，在全区形成了谋划工作务求实效，推进工作力求实干，检验工作唯求实绩的良好氛围。以“坚持阵地建设、开展活力工程”为统领，坚持力量沉到基层，资源给到基层，措施落到基层，不断激发基层党组织服务群众的活力。强化党建引领作用，将抓好基层党建工作汇聚起的干事创业活力传导到经济、社会和生态文明等各项事业建设中去，为促进经济社会全面发展、不断开辟现代化国际化中心城区建设新境界提供坚强的组织保证。

郝方林简历

郝方林，男，1956年6月出生于辽宁大连。1976年12月加入中国共产党，1975年7月参加工作，研究生学历，管理学硕士。历任大连市建委副主任、党组成员，大连市人民政府副秘书长（正局级），大连开发区党组副书记、管委会副主任（正局级）等职务。2008年8月，任大连市甘井子区委副书记、提名为区政府区长候选人；2008年12月，任大连市甘井子区委副书记，区政府区长、党组书记；2011年3月至今，任大连市甘井子区委书记（其间2011年5月-2015年3月兼任大连生态科技创新城党工委书记、管委会主任）。

□本栏编辑/赵阳