学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》

王磊

【教学重点】

2015年10月，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《准则》以2010年版的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为基础，又根据国情、党情的新变化和新要求，作了相应的修改和完善，具有许多新特点。作为党员，应该明白《准则》在内容上有哪些新的变化，在道德上有哪些新的要求。

党的十八大以来，全面从严治党的力度不断加大，党的建设的理论成果突出，适时将党的建设理论成果转化为制度性成果，使之成为全党共同遵守的规章，是落实好全面从严治党的根本举措。2015年10月，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》，《准则》及时吸收了党的建设最新的理论成果，与《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》相比较，《准则》呈现出了许多亮点。

一、《准则》在文字上删繁就简，内容上高度归纳概括。《准则》的修订突破了以往固有的制度框架，在设计思路、逻辑结构以及文本编写等方面呈现颠覆性，呈现“大尺度”的变化。之前的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的主要内容体现为“8个禁止”“52个不准”。修订后的《准则》更名为《中国共产党廉洁自律准则》，抓住重点，删繁就简，内容上变为“四个必须”“八条规定”。表面上看，字数从3600余字精简至281字，但在内容上却实现了高度概括，顺应了党情、国情的最新变化。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水指出：“修订完善后的《准则》，预计将会像党在革命年代所提倡的‘三大纪律八项注意那样成为‘经典，让全体党员和党员领导干部在实践中易学易记易执行，内化于心，外化于行。”

二、适用对象由党员领导干部扩大到全体党员，突出全面从严治党。与2010年版的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》相比，《准则》明显的变化就是适用范围实现了党员全覆盖。治党要从严更要从全。我们是一支拥有8700多万党员的庞大队伍，每一位党员的综合素质关系到党的整体素质，每一位党员的具体形象关系到党的整体形象。广大群众每时每刻都是从感知每一位党员的具体形象中来感知党的整体形象的，如果部分党员脱离了党的要求，在行为上“泯然众人矣”，那么党的先进性就无从谈起，党的纯洁性也会大打折扣。在全面从严治党的道路上，必须抓好“全面”这个基础，发挥好每一位党员的先锋模范作用，在日常生活中密切联系群众，以巩固党的执政基础，提高党的执政水平。

三、《准则》在内容设计上突出了党员领导干部的关键作用。《准则》不仅实现了全覆盖，在内容上对全体党员做出了具体要求，使党员与广大群众有了制度上的区别。而且，对党员领导干部与普通党员在层次上也做出了重要区分，抓住了全面从严治党的“关键少数”。2015年3月5日，习近平同志在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时指出：“全面从严治党，是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。关键是要抓住领导干部这个‘关键少数，坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。”中国共产党是中华民族的先锋队，每一位党员又是群众中的先进分子，而广大党员干部则是这个先锋队中的精英。之所以这么说，不仅因为广大党员干部党性较强、政治觉悟较高、理想信念更坚定、拒腐防变意志更坚决，还因为广大党员干部都多少掌握着国家的政治资源，能够更多地为广大人民群众作贡献。所以《准则》规定党员领导干部要廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。廉洁用权，自觉维护人民根本利益。同时，广大党员干部又是实现干部清正、政府清廉、政治清明良好政治生态的主要任务承担者，所以廉洁修身，自觉提升思想道德境界，廉洁齐家，自觉带头树立良好家风的道德要求显得至关重要。

四、《准则》吸收了近几年从严治党的理论成果，尤其是习近平同志关于党的建设的最新讲话精神。比如《准则》第一条坚持公私分明，先公后私，克己奉公。2014年1月14日，习近平在十八届中央纪委三次全会上发表重要讲话时强调指出：“作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。”第二条坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。2015年1月12日，习近平同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时指出：“县委书记要……追求健康情趣，把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，引导全县形成健康向上的社会风尚。”第三条坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。2014年3月18日，习近平在河南兰考调研指导党的群众路线教育实践活动时指出：“要特别学习弘扬焦裕禄同志‘心中装着全体人民、唯独没有他自己的公仆情怀，凡事探求就里、‘吃别人嚼过的馍没味道的求实作风，‘敢教日月换新天、‘革命者要在困难面前逞英雄的奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公、‘任何时候都不搞特殊化的道德情操。”第五条廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。2014年10月8日，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中指出：“党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。”第七条廉洁修身，自觉提升思想道德境界。2013年4月19日，习近平在十八届中央政治局第五次集体学习时强调：“我们强调坚持德才兼备、以德为先，就是说要把思想道德建设放在十分突出的位置。我们要坚持从教育抓起，教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。”第八条廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。2015年2月27日，习近平在中央全面深化改革领导小组第十次会议上指出：“领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。各级党委（党组）要重视领导干部家风建设，把它作为加强领导班子和领导干部作风建设的一项重要内容，定期检查有关情况。”

五、将中国优秀传统文化浓缩于《准则》之中，实现了优秀传统文化的现代弘扬。中国是具有丰富优秀文化遗产的文明古国，面对灿若星河的文化遗产，毛泽东主席早就提出，从孔夫子到孙中山我们都应该继承。在这样一个文化积淀深厚的氛围里开展党的建设，必须充分吸收中国传统优秀文化，使马克思主义经典理论与中国优秀文化有机结合，这一点在《准则》中得到了很好的体现。《准则》第一条要求正确处理“公”与“私”的关系，强调要“先公后私”就是继承了南宋理学大师朱熹“一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔”的思想。第二条坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。则是我国古代文化在强调廉洁与清白方面的重要遵循。就第三条而言，它倡导尚俭戒奢、艰苦朴素、勤俭节约，反映了廉洁的防线。第七条廉洁修身，自觉提升思想道德境界，第八条廉洁齐家，自觉带头树立良好家风，更直接反映出了中国传统文化的精华。早在《大学》中就有“自天子以至庶人，皆以修身为本”的思想，整本《论语》中，提到“修身”的地方多达数十处。1939年刘少奇同志发表《论共产党员的修养》从马克思主义基本理论入手，结合中国传统文化精华，从理论上系统论述了作为一名共产党员应该如何进行自我修养，这本理论著作也成为广大党员修养的“圣经”。