工程管理

工程管理

【工程维修养护资金】2015年，中央下达河南省农田水利设施维修养护补助资金25184万元，其中，省财政厅、水利厅安排下达7584万元用于县级国有公益性水利工程维修养护补助资金。该经费涉及全省17个省辖市的103个县（市、区）和9个省直管县，用于589项工程的维修养护。其中，水库工程259座，2494.5万元；水闸工程180座，1213.36万元；堤防工程100处，3457.68万元；控导工程13处，120.5万元；泵站工程37座，297.96万元。中央提前下达河南省2016年度农田水利设施建设资金82200万元，其中，省财政厅、水利厅安排下达8820万元用于县级国有公益性水利工程维修养护补助资金。该经费涉及全省17个省辖市的103个县（市、区）和10个省直管县，用于762项工程维修养护。其中，水库工程276座，2876.5万元；水闸工程308座，1752.81万元；堤防工程103处，3569.58万元；控导工程15处，230万元；泵站工程60座，391.11万元。

省级安排的维修养护资金。一是省级水利建设基金。2015年度，省财政下达省级水利建设基金3000万元，其中7个省水利厅直属水管单位维修养护经费2550万元，其中，白沙水库管理局230万元、陆浑水库管理局600万元、石漫滩水库管理局50万元、白龟山水库管理局400万元、燕山水库管理局120万元、人民胜利渠管理局650万元、豫东水利工程管理局500万元；4个省辖市市直单位的维修养护经费补助450万元，其中，南阳市100万元、周口市100万元、驻马店市120万元、信阳市130万元。二是水利厅直属水管单位2015年度水费预算中安排的维修养护经费。按照省财政厅要求，省水利厅所属水管单位水费等经营性收支纳入单位部门预算统一管理。省财政厅批复省水利厅所属水管单位从水费收入中安排2015年度水利工程维修养护经费1830万元，用于6个水利厅直属水管单位的工程维修养护。其中，陆浑水库管理局80万元、白沙水库管理局200万元、石漫滩水库管理局50万元、白龟山水库管理局850万元、豫东水利工程管理局150万元、人民胜利渠管理局500万元。三是河道堤防整治及重点岁修经费。2015年度，全省共安排河道堤防整治及重点岁修资金3350万元，用于17个省辖市、8个直管县（市）、1个水利厅直属水管单位的河道、堤防整治及水利工程维修工作，共整修加固堤防36处、险工15处、闸涵13座，完成43座水库的工程设施维修，更新改造防汛信息系统、水文监测设施8处。

【应急度汛及水毁修复资金】2015年度，中央共安排河南省中央特大防汛补助费4900万元，用于16个省辖市、8个直管县（市）、1个厅属水管单位的29处堤防、32处险工、47座水库、5座涵闸、2处水文设施的应急度汛及水毁修复；省财政安排省级防汛资金1000万元，用于12个省辖市、2个直管县、2个厅直属单位的13处堤防、2座闸涵、13座水库的应急度汛及水毁修复；省财政安排省级特大防汛经费1000万元，用于信阳市、固始县的河道堤防险工、水库等水毁修复。

【河道及水闸管理】2015年，严格按照《防洪法》《河道管理条例》要求，规范河道管理范围内建设项目审批，完善专家审查制度，严格履行行政审批程序，加强项目建设监督管理，坚决杜绝未批先建情况。全年省水利厅共准予许可新乡市东部新区供热管道穿越卫河共渠工程、汝河平舆县老王岗桥梁工程、S539偃师市伊洛河特大桥工程、南阳市北外环天然气高压管道穿越白河工程等25项。

河道采砂管理。2015年省财政厅、发展改革委、水利厅联合印发《河南省河道采砂管理费征收使用管理办法》。1月，省水利厅召开全省河道管理与水政执法工作座谈会；4月，省水利厅召开全省河道及河道采砂管理工作会议；完成淮河干流驻马店市段、洪汝河驻马店市段、唐河南阳市段、湍河邓州市段等4个河段采砂规划的批复，有关市县按照管理权限，对可采区进行公告，通过拍卖或受理申请方式，给予采砂许可；印发《关于开展淮河河道采砂管理专项检查的通知》《关于做好主汛期河道禁止采砂和加强管理工作的通知》，加强河道采砂规划、采砂许可、采砂管理费征收使用,严厉打击非法采砂行为，保障河道河势稳定、防洪安全、通航安全、生态安全；全年完成全省河道及水利工程确权情况调查工作。省商水县列入水利部第一批河湖管理机制创新试点，试点实施方案通过水利部审查。

【小型水利工程管理体制改革】2015年，省水利厅分别召开河道管理和深化小型水利工程管理体制改革工作座谈会，对改革工作进行安排部署。各市、县将深化小型水利工程管理体制改革列入重要日程，上下联动，共同推进改革工作。3月，省水利厅印发《关于推进深化小型水利工程管理体制改革工作和加强督查指导的通知》，省防办、农水处、水保处、水电中心等有关处室负责人按照分工，到责任区进行督导，重点加强对试点县的指导。省防办在河南水利网《防汛抗旱》专栏内设立“深化小型水利工程管理体制改革”专题，介绍试点县改革方案、试点工作经验及做法，为全省面上改革提供借鉴。12月，省水利厅举办全省深化小型水利工程管理体制改革培训班，全面推广试点县经验和做法，邀请专家对改革程序、改革内容和改革保障等进行专题讲座。截至年底，全省已有12个省辖市和5个省直管县出台本级改革实施方案；154个有改革任务的县（市、区）（不含省直管县）有91个已出台实施方案，其中，以政府或政府办文件出台的有52个，以水利局、财政局联合出台的有39个；睢阳区、鲁山县2个国家试点县和辉县市、嵩县、栾川县、夏邑县、平桥区、镇平县、陕县7个省级试点县（区）相继完成改革任务，并通过省水利厅验收。

（颜道正 宋大春）

【水库管理】截至2015年年底，全省已建成水库2650座，其中，黄委管水库3座（分别是三门峡、故县、小浪底）；省管水库2647座，其中，大型水库22座，中型水库123座，小（1）型水库593座，小（2）型水库1909座。省管2647座水库总库容184.3亿立方米，兴利库容78.36亿立方米，防洪库容62.18亿立方米。2015年，全省累计安排水库各类经费7530万元。其中：2015年度重点岁修经费1070万元；2015年中央先后下达特大防汛补助经费800万元、805万元；2015年省属水管单位维修养护经费1400万元；2015年度中央维修养护经费2275万元。安排实施水库工程项目260处（座）。

11月23—24日，省水利厅在郑州举办省大、中型水库管理工作培训班，全省14个省辖市水利（务）局工管科长和邓州、汝州、固始、巩义4个直管县水利局工管科长，21座大型水库管理局长或主管局长、业务骨干和中型水库管理所长参加培训。配合省法制办修改完善《河南省小型水库管理办法》；完成大中型水库政府责任人、主管单位责任人、水管单位责任人等3项责任人名单的落实、上报工作；完成小型水库责任卡的签订工作；完成全省大型水库调度运用计划及省直属大型水库防汛抢险应急预案的修订、完善、审批工作；完成河口村水库、盘石头水库在建工程2015年度汛方案审批工作；汇总、上报全省大、中、小型1600座水库的大坝注册和复查换证资料，其中大、中、小（1）型共计690座水库的注册内容电子信息填报、审查工作全部完成。

（茹新宇 杜磊磊 王 地）