爱民实践服务承诺 促进“四个河南”建设

2015年7月，在河南省政法机关爱民实践服务承诺新闻发布会上，河南省检察院郑重承诺，全省检察机关要做好服务经济大局、维护社会稳定、保障民生民利等与群众利益密切相关的“九件实事”，受到社会广泛关注。

服务大局 促进“四个河南”建设

“开展服务郑州航空港区、产业集聚区专项活动，促进河南经济发展”，是全省检察机关承诺的“九件实事”的首诺。在经济下行压力加大态势下，全省检察机关围绕中心、服务大局，更加注重把服务郑州航空港区、产业集聚区建设作为服务经济社会发展的着力点和突破点，助推企业爬坡过坎，服务全省经济转型升级。设立郑州航空港区检察院，出台服务航空港区建设若干意见，在产业集聚区设立检察室或检察工作站，充分发挥打击、预防、监督、教育、保护等检察职能作用，护航郑州航空港区、产业集聚区建设。

在往年送法“四进”基础上，2015年增加了送法“进机关”活动，送法“五进”成了贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任制的靓丽品牌。郑州检察赶赴新疆哈密开展送法“进校园”活动，打响了河南检察送法“五进”活动的知名度。

司法为民 着力保障改善民生

“开展涉农检察专项活动，维护农民合法权益”，是全省检察机关的重要一诺。

着力保障国家粮食安全。严肃查处涉农职务犯罪。集中在新农村建设、财政支农、扶贫开发等领域，部署开展发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项查案工作。积极参与治安混乱村集中整治，选派干警到重点村驻村帮扶，担任村委第一书记，维护农村和谐稳定。

强化法律监督，维护公平正义。郑重承诺“开展刑罚执行法律监督专项工作，确保法律统一正确实施”，切实让人民群众感到公平正义就在身边。开展“减刑、假释、暂予监外执行”专项检察“回头看”活动，继续整治有权人、有钱人判刑后以关系或花钱赎身问题。

民以食为天，食以安为先。承诺“开展打击破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项监督活动，保障民生民利”。济源检察院针对群众反映强烈的河道内非法采砂问题，与公安机关联合行动，抓获涉嫌非法采矿嫌疑人2人，从中发现1起行政执法人员失职渎职案件线索。

针对房地产领域腐败问题多发，严重侵害群众切身利益的突出问题，郑重承诺“开展涉房地产领域犯罪专项检察活动，保障正常的市场经济秩序”。部署开展查办房地产税费征管领域贪污贿赂犯罪、涉容积率渎职犯罪专项活动，查办国土、城建、房管等领域职务犯罪481人。

“开展未成年人权益保护专项活动，预防未成年人犯罪”是检察机关承诺办好的又一实事。省检察院制定《未成年人刑事检察工作十项规定》和《加强未成年人司法保护十条意见》，从重从快从严打击侵害未成年人犯罪，保护未成年合法权益。

加强自身监督 提升司法公信

规范司法是公正司法的基础。河南省检察机关以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，郑重承诺“开展规范司法行为专项工作，维护社会公平正义”。专项整治一年来成效明显。

组织开展3次案件集中评查，评查内容覆盖反贪、反渎等8个主要业务部门。对发现的突出问题，全省检察长会议进行集中点评。集中筛选确定60件司法不规范典型案件，在全省范围内通报批评。

组织开展涉案财物清理整治、指定居所监视居住、讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像、保障律师执业权利4次专项检查活动，督促纠正不规范办案429件。

阳光是最好的防腐剂。全省检察机关“继续深化检务公开工作，提高司法公信力”。深化案件信息公开。建立网上查询、电话查询、触摸屏自助查询和案管岗位查询四位一体的案件信息查询机制，公开法律文书3.1万件，发布重要案件信息1.5万件，公开案件程序性信息15.2万条，位居全国检察机关前列，受到最高检通报表扬。

注重新媒体公开。全省三级检察院实现“两微一端”平台全覆盖，河南检察“两微一端”3项工作均获全国检察系统十佳，微信微博信息发布总量居全国检察机关首位。全省“检察开放日”活动首次全程网络直播，网民当日点击阅读量逾370万人次。

推进疑难申诉案件审查公开。制定刑事申诉案件公开审查实施办法、民事检察公开听证制度，对在案件事实、适用法律方面存在较大争议或有较大社会影响的不服检察机关处理决定的申诉案件，纳入公开审查范围，邀请人大代表、政协委员、律师、当事人参加。

承诺重在践诺。全省检察机关务实重干、求实求效，出色完成了承诺办好的“九件实事”，向全省人民递交了一份圆满的答卷。（文/朱艳菊 李达）