网络舆情危机预警研究国内文献综述

郭媛媛

（长春工业大学 政治与行政学院，吉林 长春 130012）

网络舆情危机预警研究国内文献综述

郭媛媛

（长春工业大学 政治与行政学院，吉林 长春 130012）

研究网络舆情危机预警的目的是及时监测网络舆情危机信息，并准确预估网络舆情危机发生的概率和可能造成的损失，进而制定和实施有效措施来排除潜在的危机，将危机扼杀在萌芽状态，尽量避免危机的产生或将危机可能产生的损害控制在最小值。同时，还要及时公开发布相关危机信息，引起社会的警惕和相关政府部门的注意，有助于政府部门及时制定有效的方案来应对网络舆情危机。

网络舆情；预警；公共意见

随着社会的进步和经济的发展，网络已经逐渐深入人民生活的方方面面，大到查看各种政治、经济、娱乐等的新闻需要通过网络，小到买菜、买衣服、买日用品等需要网络。网络无处不在，人们已经渐渐习惯了有网络的日子。网络除了上述这些作用之外，还有推动网络舆情的产生和发展的作用。网络舆情就是在人们看到某个社会事件或热点后，对此事件或热点进行的评价。这种评价可以是积极的，也可以是消极的。随着支持某种评价的人数越来越多，便形成了网络舆情群体。如果这种评价是积极的，那便是积极的网络舆情，对社会发展起到促进作用；如果这种评价是消极的，那便是消极的网络舆情，对社会发展起到阻碍作用。为了预防消极的网络舆情的产生并将其扼杀在摇篮之中，就需要对其进行预警研究。

一、网络舆情危机预警概念研究

丁菊玲等［1］认为，网络舆情事件转变为危机事件会有一定的征兆，并经历征兆出现——危机开始——造成损失的过程，这需要一些时间来完成。而在这期间，相关机构为处理和面对即将发生的危机事件所采取的措施就是网络舆情危机预警。吴婷婷［2］指出，危机也可以转变成机会，其关键点在于相关机构需要使用专门方案来处理危机信息并进行富有成效的舆情危机预警。吴绍中等［3］认为，每一件网络舆情危机事件的出现，其中必然包含对其有重要影响的信息因素，而对信息因素的收集和监测就构成了网络舆情危机预警。徐建［4］认为，网络舆情危机预警是一种以分析危机案例数据信息为基础，为网络舆情危机管理提供决策建议的行动或过程。

二、网络舆情危机预警功能研究

我国中央和地方政府高度重视网络舆情。柯健［5］根据各个机关在应对网络舆情危机的过程中存在的问题提出了一些切实有效的预警对策和舆情预警管理建议。他要求政府部门及相关机构提高对网络舆情事件的重视，加强网络舆情危机的预警工作，完善网络舆情危机的预警流程。陈苗［6］认为，高校网络舆情监控预警的作用有三点：第一，改善互联网氛围，形成预警体系，可以及时发现和阻止异常舆情的扩散，减少对学生群体的不良影响；第二，提高管理效率，在高校网络舆情监控预警机制下，各有关部门分工科学、责任明确，可优化管理资源配置；第三，促进校园和谐，网络舆情监控预警机制的建立，可以及时辨别和剔除、清理不良信息，引导、纠正非理性的声音，使和谐的声音始终占据主流。伊甜园［7］认为，网络舆情危机预警可以驾驭、控制网络舆情，还可以降低管理成本，提高高校管理能力。曾润喜［8］指出，网络舆情是社会矛盾在互联网上的聚集形式，而网络舆情危机预警是政府机关进行危机治理的首道防火墙。所以，网络舆情危机事件的预警关系着社会的根基是否牢固和是否能够建立社会主义和谐社会。

三、网络舆情危机预警指标体系研究

李雯静等［9］设计了网络舆情预警指标，其指标的建设依据是网络舆情的特点。她根据不同阶段的指标进行统计计算，关注重点地域中的重点主题，帮助舆情工作人员对突发舆情事件保持动态跟踪以及进行态势预测，以便及时作出决策。曾润喜［10］运用专家打分法和层次分析法进行优化警源、警情、警兆这3个指标体系，并对影响这一指标体系的各个指标进行排序，确定各指标权重。张一文等［11］经过末级指标量化和对指标附权重的处理后，选取8个网络舆情案例研究，得到了一些对网络舆情预警有重要作用的结论。谈国新［12］首次将舆情发布者纳入了舆情监测预警二级指标，以信息空间模型为依据对网络舆情的生成原因和扩散机制进行探究，构建了网络舆情监测的具体指标体系，较为全面地分析了网络舆情的地点因素、发展由来、扩散途径、具体特征和接受者的回应等内容。王青［13］探讨了上述指标体系，发现它们仍存在部分指标缺乏深度、难以评估、对受众情绪的关注不够、质保体系不完整等不足之处。刘毅［14］解决了专家语义评价数量化不确定的不足，通过利用模糊德尔菲法等方法来优化网络舆情指标体系，提高了专家语义评价的可靠性和精确度。

目前，在现有的网络舆情危机预警指标体系的研究中，大部分学者阐述了指标体系的建立思想，并且强调了指标应用的重要意义，虽然已经系统全面地考虑网络舆情的影响因素，但由于指标数量大，难以量化，不能满足网络舆情即时性、反应迅速等特点，可能导致预警的滞后性。另外，基于某些数学模型的危机预警选用的指标数比较少，不够全面，难以全面系统地反映网络舆情的危机情况。

四、网络舆情危机预警方法研究

鉴于网络舆情危机预警研究的最终目的，是帮助政府机关及有关部门及时发现网络舆情危机信息，并在危机信息扩散直至对民众造成影响，使社会受到损失之前制定出相应的措施，所以，网络舆情的预警模型方法的研究成为学术界和应用领域研究的重中之重。目前，国内对预警方法的研究主要集中在基于情感倾向性分析技术、网络舆情指标的预警方法研究和WEB数据挖掘的预警方法的研究等方向，并且取得了一定成果。

刘毅［15］根据对互联网民众团体意见情感的趋向性和观点强弱程度分析来进行预警，并采用基于 情感倾向性分析技术的预警方法研究预警方案。此外，丁菊玲以观点演变为切入点构建具有不同粒度的舆情观点树，并在对观点树的挖掘中发现舆情危机信息进行预警，并提出基于直觉模糊推理和基于一般模糊推理的网络舆情预警方法，分析网络舆情态势以确定网络舆情预警等级。杨超等“建立了一个新的具有倾向度的情感词典，并且基于此开发了一个半自动化网络舆情分析系统，用于网络舆情危机预警”。李耘涛等构建灰色预警评价模型，通过判定网络舆情的灰类级别来判定舆情等级。梅中玲提出了采用WEB挖掘方法进行预警的一般处理过程，通过数据采集和预处理，利用合适的工具和挖掘技术进行模式分析，根据分析结果对网络舆情进行危机预警。

五、结语

在当前的社会发展形势下，网络的发展日趋迅速。随着网络不断深入民众生活的各个方面，网络舆情的产生和发展也日趋平常，而其所造成的网络舆情危机却足以威胁人民生活、损害大众利益、动摇社会根基。所以，对网络舆情危机的预警就显得尤为重要。然而，现有的有关网络舆情危机预警研究的文献资料和著作较少，核心期刊文章更是寥寥无几，急需专家、学者广泛研究、补充。

［1］ 丁菊玲，勒中坚，王根生.我国网络舆情危机预警研究探讨［J］.情报杂志，2010（10）：5-8.

［2］ 吴婷婷.基于电子政务的网络舆情危机预警研究［D］.湖北：华中师范大学，2012.

［3］ 吴绍中，李淑华.互联网络舆情预警机制研究［J］.中国人民公安大学学报（自然科学版），2008（3）：38-42.

［4］ 徐建.网络舆情危机预警的案例推理方法研究［D］.黑龙江：哈尔滨工业大学，2014.

［5］ 柯健.公安机关网络舆情预警及对策机制探讨［J］.广州市公安管理干部学院学报，2007（12）：10-13.

［6］ 陈苗.高校网络舆情监管控预警机制构建策略探究［J］.延安职业技术学院学报，2016（4）：51-53.

［7］ 伊甜园.高校网络舆情预警机制研究［D］.武汉：华中师范大学，2013.

［8］ 曾润喜，徐晓林.网络舆情突发事件预警系统、指标与机制［J］.情报杂志，2009（11）：52-54.

［9］ 李雯静，许鑫，陈正权.网络舆情指标体系设计与分析［J］.情报科学，2009（7）：986-991.

［10］ 曾润喜，徐晓林.网络舆情突发事件预警系统、指标与机制［J］.情报杂志，2009（11）：51-53.

［11］ 张一文，齐佳音，方滨兴，李欲晓.非常规突发事件网络舆情热度评价指标体系构建［J］.情报杂志，2010（11）：71-75.

［12］ 谈国新，方一.突发公共事件网络舆情监测指标体系研究［J］.华中师范大学学报（人文社会科学版），2010（5）：65-70.

［13］ 王青，成颖，巢乃鹏.网络舆情监测及预警指标体系构建研究［J］.图书情报工作，2011（4）：54-57.

［14］ 刘毅.基于三角模糊数的网络舆情预警指标体系构建［J］.统计与决策，2012（1）：12-15.

［15］ 刘毅.高校教育舆情研究论略：热点、问题与展望［J］.理论与现代化，2014（3）：87-91.

G206

A

1674-8883（2016）23-0056-01

郭媛媛（1993—），女，硕士，研究方向：公共管理理论与实践。

肖永辉（1977—），男，法学博士，副教授，研究方向：思想政治教育，公共管理理论与实践。