学苑简讯

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未来五年基础教育阶段教育技术应用呈九大趋势

北京《2016新媒体联盟中国基础教育技术展望——地平线项目区域报告》发布。这是北京师范大学智慧学习研究院与美国新媒体联盟合作的重要成果，也是新媒体联盟首次针对中国地区的报告。

报告指出未来五年中国基础教育阶段教育技术应用的九大关键趋势：发现式学习日益增多、更多应用混合式学习设计、开放教育资源快速增加为短期趋势；日益注重测量学习、重设学习空间、新形式跨学科研究兴起为中期趋势；推动文化变革与创新、学生从消费者转变为创造者、转向深度学习方法为长期趋势。

报告同时指出教育技术应用及发展过程中面临的九大挑战：提升数字素养、技术与教师教育相融合、重塑教师角色为可应对的挑战；平衡互联与非互联生活、竞争性的教育模式（应试教育模式）、创造真实性学习机会为有难度的挑战；在线教育机构面临的问题、促进教学创新、培养复合性（型）思维能力为严峻的挑战。

上海高中生志愿服务计入课时作为高校招生参考

上海细化教育综合改革方案，将高中生志愿服务课时化、制度化。每位高中生将参加不少于60学时的志愿服务或公益劳动，学生社会实践信息将在统一的电子平台生成客观记录，作为高中学生综合素质评价重要指标，成为高校招生录取参考。为此，上海已建立起了1514个学生社会实践基地（项目）。

《关于加强上海市普通高中学生志愿服务（公益劳动）管理工作的实施意见（试行）》出台。该意见是上海实施高考综合改革方案的重要组成部分，也是配套上海普通高中学生综合素质评价实施办法的重要规范性文件之一。

据了解，自2015年4月底以来，上海花大力气搭建学生社会实践信息记录电子平台，推进高中学生志愿服务工作。截至2015年底，256所高中全部在电子平台注册，高二学生中已有91%参加了志愿服务（公益劳动），累计320287人次。

上海把志愿服务作为增强学生社会责任感、提高创新精神、实践能力的重要体验课程，要求普通高中生参加志愿服务（公益劳动）不得少于60学时，一般在每学年的2周社区服务和社会实践课程中完成，不足部分在寒暑假、双休日或放学后完成。纳入课程计划的高中生志愿服务主要以学校集体组织形式开展。学校是高中生志愿服务的责任主体，校长是第一责任人，实施高中生志愿服务的情况将纳入学校办学考核评价体系。集体组织的志愿服务内容将记录在“上海市学生社会实践信息记录电子平台上”。

山东济南市中小学2016年将全面落实“零择班”

在全面实行“零择校”的基础上，山东济南市中小学将在2016年全面落实“零择班”，学生进哪个班级，将由电脑说了算。

记者从济南市教育局了解到，济南市2015年实现了义务教育阶段内的“零择校”。没有了择校之后，一些家长抱着“学校不能选，那就选个好班主任”的心态，转而打起了“择班”的主意。

从2016年起，济南将在所有中小学推行“零择班”。小学入学阶段，学生本身没有成绩，将随机编班，班主任通过抽签确定；高中阶段入学，将在保证各班总分数大体相当的前提下，随机分班，班分好之后，班主任通过抽签确定。

济南市教育局表示，全面实行“零择校”“零择班”，可以防止人为因素造成的不公平，保证每个孩子享受教育资源的机会是公平、公正的。

成都高中阶段残疾学生有望实行全免费教育

成都市政府网站公布《成都市特殊教育提升计划（2014—2016年）实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，为加快特殊教育发展，切实保障残疾人受教育，支持普通幼儿园创造条件依法接收残疾儿童，设立特殊教育发展专项经费。到2016年，成都市本级特殊教育发展专项经费要达到200万元。

《方案》提出，义务教育阶段特殊教育学校生均公用经费标准2014年达到4000元，2015年达到5000元，2016年达到6000元。目前高于上述标准的不得下调，鼓励有条件的区（市）县逐年提高标准。各级财政支持的残疾人康复项目优先资助残疾儿童，残疾人就业保障金按照不低于当年预算3%的比例安排。2014年，成都市本级设立200万元特殊教育发展专项经费。到2016年，专项经费要达到400万元。到2016年，成都市将建成400个特殊教育资源教室（中心）。

此外，《方案》还提出，完善成都市残疾学生教育资助体系，优先将残疾学生纳入各类教育资助范围。向残疾儿童学前三年全免费教育延伸，对高中阶段残疾学生实行全免费教育。

安徽印发方案开展治理教师有偿补课专项行动

安徽省教育厅印发《关于开展全省治理中小学校和在职中小学教师有偿补课专项行动实施方案》，全面开展治理教师有偿补课专项行动。

此次专项治理的内容有：中小学校违规组织、要求学生集体补课或参加有偿补课；中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课；在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课。此外，中小学校为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施或学生信息，在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息或组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课均在严查违规的范围内。

方案对有偿补课行为的惩罚作了严格规定，如对发现中小学校组织或参与有偿补课，或管理不力，本校在职教师从事有偿补课，主管教育行政部门对学校进行通报批评，取消学校当年评先评优资格等。违规教师一律退回所得，记入个人信用档案，作为考核评优的重要依据，并视其情节严重给予行政处分。

黑龙江“火炉取暖改造”计划让农村校安享“暖冬”

黑龙江省近年来通过强化经费保障、提高取暖标准、实施中小学“火炉取暖改造”计划等措施，切实解决部分农村学校取暖经费紧张、取暖设备落后等问题，保证了师生温暖、安全过冬。

针对黑龙江冬季天气极寒、部分农村学校仍使用火炉取暖等问题，黑龙江省政府2012年冬专门组织了相关部门进行重点调研，决定利用两年时间对使用火炉取暖的学校进行改造，并列入2013年黑龙江民生实事，重点组织推进。

按照黑龙江省政府的部署，教育厅、财政厅等部门通力协作，核实基本情况，制定改造计划，建立项目库，制定了《全省中小学学校火炉取暖改造项目实施方案》，明确了改造范围、改造内容和资金分担办法。

2013～2014年黑龙江省共投入资金3．4亿元，对1579所使用火炉取暖的学校进行了水暖、电取暖等设施设备改造，并对学校不保温的门窗、墙体等进行了加固保温。

通过实施“火炉取暖改造”计划，不仅改善了学校取暖条件，还节省了燃料，达到了节能减排、保护环境的作用，同时也减少了取暖安全隐患，为师生们营造了安全舒适的教学环境。

陕西2017年前建立起乡村教师政策保障机制

陕西省出台乡村教师支持计划（2015～2020年）实施办法，2017年前，建立起乡村教师“下得去、留得住、教得好”政策保障机制，到2020年，力争建设一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村、充满活力的教师队伍。

根据实施办法，陕西省将统筹实施全省教师队伍建设各项政策，提升乡村教师队伍整体质量。主要包括以下措施：

拓展乡村教师补充渠道。积极争取中央特岗教师计划，适当扩大乡村教师招聘规模。鼓励优秀高校毕业生到乡村学校任教，扎实落实高校毕业生到乡村学校任教一定期限享受学费补偿和国家助学贷款代偿政策。

提高乡村教师生活待遇。依法依规落实乡村教师工资待遇政策，依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。做好乡村教师重大疾病救助工作。加快实施边远艰苦地区乡村学校教师周转宿舍建设，将符合条件的乡村教师住房纳入当地住房保障范围统筹解决。

职称（职务）评聘向乡村学校倾斜。职称（职务）评审中对乡村教师不作外语、计算机成绩（外语、计算机教师除外）、发表论文的刚性要求。增加乡村学校中高级岗位数量，实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡。城市中小学教师晋升高级教师职称（职务）的，应有在乡村学校任教一年以上经历。

推动城镇优秀教师向乡村学校流动。全面落实义务教育学校教师校长交流轮岗工作，采取定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、学校联盟、对口支援、乡镇中心学校教师走教等多种途径和方式。

教育部发布新修订《普通高等学校图书馆规程》

为适应高等学校图书馆事业发展需要，教育部发布了最新修订的《普通高等学校图书馆规程》，其中规定，高校图书馆在学校授权范围内实行馆长负责制，专业馆员的数量应不低于馆员总数的50%，并且一般应具有硕士研究生及以上层次学历或高级专业技术职务。

规程规定，高校应由一名校级领导分管图书馆工作。图书馆在学校授权范围内实行馆长负责制。学校在重大建设和发展事项的决策过程中，对于涉及文献信息保障方面的工作，应吸收图书馆馆长参与或听取其意见。

按照规程，图书馆馆员包括专业馆员和辅助馆员，专业馆员的数量应不低于馆员总数的50%。专业馆员一般应具有硕士研究生及以上层次学历或高级专业技术职务，并经过图书馆学专业教育或系统培训。辅助馆员一般应具有高等教育专科及以上层次学历，具体聘用条件根据工作岗位的要求和学校的人事管理制度确定。

此外，规程还指出，高校图书馆可以积极参与各种资源共建共享，发挥信息资源优势和专业服务优势，为社会服务。在保证校内服务和正常工作秩序的前提下，图书馆可以发挥资源和专业服务的优势，开展面向社会用户的服务。

广西给9.35万乡村教师发放2.43亿元生活补助

从广西教育厅获悉：2015年广西对乡村教师生活补助“提标扩面”，获得补助的乡村学校及教学点共有12192所（个），补助教职工9.35万名，发放补助资金2.43亿元。

广西教育厅厅长秦斌介绍，2015年，广西110个县（市、区）均启动实施乡村教师生活补助计划并制定了实施方案，获得补助的乡村学校及教学点共有12192所（个），补助教职工9.35万名，发放补助资金2.43亿元（自治区本级财政资金1.69亿元，市县财政资金0.74亿元），人均月补助216.6元。据介绍，广西实施乡村教师生活补助计划后，乡村教师的职业吸引力进一步增强，工作积极性普遍提高，乡村教师留存率明显提高。

新疆少数民族中小学双语教育专用教材投入使用

从人民教育出版社了解到，新疆维吾尔自治区少数民族双语教育专用的中小学《语文》教材已基本完成编写并投入使用。

自2012年开始，在教育部民族教育司的积极协调下，人民教育出版社受新疆维吾尔自治区教育厅委托，着手研究编写了适用于全区少数民族双语教育模式二专用的《语文》教材。

人民教育出版社总编辑韦志榕介绍说，经过四年的努力，初中三个年级的学生用书、教师教学用书、听说教材以及高中阶段的必修和选修教材已经编订完成、通过自治区教育厅的审查并投入使用。为了保证语文教学的效果，教材还配备有立体化的音视频资源。此外，小学阶段1～4年级的教材也已经编定完毕并投入使用，5～6年级的教材正在编写之中。

据了解，新疆少数民族双语教育模式二是指全部课程使用国家通用语言文字授课，开设民族语文课程。长期以来，缺乏根据少数民族学生语言能力和文化背景编写的专用汉语教材，一直是双语教育推进的重要制约因素。

在教材的编订中，人民教育出版社的编辑团队多次深入新疆双语教学一线，开展广泛调研，并与新疆各族教师进行了充分的交流合作，以提升教材的地域适用性。与内地通用版教材相比，新疆双语教育版教材增加了反映新疆特色文化、自然景观、民风民俗的内容，并融爱国主义教育和民族团结教育于其中。

上海设学校体育运动伤害保障基金

记者获悉，上海市教委与中国人寿共同设立学校体育运动专项保障基金，学生发生意外事故后，不谈责任认定，先行给予保障，最高金额50万元。

该基金保障以意外运动事故的发生为依据，不涉及对学校及学生的责任认定。保障范围涵盖体育课、体育比赛、体育活动、体育训练等校园内的体育运动，包括意外身故、猝死、伤残、医疗费用等内容，其中身故保障20万元，伤残50万元，医疗费用10万元。

该基金以支定收，增值运行。学校按照每生每年2元的标准自愿筹集资金并加入，当年结余滚存入下一年，不足部分由保险公司先行垫付，账户余额可以实现2.5%年利率的收益，不需缴纳管理费。基金将从2016年9月1日起运行。