着力五个引领 抓好“五好”班子建设

谢丹+孙利华

长沙市疾病预防控制中心（暨公共卫生检测检验中心，以下简称中心）是实施政府公共卫生职能的核心专业机构，承担着全市重大疾病防控、突发公共卫生事件应急处置、健康教育与健康促进等职能。是全市疾病防控、卫生检测检验、健康教育、预防医学科研与公共卫生业务指导、技术考核和培训中心。职工人数400人（含离退休职工185人），党委班子成员共9人，均为本科以上学历，8人为高级以上职称，平均年龄48.2岁。按照市委组织部、市卫生计生委党委统一部署，中心党委深入组织开展以“精神状态好、民主决策好、推进发展好、服务群众好、廉洁从政好”为主要目标的“五好”领导班子创建活动。

一、引领建设文化疾控，激发奉献担当精神

在新医改向纵深发展的新形势下，中心党委紧紧围绕疾病防控任务，充分发挥文化建设在增强凝聚力、激发创造力和战斗力方面的作用，以创新发展为目标，以建设文化疾控为抓手，把思想政治工作贯穿于改革发展中，把理想信念教育融入文化建设中，从抓理论学习入手，引导班子成员深刻认识新形势下疾控事业发展面临的机遇与挑战，从思想观念、功能定位、发展目标进行探索改革，提出了“强基固本，中和内外”的发展理念，明确能力为“基”，服务为“本”，“中”是守正，“和”为发展之道。强调坚持正确的发展方向，软硬实力兼顾，内外兼修，政清人和地全力推进疾控中心发展。

二、引领建设科技疾控，服务经济社会发展

中心党委坚持实施“科技兴疾控”发展战略，每年从业务总收入提取1.5-2%作为科教基金。创新性设立了中心自选科研课题。先后与中科院、中南大学、南华大学以及湖南师范大学建立了教学研基地。成功组织申报省、市科研项目近20项，获省、市科技进步奖二、三等奖各一项，省科学技术奖二等奖一项，国家发明专利两项。而《长沙市禽流感传播风险以及防控机制研究》、《湘江长沙段血吸虫病危害对岳麓山国家级风景名胜区桔州景区影响的研究》等荣获省、市科学技术二、三等奖的课题，为防控重大疫情、维护社会稳定以及助推长沙市“两型”社会建设提供了有益参考。

三、引领建设创新疾控，保障人民群众健康

1、创新管理，提升服务质量与效率

为拓宽视野，提升领导班子竞争意识和创新能力，中心党委积极创造条件，组织班子成员、中层干部赴发达省市疾控机构和先进企业学习先进管理理念，在打破全额事业单位“大锅饭”思维定势、提升内部管理效率、服务质量和执行力方面谋得了突破。

2、调研实践，提升解决实际问题的能力

为提高领导班子决策水平和工作效率，中心党委研究制定了《基层调研工作规范》，引导和鼓励班子成员、党员干部深入一线，在实践中提升发现问题、解决问题和指导工作的能力。

3、主动作为，提升疾病防控成效

中心党委坚持“主动而为，全力而为”，以防病抗疫为主线，恪尽职守，科学防控。一是疫情防控反应迅速措施有效。建立了一支准军事化的应急处置机动队伍。20支机动队104人坚持常年24小时待命。建立了覆盖全市的疫情报告监测网络，每年核实预警信息2000余条。完善了突发公共卫生事件处置机制。在近年发生的数十起涉及市民健康安全和全市经济社会稳定的重大突发事件应急处置中，中心以“一锤定音，高效处置”的突出表现，赢得了政府的认可，群众的满意。二是健康促进成效显著。通过广泛开展疾病防治宣教及健康生活方式倡导活动，居民健康素养得到提高，人均期望寿命由2000年的73.74岁增加到2014年的79.24岁，高于全国平均水平。

4、一流服务，提升群众满意率

中心党委坚持立足于更好地服务群众，创新思路，忠诚履职，打造了一系列走在前列的特色工作。创新性建立了劳动者职业健康监护信息平台，在全国率先推出了“职业健康监护信息卡”，此卡为劳动者提供了职业健康检查依据，为安监部门提供了便捷的执法参考。在全国率先推进预防接种书面告知签字接种制度，有效减少了医患纠纷。在全省率先推出智能手机预防接种软件（APP）“护苗日记”。通过手机平台向家长提供权威、便捷的个性化服务。在全市全面实施“六个一”健康教育举措，织就全方位立体化健康教育网络，打造健康教育特色品牌等等。2014-2015年由第三方机构开展的满意度调查显示：单位职工及社会公众满意率均达90%以上。

四、引领建设和谐疾控，勤政廉政促发展

一是坚持民主决策，力促民主和谐氛围。中心党委制定了《“三重一大”事项集体决策制度》，以制度保障并强化民主集中制的执行。程序规范、集思广益的民主作风，确保了班子整体功能的发挥。二是坚持廉洁从政，营造风清气正环境。三是抓精神文明建设，弘扬正气树文明新风。

以文明单位创建活动为契机，引导班子成员和干部职工培育和践行社会主义核心价值观，立足本职，创先争优，连续3年保持市级“文明标兵单位”称号。