日本防灾减灾对策对我国的启示



日本防灾减灾对策对我国的启示

日本是一个自然灾害频繁发生的国家，因此防灾减灾对于城市建设非常重要。相比于日本完善的地震灾害救助体系、成熟的城市设计和多样的宣传普及，我国在防灾减灾方面还有很长的路要走，还有很多工作需要强化和开展。作者认为，具体应从以下几个方面强化和完善我国防灾减灾能力建设：

第一，完善综合防灾减灾管理体系。首先，必须制订统一的防灾减灾法以应对巨型复合灾害；其次，针对各个层级建立完善且高效的防灾减灾管理体系。

第二，加强城市建设方面的防灾减灾设计。首先，采取日常生活圈作为基础单元，推动社区防灾减灾工作的发展，提升社区整体生活品质。其次，建设完善、通畅和覆盖全城的避难空间系统。再次，修缮保护传统木建筑，布置与室内环境相协调的设备，完善室外消防设施，以达到与适应现代的防灾减灾目的。最后，采取先进的灾后重建规划理念，因地制宜，尽量多的建立人与自然的对话。

第三，加大宣传力度，提高全民自我保护意识。首先，及早启动人防教育机制，在国民教育各个阶段设置必要的课程，让学生能够充分学习到防灾减灾知识。其次，相关部门应该定期向全社会开展宣传普及活动。

（摘自《城市与建筑》2016年第4期，作者：熊珂 杨真静）