土建工程造价与项目成本的控制建议

赵冠汝 杨小平

土建工程造价与项目成本的控制建议

赵冠汝 杨小平

一个建筑工程，要想实现最大化收益，就必须对土建工程造价与项目成本进行全方位控制，也只有这样，才能保证资金的循环流动，从而使建筑工程上的一切工作顺利进行。基于目前建筑工程在造价与项目成本上广泛存在的一些问题，笔者特别给出了一些合理化建议。

一、项目成本控制原则

1.成本最低化原则

成本最低化是企业在每个工程项目中都要尽力执行的一个原则，只有达到这一目的，企业在市场中才能更加具有竞争力，然而在企业追求这一目标时应适可而止，不能不择手段地降低项目成本。

2.全面控制项目成本

在项目施工过程的不同阶段，进行不同程度的成本控制，注意不能间断，尽可能使土建工程成本在计划范围内。

3.动态控制原则

要想实现成本的动态控制，必须要在施工阶段、竣工阶段分别进行掌控，由于当一项工程竣工时，基本上已经无法再改变成本，因此要想真正降低成本，必须要在施工阶段多下功夫。

4.实行目标管理

目标管理包括目标的设定和分解以及责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价及修正目标，如此一来，就形成了集目标计划、实施、检查、处理于一身的循环体系，即PDCA 循环。

5.责、权、利相结合的原则

众所周知，责任与权利应是对等的，因此，有关部门在担负起控制成本的责任后，也应当享有控制成本的权利，任何组织和个人不能无故进行干涉。另外，为了提高成本控制人员的工作积极性，可以实行奖惩制度，对成本控制人员为降低成本做出的工作进行考核，基于此进行奖励或是处罚。

二、土建工程项目成本控制的特点

项目成本控制包括多方面的内容，如成本预测、实施、核算、分析、考核以及整理成本资料与撰写成本报告。首先，在确定包揽工程之后，项目部需要分析考虑工程特质和有关设计，造价编制员编制成本计划，涉及到人工、材料、机械三个方面，进而实现对成本的预测工作，之后需要将关于成本的计划方案报告给预算部门，进行审验备案。其次，依据计划方案，项目部门根据成本项目编制出目标成本，财务部门联合合同预算科以及管理部门，根据计划和目标成本控制成本。造价管理员要合理有效地确定机械台班定额，尽量人机定位，注意测算、控制、考核一系列过程，尽量高效利用机械，力争提前做好有关工作，与此同时，维护机械的成本也要有所保障。

三、土建工程造价与项目成本的控制措施

1.设计阶段的成本控制

很明显，设计阶段的成本控制是工程项目各阶段成本控制的重中之重，合理的工程设计能够有效降低人力、物力的使用量，大幅度节约成本，而单纯为了提高建筑标准、忽略资金影响或是不合理的工程项目会严重影响到成本，造成过多消费，不利于后续工作的进行。为了有效控制工程设计阶段的成本，特给出以下几点建议:

（1）采用合同措施，有效控制造价

当今设计人员普遍不重视经济观念，随意变更设计。为了避免这一现象，可以在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，例如，一旦设计变更费超过一定限制，就克扣一定的设计质保金，形成一种强制性的约束力，这样一来，可以有效控制设计规范、标准，以及工程量和概率预算指标等。

（2）推行设计招标，择优选择设计单位

尽量将所有与工程设计相关的内容与工程主体集中到一起，让多家设计院进行招标，然后让它们分别作出合理化设计，最后聘请专家进行分析，从中选出最优秀的设计方案。

（3）开展限额设计，有效控制造价

为了有效控制造价，需要积极推行限额设计，切实落实责任制度。有关设计人员要了解土建工程预算定额、费用定额以及建筑材料预算价格。根据预算计划初步设计和概算，然后控制施工图设计和概算。

2.招标投标阶段的工程造价成本控制

（1）项目招标过程中的成本控制

项目招标的主要内容是开发商选择施工单位或材料供应商，做好这点，能够保证后续的工程施工顺利进行，对成本的控制就不言而喻了。

（2）做好合同的签定工作

合同协议条款明确规定着费用的工期、价款如何结算、违约处理等。在签订协议过程中，如果招标文件和设计存在不够清晰明白的内容，要及时进行有效的谈判，力争使合同条款尽可能合理化和低价化。而且在施工过程中有可能发生问题，要及时准确地预测索赔因素，要高瞻远瞩，尽量避免索赔事件的发生。

3.施工阶段的工程造价成本控制

工程施工阶段耗费的成本占据了整个工程成本的大多数，然而实质上要做的仅是践行规范、按照标准施工、避免出错，要想做好这些，必须要准确掌控好以下几点：

（1）抓好合同管理，严审工程变更与签证

建设单位导致的工程变更有多种变更，如：设计变更、施工条件变更、进度计划变更和工程项目变更等。这是由于没有根据公司有关规定的权责进行必要的审批，签证虚假问题时有发生，质量得不到保障。要及时控制变更，工序施工完成的较久，有些细节就会有所忘记，另一道工序又会将其覆盖，导致无法证实有关数据。至于签证，要在发生之日起的20天内办妥，客观准确地描述签证，根据图纸隐蔽签证并标明部位、项目和工艺以及质量现状，甚至加之几何尺寸和简图，有的签证，不包括施工图，不能只标注工程量和造价，需要标明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据。在签证发生之后，需要按照合同，及时进行有关处理，根据《权责审批》，进行严格审核，有关人员不得随意改动。要尽量避免签证的发生。当今社会，如果不能清楚掌握市场上材料的价格，就没有办法有效管理工程造价，所以预算人员要及时准确地掌握建材行情。

（2）在管理上多下功夫

混乱的管理最容易出现差错，造成施工阶段成本亏损，而有序的管理能够及时发现或避免出错，提高施工阶段的成本控制水平。一般来说，有序的管理就是将责任落到实处、将工作做到清晰明澈，特别是，一定要核实材料器具的花费后进行结算，坚决抵制报虚帐。

（3）要在技术方面有效控制项目投资

及时开展对施工技术方案的论证，运用创造性手段，如：新的材料、工艺以及办法等，尽力使用技术措施有效控制并保证项目投资，通常而言，材料费一般占直接工程费的70% 左右。与此同时直接费与间接费息息相关，要尽可能采用新工艺以及新型材料，提高效益和生产速度。

（4）从降低材料的造价和存储成本上进行有效控制

对于一些大宗材料和大型设备，可直接要求进行甲供，这样一来，一方面能够降低造价，另一方面能够按计划将材料和设备运输到指定现场，降低存储成本。

4.竣工阶段的工程造价成本控制

竣工阶段作为控制成本的最后阶段，要根据合同以及有关规定，仔细审核工程款，根据有关政策，核算工程量，落实签证费用，真正体现出实际的工程造价。而且有利于建设单位管理意识的加强、管理制度的落实、管理措施的改进、工程建设的高效化。有关审计人员要根据规则办事，做到严格把关，在工作时到施工实地，亲眼目睹并了解工程变更的实际内容以及增减工程量，而且要完善审计制度，保证审计决算的真实可靠性。

四、结语

总而言之，在建筑工程的各阶段都要对成本进行有效控制，只有这样，才能保证房地产开发企业在市场中能够占据优势地位，保证房地产在众多行业中脱颖而出。

（作者单位：赵冠汝，洛阳天诚工程造价咨询事务所有限公司；杨小平，嵩县住房和城乡规划建设局）