论媒体与食品安全风险评估

朱晓磊 姜丽萍



论媒体与食品安全风险评估

朱晓磊 姜丽萍

【摘要】本研究采用对比分析法，将我国与国外食品安全风险评估体系进行比较，通过分析认为，我国食品安全风险评估体系不完善的重要原因是大众缺乏对食品安全风险评估重要性的认识，因此，媒体作为一个信息交流的媒介，与食品安全风险评估体系的完善有着密不可分的关系。本研究旨在提高媒体对食品安全风险评估的关注度，借助媒体监管食品安全，吸收国外先进经验，推进构建食品安全风险评估体系的进程。

【关键词】媒体；食品安全；风险评估

This research uses the comparative analysis methods，carries on the comparison between the Chinese and foreign food safety risk assessment system.Through the analysis，found that the public lack of understanding of the importance of food safety risk assessment is an important reason for China's food safety risk assessment system is not perfect. Therefore，the media as a communication medium with food safety risk assessment system perfect has a close relationship. The purpose of this study is to improve the media's attention to food safety risk assessment，with the help of media supervision of food safety，to absorb foreign advanced experience，to promote the construction of food safety risk assessment system process.

【Key words】Media，Food safety，Risk assessment

随着人们的物质生活水平不断提高，食物种类纷繁多样，地沟油、三聚氰胺等食品安全事件出现。越来越多的企业只追求经济效益，却忽略了他们所经营的事业不仅关乎着他们自己，还关乎着亿万人的健康和生命。随着有关食品安全事件的曝光，不仅让人们看到构建完善的食品安全风险评估体系的重要，还体现出媒体对食品安全风险评估体系完善的作用。

1　资料与方法

1.1食品安全风险理念的确立

食品是用来供人们食用，从中汲取营养和获取能量的产品。食品安全是指食品在生产和食用过程中不含有毒有害物质，不会危及人体健康，对人体有益。那么何为风险评估呢？风险评估是衡量风险事件发生之前或之后，给人们的正常生活、人身安全、财产造成损失或危害的机制。关于食品安全的风险评估是特指在食品安全领域内，对由食品安全引发或可能引发的不安全事件进行评估，它的主要目的是预测风险发生的概率及可能造成的影响，判断可能会发生的风险种类并作出预防措施。

1.2食品安全风险分析机制的基本架构

目前，发达国家已经建立起了完善的食品安全风险评估机制，制定了完备的法律规范体系和监督管理机制，有效的管理和控制着食品安全。在我国，虽然对于食品安全风险评估的重要性已经有了一定的认识，但是体系机制还不完善，大众的关注度仍严重不够，我国的食品安全风险评估机制还存在很多不足［1-3］。

1.3方法

本研究主要采用对比法，将我国与国外一些国家的食品安全风险机制进行对比研究，找出我国目前在食品安全风险评估方面最基本的不足。主要比较内容有国内外视频安全风险分析机制的基本架构，包括欧盟视频安全风险分析的法律机制、德国食品安全风险分析的法律机制以及日本的相关法律机制；比较国内外食品安全风险法律机制的成功经验和对我国的借鉴意义。

2　结果

通过对比研究发现，欧盟食品安全局根据欧盟委员会、欧洲议会或成员国在风险管理过程中提出的特别请求或问题，承担食品链中所有风险评估任务，并在其职责范围内的任何领域提供科学和技术支持。欧盟食品安全局以公开、透明的方式开展风险交流工作。在科学委员会和专家小组独立的科学建议基础之上，确保所有利益方和公众能够获得及时、可靠、客观、正确的信息。通过不断提高公众对食品风险的认知，系统解释风险，与行为主体及国家食品安全权威机构密切合作，并获得专家咨询论坛交流工作组提供科学建议的支持，确保风险交流信息适时地发布。日本政府为保障食品安全，挽回民众的信任，采取措施改变以往只强调生产者利益的做法，转而重视消费者权益，将食品安全风险评估与风险管理职能分开，设立单独的上层监督机构，统一负责风险评估。国外关于食品安全的法律规范体系完善，并具有专业的风险评估机构，而我国对于食品安全风险评估的法律体系建设晚且不具有专业且完备的风险评估机构，广大的人民群众并不了解风险评估的意义，也不关注食品安全风险评估体系的建设，因此我国各级政府应重视食品安全风险分析工作，建立健全法律监管机制，成立独立的风险分析机构，把风险评估和风险管理职能分开。只有将社会的监督和国家的规制结合，才能更好地完善食品安全风险评估体系。

3　讨论

食品安全是一个关系着人类生命安全和健康的重要问题，食品安全风险评估不仅是对食品安全的监督管理，更是防止食品安全事件发生的重要机制。近几年，我国不断发生食品安全事件，比如有毒奶粉事件，坑害了多少可爱的生命，毁坏了多少幸福的家庭。这样的食品安全环境、令人担忧的食品质量，危害百姓健康。随着一起又一起有毒食品事件的曝光，人们逐渐认识到食品安全的重要性，逐渐明白风险评估的意义，同时也让人们意识到媒体在对社会生活的监督管理方面，具有着不可代替的作用［4-8］。根据本文研究的结果表明，我国的食品安全风险评估机制目前不够完善，不完善的原因有很多，比如法律规范不完善、信息分析不及时、监督管理的力度不够、检测水平不足等等。但是食品安全的监督不仅要靠国家，更要依靠人民群众自己进行监督管理。要想让人民群众参与到食品安全的监督管理和风险评估中，就必须让人民群众知晓了解食品安全的相关信息，并能够通过一定的途径、渠道反映出来。那么如何全面、及时地让人民群众了解食品安全的最新动态并反映出来呢？媒体，这个蓬勃发展的行业，是提高人们对于食品安全信息了解度最有效、快捷的方法。媒体具有教育、娱乐、监督和协调社会关系的功能，最早的媒体形式是报纸，随着科学技术的不断发展，人们现在可以通过报纸、广播、电视、互联网、手机、电脑、杂志等等途径获得世界各地的信息。加强媒体对食品安全的关注度，不仅可以让民众第一时间了解食品信息，防止食用有毒食品、危害更多人的生命安全和生命健康；还可以督促国家加快构建食品安全风险评估的步伐，完善食品安全风险评估体系；另外还可以促进风险评估的人才培养。媒体，这个可以联系世界、与世界沟通的媒介，不仅可以传播信息，还为人们参与社会管理和监督社会提供了便利的渠道。媒体对于构建食品安全风险评估体系起着不可替代的作用，同时对于食品安全的监督，降低食品安全风险也是起着不可磨灭的作用。

参考文献

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【中图分类号】TS201.6

【文献标识码】A

【文章编号】1674-9316（2016）08-0004-03

doi:10.3969/j.issn.1674-9316.2016.08.003

作者单位:黑龙江省大庆市疾病预防中心理化室，黑龙江 大庆163311

Discussion on Media and Food Safety Risk Assessment

ZHU Xiaolei JIANG Liping Physical and Chemical Room，CDC，Daqing City，Heilongjiang Province，Daqing Heilongjiang 163311，China

【Abstract】