怎样摆脱基层兽药GSP企业面临的窘况

文│翟诗明 杨小芸（湖北远安县畜牧兽医局）

怎样摆脱基层兽药GSP企业面临的窘况

文│翟诗明 杨小芸（湖北远安县畜牧兽医局）

自《兽药管理条例》《兽药经营质量管理规范》和《兽用处方药和非处方药管理办法》等法律法规相继施行以来，各地兽药GSP企业在认真学习的基础上，切实落实贯彻执行，为支持地方畜牧业持续健康发展，提升广大城乡居民生活幸福指数做出了积极贡献。

但是，通过近期走访调查发现，当前部分基层兽药GSP企业面临一些窘况，如法规要求越来越严、兽药销售越来越难，生存空间越来越小等。其主要缘由如下：

一是执业兽医师短缺。在基层（县级以下），因为文化程度低等原因，取得《执业兽医师资格证》的畜牧兽医人员非常有限。即使已经取得资格证，但各级“吃财政饭”的人员禁止参与企业行为。

二是畜禽散养户减少。从调查的情况来看，大型畜禽养殖企业都有自己的执业兽医，一般不会到兽药GSP企业购买兽药；中小型畜禽养殖单位的兽药几乎都是由饲料推销人员提供。同时，受环境和资源的双重压力，各地的畜禽散养户还在逐年减少。

三是养殖业行情不稳。近些年的资料反映，畜禽市场行情好时，GSP企业还能够卖一些兽药，不好时就更卖不动（比如：全国山羊行情连续22个月低迷；虽然今年生猪的行情创5年来最高，却主要由生猪的存栏量不足引起）。

四是防疫质效日渐好。近年来，全国各地从上到下，各级政府及其部门都高度重视重大动物疫病的免疫质效，各地的畜禽发病率日渐降低，特别是发生疫情的几率小了，兽药相对来说就不如以前好销售。

针对上述基层兽药GSP企业面对的窘况，笔者提一些处置建议，仅供参考。

一是升级改造。对目前尚未完全达到GSP标准规范，但是有能力条件进行升级改造的基层兽药GSP企业，建议地方畜牧兽医主管部门要求其限期进行整改，确保达到相关规范要求，方可准许企业继续从事兽药经营。

二是迅速转型。对目前尚未完全达到GSP标准规范，又无能力条件进行升级改造的基层兽药GSP企业，如果已取得了乡村兽医登记证，建议地方畜牧兽医主管部门劝其转型为乡村兽医诊疗点，从事畜禽诊疗服务。

三是取消资格。对目前尚未完全达到GSP标准规范，既不愿意升级改造达标，又不能或不愿意转型的基层兽药GSP企业，建议地方畜牧兽医主管部门依法依规注销其兽药经营许可证，取消经营资格。

总之，法规能否得以很好实施，考验着相关部门的执法能力，检验着法规的真实效力，也体现出我国法治建设的水平。真诚希望基层兽药GSP企业能够做大做强，为各地动物疫病防治事业和现代畜牧业持续健康发展做出更大贡献。