影响县级党报新闻宣传效果的因素及其对策

张海军

（泽州县泽州报社，山西 晋城 048000）

影响县级党报新闻宣传效果的因素及其对策

张海军

（泽州县泽州报社，山西 晋城 048000）

县级党报作为最基层的党报组织，由于受地域限制、组织结构滞后等因素影响，在传播效果方面凸显出较大问题。本文分析了影响县级党报传播效果的主要因素，并针对这些影响因素提出了提高党报宣传效果的相关策略。

县级党报；宣传效果；因素；对策

党报作为执政党进行思想和意识形态宣传的重要阵地，历来在我国传媒界处于核心地位。近年来，随着新媒体的发展以及党报自身的原因，其受阅率与传播效果逐步衰落。

一、影响县级党报新闻宣传效果的因素

（一）发行因素

党报的主要作用是对外宣传，由于受刊号限制很多县级党报不能对外发行，仅作为内部资料赠阅，这就极大地影响了其宣传效果。以笔者所在的《泽州新闻》为例，由于没有国家刊号，所以《泽州新闻》一直以来都是作为内部资料免费赠阅的。赠阅的范围仅限于全县，并定期邮寄给泽州籍在外人士。这在很大程度上限制和弱化了对外宣传这一功能。

（二）新媒体的挤压

当前随着数字网络技术的发展，新媒体在日常信息传播中发挥的作用越来越大，并且自身具有很多信息传播优势，如新媒体可以传播海量的信息；在传播的过程中可以实现个性化定制以及新媒体较强的交互性；用户可参与到信息传播的过程；增强用户黏性等。同时，相比于党报主要依靠文字进行传播的模式，新媒体的传播介质包括文字、照片、音频、视频等，传播形式更加多样化，显然在当代社会新媒体的传播形式受到用户更大的欢迎和更多的认可，严重挤压了党报等传统媒体的生存空间。

（三）党报人才需求与供给的缺失

发展党报需要专业人才的参与，人才的缺失是影响县级党报宣传效果的重要因素。就笔者了解到的情况而言，目前北方地区的县级党报不同程度地存在人员偏少、人手不足的问题，“数量”的问题解决不了，“质量”就无从谈起。众所周知，党报工作人员需要有较高的文学素养和较强的政治素养，需要对中央到地方方方面面的政策有一定的理论解读能力，而目前县级党报的新闻采编人员在这一方面也亟须提高。所以，只有从数量和质量两个方面加以保障，才能不断改进县级党报的新闻宣传效果。

二、提高县级党报新闻宣传效果的对策思考

（一）党委和政府要加大对新闻宣传部门的支持力度

党报是政党维护本阶级和集团的利益，反对敌对阶级的斗争工具和宣传机器，是政党的喉舌。因此，在县级党报未实现市场化经营的形势下，县级党委和政府应该给予县级党报关心和支持，党委及其宣传部门要重视和关心新闻工作人员，让他们政治上有待遇，确保其“有为有位”。除此之外，更重要的是政府要在经费方面予以保障，并逐年加大在新闻采编设备、新闻采访用车等硬件设施方面的资金投入，确保县级党报新闻宣传工作的顺利开展。

（二）尽快探索传统媒体与新媒体的融合之路

互联网这些年发展很快，对传统媒体造成了很大冲击。对此，我们既要高度重视，也不能盲目悲观。新兴媒体与传统媒体不是此消彼长，而应该是此长彼长的关系。要实现此长彼长，突破点在于找到以党报为代表的传统媒体与新媒体发展的融合之路。在传播内容上，传统媒体要比新媒体更加考究，只是传播方式、传播时效方面远远落后于新媒体。对于传统媒体而言，可以借助新媒体的传播方式来实现自身的与时俱进。就《泽州新闻》来说，在办好报纸的同时，于2014年年底与南方某网站合作，开通了数字报，在每期报纸复印的同时发清样到网站，由其制作成数字报并发送回泽州县政府网站进行链接，在很大程度上扩大了受阅范围。2015年，开通了《泽州微新闻》微信公众平台，及时对全县范围内发生的大事要事及群众关心的热点焦点进行权威发布。通过数字报和微信平台的运行来看，在办好纸质媒体的同时，《泽州新闻》的权威性、可读性大大增加，充分发挥了新型主流媒体在宣传思想舆论中的主渠道主阵地作用，真正履行了主流媒体的职责使命。

（三）培养全媒体新闻工作人员

习近平总书记强调，我们要建设“新型媒体集团”。对于县级党报来说，就是要培养全副武装、具备各种技能的记者编辑。在当前媒体融合的大背景下，传统媒体大量内容放到了新媒体上，这就要求县级党报的记者编辑要不断提高素质和能力，提高新闻采访和编辑的质量、效率，创新数字报和微信公众号的制作和发布，争当全媒体记者和全媒体编辑，不断适应新闻宣传工作新形势和新任务的要求。

（四）科学合理地分配刊号资源

近些年，为了整顿报刊市场的秩序，新闻总署对报纸刊号的审批很严格。然而，县级党报作为县级党委的新闻宣传工具，有它存在的客观需要。首先，党报的发行可以满足人民群众日益增长的精神文化需求，同时，党报的发行可以保证正确的舆论导向，对读者渗透正确的意识形态。国家新闻总署应该适当地对县级党报的刊号限制进行“松绑”，合理开放刊号资源，允许其创刊发行。

（五）在突发事件的报道中抢占舆论高点

突发事件，是指具有较大的社会冲击力，短时间内迅速成为舆论关注焦点的不确定事件，通常具有消极影响。党报在面对突发事件时，首先要争抢“第一落点”，利用APP、公众号等及时对突发事件进行报道。其次，要充分彰显党报主流媒体地位，在突发事件的报道中主动从积极和正面的角度进行报道，挖掘“不利”背后的“有利”，弘扬主旋律，聚焦正能量，抢占高点，引导舆论，从而使群众对党报更加信赖。

三、结语

当前县级党报的受众群体不断萎缩，其受到的关注越来越少，造成这一局面的原因是多方面的，但我们不能因此丧失信心。县级党报要按照习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话和刘奇葆部长在“人民日报海外版创刊30周年座谈会曁首届海外华文新媒体高峰论坛”上的讲话为指引，加快建设新型主流媒体，亮红底色、筑牢底线，始终保持正确导向，把传播正能量作为总要求，不断提高县级党报的传播力、公信力和影响力。

［1］李良荣.当前中国新闻改革的基本特点——纪念新闻改革25周年［J］.现代传播，2014（5）：31.

［2］郑保卫，刘佳莹.新媒体条件下党报的问题及改革对策［J］.新闻爱好者，2011（18）：14.

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1674-8883（2016）16-0272-01