海南农垦市场化改革进入快车道

海南农垦市场化改革进入快车道

伴随着全国农垦改革的东风，占海南1/5土地、1/10人口的海南农垦改革发展掀开崭新的一页。2015年12月29日，由海南省政府出资成立、注册资本金88亿元的国有独资公司——海南省农垦投资控股集团有限公司正式揭牌成立。这标志着海南农垦实现体制机制的根本性转变，开始迈入市场化改革的快车道。

创新经营体制机制。海南省委、省政府高度重视海南农垦改革发展工作，2015年初就开始谋划并启动新一轮海南农垦改革，并通过省委六届八次全会把新一轮海南农垦改革列为全省四大重点改革任务之一。根据中央、国务院出台的《关于进一步推进农垦改革发展的意见》，2015年12月16日，海南省委、省政府正式印发《关于推进新一轮海南农垦改革发展的实施意见》，明确了垦区集团化、农场企业化的改革主导方向，通过组建农垦投资控股集团有限公司，推动农场公司化改造，构建起以资本为纽带的母子公司管理体制，建立现代企业制度，明晰产权关系，健全法人治理结构。

大力实施“八八战略”。海南农垦投资控股集团揭牌成立标志着海南农垦从镇、社、企混合实体向完全市场主体转变，管理体制从行政隶属向以资本为纽带的投资公司转变，运行机制从行政指令向法人治理转变。通过改革，海南农垦有望成为海南农业企业的旗舰和海南热带特色农业的主力军，进而成为海南新的经济增长极。按照省意见，海南农垦各项改革发展工作正在积极稳妥推进，其中，农垦内部体制机制改革、“八八战略”(重点发展八大产业、加快建设八大园区)实施等工作是重中之重，将坚持农场公司化方向，强化国有农场统一经营管理和服务职能，培育规模化农业经营主体。

推进垦区新型城镇化。科学把握好垦区功能分区、产业空间布局、公共服务设施配套，统筹垦区经济社会发展，通过“多规合一”切实解决好垦区规划与市县规划协调、衔接等问题。