着力提升组织员队伍履职尽责能力

□ 潍 组



着力提升组织员队伍履职尽责能力

□ 潍 组

近年来，潍坊市以提升组织员队伍履职能力为着力点，从严从实抓培训，严细规范抓管理，打造一支素质精良、业务过硬的组织员队伍，有效保证了发展党员质量。

在选配上高标准，配齐配强组织员队伍。2014年6月，市委办公室印发了《关于进一步加强组织员队伍建设的意见》，对组织员设置配备、资格条件、工作职责、教育管理等作出明确规定，实现足额配备、专职专用。一是严格选任标准。明确组织员必须具备党性意识强、公道正派、熟悉党务知识、基层工作经验丰富、从事党务工作两年以上等5项标准条件，注重从政治可靠、业务过硬、作风正派的干部中选拔。目前，全市共选配专兼职组织员1568名，其中专职组织员520名、兼职组织员1048名；本科以上文化程度的占71.2%，年龄45岁以下的占85.9%。二是严格职数配备。明确市县党委组织员办公室机构编制，要求满额配备、专职专用。市委组织员办公室为正县级行政机构，核定编制6人；县（市、区）委组织员办公室为正科级规格，至少配备专职组织员4名，党员数量超过3万名的，每增加1万名增配1名专职组织员；党员数量在1万名左右的市委直属党委，配备专职组织员3名，其他市委直属党委至少配备专职组织员1名；镇街党委配备专职组织员2-3名。坚持专兼职相结合，各级党委可根据工作需要聘任一定数量的兼职组织员，协助抓好日常工作。三是严格备案管理。建立专兼职组织员备案管理制度，市、县党委和市委直属党委专职组织员报市委组织部备案，镇（街道）和县（市、区）党委直属党委专兼职组织员报县级组织部门备案，各级专兼职组织员进行岗位调整时，须提前报备案部门审核同意，未经同意一律不得调整。

在培训上下实功，提高组织员业务水平。把各级组织员培训纳入干部教育培训计划，采取岗前培训、全员集训、以考促学等方式，加强对组织员履职尽责能力培训。一是岗前任职培训。明确要求新任组织员到岗前，必须参加本级党委举办的岗前任职培训。2014年，市委组织部对市县两级612名骨干组织员进行了任职培训。坚持培训常态化、全覆盖，市委组织部每年举办一期新任组织员培训班，县（市、区）委、市委直属党委每年对组织员进行一次集中学习培训，2015年县级层面共举办组织员培训班25期、培训人员2300人次。二是全员集中培训。2015年，市委组织部分两期对全市1568名专兼职组织员进行了为期两天的全员培训，市委常委、组织部部长作辅导。培训突出操作实务，设置了发展党员、党员组织关系管理、党员教育培训等专题，采取专题辅导、现身说法、研讨交流等方式灵活施教，取得了良好效果。三是实施以考促学。市委组织部对市、县、镇三级专兼职组织员进行了全员业务考试，统一命题、统一监考、统一阅卷，考试结果全市实名通报，成绩低于70分的进行补考，对补考仍不合格的12名人员重点约谈、重点管理。坚持每年对新任组织员进行一次业务考试，每两年对其他组织员进行一次考试，督促各级组织员真训、真学、真干，不断提升组织员队伍整体水平。

在管好上出实招，确保组织员规范履职。以明晰职责、激励考核、规范管理为重点，推动各级组织员履职尽责、发挥作用。一是制定一个工作规范。制定出台《组织员工作规范》，明确县级党委组织员6项职责、基层党委组织员8项职责，对组织员指导审核发展党员、党员培训、党员管理等工作作出规范。如发展党员工作，对确定入党积极分子、发展对象、预备党员接收及转正等5个步骤、46个环节一一明确“风险点”、提出“硬杠杠”，规定每个环节组织员都要指导把关，让组织员照着干、不走偏、不出错。二是编写一本工具书。编写了《组织员工作手册》，包括政策问答、常用文书、有关文件三大模块，各级组织员人手一册，作为日常工具用书和操作指南。三是实行一个记实办法。针对以往发展党员出现的程序不严、责任不清等问题，建立以发展程序记实、关键环节记实、审核把关记实为主要内容的党员发展全程记实办法，指导各党支部对发展党员工作进行全过程详实记录，要求组织员全程列席指导确定入党积极分子、接收预备党员等关键环节，对相关材料严格审核签字，及时存档备查，做到发展党员工作全程有记录、全程有监督。四是落实一项考核制度。将组织员履职任务目标完成情况纳入科学发展综合考核，每半年一次检查，年底专项考核，定期评选表彰优秀组织员，对履职不认真、不能胜任岗位需要的组织员进行诫勉谈话，必要时予以调整。去年以来，先后有18名优秀组织员得到提拔重用，对4名履职不到位的组织员进行了通报批评、诫勉谈话。