基于京津冀一体化的邢台旅游业发展研究

薛会英

（邢台学院，河北邢台　054000）



基于京津冀一体化的邢台旅游业发展研究

薛会英

（邢台学院，河北邢台054000）

摘要：邢台的旅游经济经过近年的发展形成了一定的规模，但是产品同质化、市场参与程度低等问题的存在又制约了发展。京津冀协同发展为邢台旅游经济发展带来了机遇，邢台旅游从优化产业结构，提升旅游整体附加值、提升自身产业素质，加强协同发展等方面，努力提升邢台旅游市场的综合实力和层次，形成一个协同发展体系，使邢台旅游朝着科学、协调、有序的方向发展。

关键词：京津冀；协同发展；邢台旅游

2015年4月，中央政治局审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》，习近平总书记强调：“实现京津冀协同发展是一个重大国家战略，要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展路子”。京津冀一体化区域包括北京市、天津市以及河北省的11个地级市。区域面积约为21.6万平方公里，人口总数约为1.1亿。

历史经验证明，城市群的发展繁荣都会伴随一个旅游经济带的崛起，例如长三角、珠三角。京津冀协同发展战略规划的提出，对于北京、天津、河北三地旅游业提供了一个难得的历史性的战略机遇。旅游业应成为京津冀协同发展的先头部队。“草船借箭”“借东风”成就了吴国，取得了著名的赤壁之战的胜利，如何借京津冀一体化的东风，打造邢台的旅游业科学、协调、持续的发展是一个新的课题。

一、邢台旅游经济的现状

邢台地区位于河北省南部，是一个具有3500多年历史的古城，悠久的历史孕育了独特的邢襄文化。自然资源相对丰富，素有山水“泉城”之称。二十世纪九十年代初期，旅游业兴起并发展至今。秦王湖，大峡谷等许多景区被开发并发展起来，但由于邢台的旅游经济起步晚，规模不大，虽然八百里太行带来的自然资源和人文资源丰富，但旅游产品较单一，相似性大，无法满足市场层次众多的需求，旅游的经济拉动作用不明显，制约了邢台旅游发展的速度和规模，持续发展后劲不足。

1.旅游产品同质化，市场参与程度低

从某种程度上讲，旅游业是一个“靠山吃山，靠水吃水”的行业。北京是历朝古都，旅游资源十分丰富，旅游业发达。邢台旅游开发大多依托自然资源，以山水风光为主，峡谷群，天梯山、崆山白云洞等景区都属这种情况。它的开发比较粗放，服务管理水平也较低，产品缺乏层次，无法形成梯度效应。另一方面，邢台地区旅游市场化不高，大多是旅游部门之间的合作，旅行社、景区、餐饮住宿等旅游市场的几大主体的合作还停留在初级阶段，没有深度展开。市场的参与程度低，旅游经济的效益外溢和拉动作用不明显。

2.市场形象定位模糊，游客流失严重

邢台的旅游业起步较晚，知名度不高，再加上宣传推广的力度受多方因素影响难以跟上，因此，一直以来未形成一个鲜明而有吸引力的市场形象定位，没有一个独立的、有影响力的品牌。精品线路缺乏，市场竞争力低。另一方面，由于我市对旅游资源开发存在点多面广、重复建设现象，缺乏内涵，产品的延展性不强。景区间多属单兵作战，不能形成合力效应，因此，我市每年组织的游客九成以上是输出外地，本地景区不足一成，而本地景区接待的又大多是本地游客，对外客吸引不足。

3.景区配套建设滞后，专业人才供给不足

我市许多景区受地理位置影响，道路交通尤其是从主干道到景区的交通急需改善，景区的标准化标识、停车场、卫生间等配套设施需要改善，这些都会影响到景区的接待能力和持续发展。每年高校都会输出大量旅游专业的从业人员，可由于邢台旅游经济的不发达，对专业人才的吸引力不足，较难吸收优秀人才的加盟，这些因素都会制约邢台旅游业的发展。

二、京津冀协同发展为邢台旅游经济发展带来机遇

1.政策优势提供好的发展环境

京津冀协同发展国家战略的推出，打破了制约三地区域合作的行政障碍和思想瓶颈，使得三地旅游业的产业格局有了新的模式。三地召开了京津冀旅游协同发展会议提出“四个一体化”，即旅游组织一体化、旅游市场一体化、旅游监管一体化、旅游协调一体化，确定了协同发展的宏观蓝图，构建了三地旅游标准化体系，建立了三地协同发展工作协调机制，启动了系列的具体的行动方案，例如交通标志牌建设，共推精品线路，电子地图等。邢台可以抓住这次契机，将邢台的特色景点适时推出，融入其中。河北省旅游局推动发行了京津冀旅游通、京津冀旅游一卡通、京津冀自驾游护照，为游客出游提供便利和实惠。

2.交通优势使出游更为便利

这两年河北与北京铁路局共同推动开通城际京津冀旅游专列，开通后北京、天津与邯郸、邢台、石家庄、保定、张家口、承德等城市之间就有专列连通。同时，《京津冀旅游交通规划》拟把跨境交通作为区际合作的切入点，解决景区之间的交通问题，构建无缝换乘的旅游立体交通体系。京津冀拟打造“四纵四横一环”的一体化综合交通运输体系，届时京津冀机动车通行政策将统一。系列举措使得区域间出游更为便利。

3.通信便利使得沟通更为畅通

三大运营商正式发布：自2015年8月起，在北京、天津、河北取消三地间手机长途、漫游费，在三地内拨打号码为京津冀的电话或接听电话，均按照号码所属本地通话收费，其他通信资费保持不变。京津冀实现通信的一体化，会使得游客的旅游成本大幅降低。

三、邢台旅游经济发展策略

1.丰富旅游产品，优化产业结构

邢台历史上曾四次建国，两次定都，百里太行自然天赐，守敬文化源远流长，旅游的资源优势是有的，我们现在需要做的是如何将资源优势转化成产品优势。依托现有的资源开发高端、特色旅游项目，形成与京津旅游产业结构梯度式的旅游产品层次。

在当下污染严重的环境下，百里太行难得的保持着她的绿色，规划好这条绿色长廊，把搞好自体循环，保持绿色作为原则，开发生态旅游产业，做出自己的特色，把对旅游产品的深度和广度开发作为契入点，建设新的经济增长点。

目前，邢台已有王硇、英谈等24个保护价值高的传统村落被列入国家传统村落名录，我们可以根据它们不同的特色，打造传统村落精品线路，开发旅游特色项目。在北京这类村落旅游项目正在受到越来越多消费者的青睐，成为大家远离城市喧嚣，放松身心，颐养性情的好去处。值得注意的是在前期一定要做好整体的规划，避免一拥而上，形成差异化有梯度层次的组合，各景点间要有高区分度，高辨识性，共同形成对游客的长久的吸引力，让游客能更长时间流连而忘返。

旅游市场同样存在供需之间的矛盾，因此我们在丰富旅游产品的同时，尤其要解决产品供给的结构性矛盾。就邢台的现状看，观光产品多于休闲度假产品，传统多于创新，产品季节性强，因此，下一步要重点解决结构性矛盾，优化我们的产业结构，传统和创新并举，淡季时加入人文等其它元素开发新的项目，淡化掉季节性，形成多元化的市场结构，拉长旅游产业链，通过系列举措，提高产业的综合效益。

2.找准市场定位，提升旅游整体附加值

我国的旅游业在经历了景点、线路、城市竞争后进入跨区域竞争的时代，经济的发展，可支配收入的增加，休假制度的调整，使得旅游可以更大范围的寻求资源的互补，叠加优势形成合力，增加市场竞争力。加强优势互补，差异互补，功能互补，为三地的合作打下基础。

邢台可以把旅游产品朝观光、休闲、度假、养生方向发展，把打造京津后花园休闲旅游目的地作为市场定位，解决好市场参与程度低的问题，协同推进旅行社、景区、餐饮的合作，提高旅游公共服务设施，增强服务功能。

我们可以借鉴四川模式拓宽思路。四川依托九寨沟，峨眉山等知名度高的景点为核心景区，打造精品旅游线路，将周围有特色的少数民族景区吸纳进去，解决了这些景区单独作为产品吸引度低、停留时间短、产品特色不明显的矛盾，这样做既丰富了组合产品的内容、增加了客源，又为区域经济的协同、持续发展打下了良好的基础。邢台也可以以此为思路，站在区域合作的高度上看问题，依托京津成熟优质的旅游市场，加入自己的“人无我有”的特色产品，发展区域精品旅游线路，吸引优质客源，提升旅游品质。政府在市级合作层面要发挥引导作用，主动推进与京津或河北其他地市的交流与合作，提高我们的贡献度，协商如何将市场需求对接，打造组合营销模式，拓展合作领域，整合优质资源，打造跨区域的优质品牌。

3.提升自身产业素质，加强协同发展

当今是散客时代，散客在游客中所占的比例越来越大，得散客者得天下，只有动态的满足散客的不断变化的需求，才能立足于市场，并最终赢得市场。散客有他自身的特点，他的流动性不受地域的限制，因此，我们首先要建立一个多元化，多层次，立体交叉的宣传网络，做到广而告之，从不同的角度让人们对我们有认知，有了解，成为我们的现实或潜在的顾客。拿出优质产品，多参与北方旅游交易会、京津冀旅游宣传周等活动，扩大影响力。努力促成邢台的app在京津地区的投放，将来京津冀一定会有一个统一的旅游信息平台，我们要将意识转化到行动上，做好各项准备。

针对网络的普及我们要加快旅游智慧化建设，利用好网络平台，逐步完善自助旅游体系，打造旅游服务的大超市，强化各项保障措施，增强服务功能。不断提升自身产业素质，提升旅游品质，融入区域的协同发展中。

产业素质的提高离不开优秀人才的支撑，虹吸效应的客观存在使我们的许多优秀人才被旅游发达地区吸走。因此，一方面要加大培养力度增加产出，另一方面要制定各项留住人才的制度、措施，更为重要的是拓宽思路、不断强大我们的旅游经济，增强发展潜力，不断提升综合实力，发展核心竞争力。有了梧桐树才能吸引并留住金凤凰，这样的吸引才是长久的。

新的形势必然带来新的挑战，但挑战与机遇并存，京津冀协同发展会带来更为宽松的环境，更多的发展机会，邢台旅游要拓宽思路，吸引优质人才，优化旅游结构，提升邢台旅游市场的综合实力和层次，做到优势互补、走差异化竞争之路，形成一个互补的协同发展体系，使邢台旅游朝着科学、协调、有序的方向发展。

［基金项目］邢台市社会科学发展研究课题《基于京津冀一体化的邢台旅游业发展研究》

［作者简介］薛会英（1971-），女，河北邢台人，邢台学院工作，研究方向：经济管理.

［收稿日期］2016-03-15

中图分类号：F127

文献标识码：A

文章编号：1672-4658（2016）02-0008-03