从供给侧改革角度思考兵工质量管理

■ 苌军红 杨虎林



从供给侧改革角度思考兵工质量管理

■ 苌军红 杨虎林

2015年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组会议上指出：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。”预示着我国经济政策思路从凯恩斯主义逐步转向供给学派，经济发展着力点从“三驾马车”转向供给侧和需求侧两端发力，提高供给体系质量，特别是产品质量已经上升到国家改革层面。

2015年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组会议上指出：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。”预示着我国经济政策思路从凯恩斯主义逐步转向供给学派，经济发展着力点从“三驾马车”转向供给侧和需求侧两端发力，提高供给体系质量，特别是产品质量已经上升到国家改革层面。

一、提高供给质量才能适应市场需求

供给和需求是微观经济学最基本的两个概念，供求均衡是一种动态平衡，当消费水平提高、消费结构升级，需要更高的供给能力与之相适应，而产品质量是供给能力的重要指标。

在消费品领域，从我国居民到境外疯狂扫货日本马桶盖、电饭煲、书包，到通过海淘、跨境电商蜂拥而入的奶粉、尿不湿，再到苹果手机店、国外奢侈品店里排成的长队可以看出，我国消费者对国外高质量产品几乎到了如饥似渴的程度。由此可见，我国消费者需求结构已经发生很大变化，消费品供应体系不能满足消费者对高质量的追求，产品质量不能适应中等收入群体扩大的消费新结构。

在工业品制造领域，大部分行业产能过剩、过度竞争，恶性的价格战扼杀了企业质量创新积极性，限制了产品质量的提高，无法实现产品的升级；特别是一些重化工行业和传统制造业管理能力低下，长期粗放式发展，环境污染、资源浪费严重，推进产业结构调整、生产资源要素转移、经济增长模式转型刻不容缓。

在武器装备研制领域，一方面，随着军队实战化演练不断加强，不仅装备市场需求日新月异，而且军品质量要经受高强度、高标准考验。另一方面，我国军备采购体制面临重大变革，采购方开始在科研、装备采购等环节引入竞争机制，装备科研生产将逐步转变为面向全社会的市场准入制度，全方位、多领域的军品科研生产竞争格局正在形成。所以，顺应国家供给侧改革，提升武器装备供给体系质量日益迫切。

所以说，无论是消费品领域，还是工业品市场，乃至是武器装备市场，一方面日益升级的消费需求、能力与质量供给不足之间的矛盾突出，制约着我国经济社会发展。另一方面虽然我国质量工作取得了长足进步，但产品质量环境依然脆弱，假冒伪劣屡禁不止，缺乏足够的消费安全感；优质产品尤其知名品牌匮乏，消费引导力不足。我国的企业经营发展依然以量拼市场，而非以质论“英雄”。质量成为提升供给力和理顺供需关系的关键。

二、从供给侧改革角度，思考兵工质量工作提升

随着我国全面进入新常态，GDP增速放缓，赚快钱时代渐入尾声，实体经济理性回归，质量先行成为《中国制造2025》规划的重要原则之一，追求质量的理念得以回归。在这样的情况下，一方面，国家提出要加强供给侧结构性改革，在全面深化改革中“创新发展一批、重组整合一批和清理退出一批”国有企业，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，解决我国市场中低端消费品供给严重过剩，因产品质量问题导致“内需不足”问题。另一方面是推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现动力转换，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变，质量都是最重要的要素之一，回归质量理念、加强质量管理顺应改革洪流。

中国兵器工业集团公司2016年工作会议发出“落实新理念，转化新动能，开启新征程，加快建设中国特色先进兵器工业体系”的号角，提出“要围绕供给侧改革提出的新要求，谋划新思路、想出新办法、闯出新路子，努力实现向价值链中高端的转型升级”等系列措施，为兵工质量工作改革提升明确了方向。

在技术层面，首先要针对装备采购竞争机制的深刻变革，推进科研模式创新。2015年，特能集团晋东公司从军队有关部门捕捉到某项目预研信息后，着手开展项目策划、方案设计、关键技术攻关。随后，军队要求以方案竞标的方式确定研制单位。装备竞争性采购，这是一种全新的科研竞争模式，没有任何经验可借鉴，但晋东兵工人主动适应这种新的科研竞争模式，经过研制方案、研制费报价、竞争谈判，最终成为该项目承研单位。2015年全年以方案竞标、实物竞标等不同的方式获得十几个项目的研制任务，所有参与竞标的项目全部成功中标，成为数个项目的总体单位，不仅带来可观的研制经费，拓展了技术发展空间，形成新的经济增长点，而且在推进企业转型、产品升级上迈出了坚实的步伐。

在管理层面，重要的是要汇聚和依靠广大兵工人的智慧力量，以敢于改革的批判精神和善于改革的科学精神提升质量工作。要摒弃过去依靠质量管理人员、工艺技术人员势单力薄抓产品质量，形不成合力的窘境，以推进全价值链体系化精益管理战略落地为主线，实现全员、全过程、全企业的质量管理，特别要真正体现“全员参与”，以全员精细化的工作质量，保证最终交付顾客的产品质量。要善于汇聚和依靠企业员工的智慧力量，以敢于改革的批判精神不断审视从设计、采购到交付顾客的每一个过程，不断发现质量改善点、提升点；以善于改革的科学精神开展质量改进，只要是限制了企业质量效益型模式生成的，都应该改。通过这些改，让我们的全价值链体系化精益管理战略落地，让质量、成本管控落下去，经营利润效益提上来，让广大职工享受质量改进红利，享受改革发展成果。

（作者单位：苌军红，驻阳泉地区军代室；杨虎林，特能集团晋东公司）