我国中小企业财务治理问题浅析

洪煜娴

中小企业是推动国民经济发展，构造市场经济主体，促进社会稳定的基础力量，在国民经济和社会发展中的地位和作用日益增强。然而，我国中小企业却存在着平均寿命较低的现象，中小企业的生存和发展非常艰难。相对大型企业而言，中小企业在人力、财力、物力等方面存在着不足，在市场竞争中处于弱势的地位。从当前实际来看，许多中小企业的财务治理问题非常突出，本文就我国中小企业财务治理存在的问题进行分析并提出对策。

一、中小企业财务治理的特点

（一）家族式的管理，产权制度不明确

由于大多数中小企业都是由个人创办或购买承包小型国有企业而来的，因此在股东结构上，往往是夫妻、父子、兄弟、同事、同学等亲好友组成的。这样的股东结构仅凭着血缘与亲属朋友的信任关系加以维系，没有严格财务决策机制与产权制度安排。在发展的初期阶段，这种结构还能维持，但随着企业的发展，这种非程序化的制度，往往造成意见不统一，特别是在利益分配上出现严重的分歧，造成企业危机，甚至造成企业的分裂与解体。

（二）人员规模较小，组织结构不健全

出于经营成本的考虑，中小企业的员工人数较少，工作难以细分。而且中小企业大多数为个人或家族拥有或控制，业主的意志被放大即使存在相应的管理制度也会被无视。最后，因为企业规模较小，企业相应的组织结构较为粗糙简单，人员之间的岗位分配比例失衡，使企业财务治理得不到合理的运用。

二、中小企业财务治理存在的问题

（一）企业财务管理模式僵化

我国中小企业由于其自身的特点，在运作初期，企业的关键财务人员往往由那些企业决策者充分信任的人来担当，其自身素质很难胜任企业财务管理工作，使得财务内部控制制度形同虚设。同时，中小企业模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式严重制约了企业的财务管理。另一方面，中小企业管理者的管理能力和管理素质普遍较低，管理思想落后。很多小企业没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。

（二）财务治理效率低下，缺乏管理人才

目前，我国中小企业的财务治理效率还很低，主要表现在：第一，财务管理制度很不完善，没有具体的操作规范，导致出现会计舞弊、违规操作等现象，直接危害企业的正常运行和健康发展；第二，根据成本效益原则，中小企业更愿意选择传统管理方法，不设财务机构，没有专职财务管理人员，财务管理职能由会计或其他部门兼管或由企业主管人员一手包办，造成会计信息极不真实、不完整。同时，因为中小企业发展前景、工作待遇与条件、社会保障等社会认可程度低，很难吸引所需优秀人才，导致财务管理人才缺乏、财务管理人员素质较低。

（三）信用等级低，融资渠道少，融资困难

融资难问题一直是困扰中小企业发展的一大难题。这一方面是由于金融结构体系不完善导致中小企业直接、间接融资渠道都不通畅，另一方面是信用担保体系欠缺致使中小企业融资要素不健全，但根本原因还是由于中小企业自身素质低下，财务治理结构混乱以及由此带来的信用低下与经营风险，使得银行等金融机构对其不自觉的敬而远之。

造成融资困难主要是由于中小企业负债过多、融资成本高、风险大而形成的中小企业信用等级低、资信差。虽然存在诸多外部因素，但仅从企业财务管理上看，企业财务内部控制制度的不健全，尤其是财务管理目标混乱，财务控制措施不严，会计信息失真，严重影响了企业的资信度。

三、完善中小企业财务治理问题的对策

（一）转变财务治理观念，重视人力资源建设

中小企业应重视财务预算和营运资金管理、财务控制等工作，从大局把握企业经营，提升企业财务管理层次，并要在思想上提高对新形势下财务管理重要性和必要性的再认识，确立财务管理在企业管理中的中心地位。同时，要提高财务管理水平，通过聘请和培养具有较高素质的财务管理人员，将企业财务工作的重点应放在对已有资金的控制、对各项资产的管理、对企业的投资、筹资进行合理的管理上。理财视野

（二）强化信用概念，提升信用等级，拓宽融资渠道

资金作为现代经济运行的“血液”，成为企业生存和发展的必备要素。中小企业一方面必须强化信用观念，主动提高自身信用等级，做到诚实守信，规范经营；另一方面要积极拓宽融资渠道，可以加强与大企业的联系，借助大企业的信用为其担保，获得银行贷款。还可以加强与金融机构的联系，不断向银行通报企业经营情况，让银行能够把握住企业资金的流向，取得金融机构的信任，并按银行信用等级评定标准规范企业的各项制度，积极争取银行的信用等级评定。

（三）完善企业财务管理制度

中小企业要改善企业的财务管理状况，除了有明确、合理的管理目标以外，还要以完善的财务管理制度为圭臬。中小企业在财务管理制度方面要建立起一套完整的制度措施，使财务工作有章可循，避免财务管理的随意陛，不给财务舞弊以机会。在合理的财务制度下，财务管理手段的提高能够对财务管理工作起到立竿见影的效果。目前，ERP软件已经成为企业管理发展的一种趋势，中小企业应当在合适的发展阶段，根据自身现实需求和发展需要引进先进财务管理手段。

综上所诉，中小型企业财务治理仍处于低效率低水平阶段。财务治理工作与中小型私营企业日益发展壮大的要求不相适应。要使我国中小型私营企业财务治理为企业的稳定增长、长远发展做出更大贡献，就应进一步优化企业理财环境，突出财务治理的战略地位，健全财务治理机构。中小型企业更应该居安思危，立足现实，依托企业的财务管理人才及相对灵活的管理机制，求创新求发展，适应现代企业发展的市场观念，竞争观念，开放观念，利用各种财务战略管理手段确定出切实可行的长远发展目标及发展方向。

参考文献：

[1]李章红.关于中小企业财务治理问题的探讨[J].中国集体经济，2014（22）：14-18.

[2]高明华，朱松，杜雯翠.财务治理、投资效率与企业经营绩效[J].财经研究，2012（04）：29-36.

[3]工信部.关于印发中小企业划型标准规定的通知[J].小企业会计准则，2011（3）：119-122.

[4]李悦.公司财务治理：理论与实证研究分析[J].国际商务财会，2010（06）：14-20.

[5]张华伦.浅析中小企业财务管理存在的问题与对策[A].江苏商论，2010（20）：25-40.

[6]邹志阳，万宇洵.资本结构与财务治理的关系研究[J].湖南大学，2012（06）：60-66.