动物检验常见问题及改进对策分析或关于动物检疫的问题和建议

汪淑云

（河北省承德市食品药品稽查局，河北 承德 067000）

动物检验常见问题及改进对策分析或关于动物检疫的问题和建议

汪淑云

（河北省承德市食品药品稽查局，河北 承德 067000）

我国是动物养殖大国，养殖动物数量有很多，再加上我国畜牧业具有的快速发展速度，确实给我国动物检验工作带来了很大的挑战。如何应对这样的挑战，是对我国各级动物检验机构以及动物检验人员的考验。在现实中，谁都不能回避在动物检验依然还有一些问题存在，解决动物检验当中存在的问题是一种当务之急。只有解决好动物检验当中所存在的问题，并依据存在问题，提出相应改进意见或措施，才能对我国动物检验工作有很好的改善。

动物；检验；问题；改进对策

动物检验工作有其内在的重要性，近些年来，有关蛋禽类或肉制品类的安全问题时有曝光，并在曝光中得到了人们对消费这些食品的重视。民众对某些食品安全问题的严密关注，也便引起了民众对我国各级动物防疫检验工作中所出现的问题进行了极大关注。动物防疫检验工作当中存在的问题，必须要得到较好的解决。只有解决好动物防疫检验当中的存在问题，才能保证我国跟动物有关的食品健康安全，进而也能保证人民的人身健康安全。

1　动物防疫检验工作的重要性

动物防疫检验工作是我国畜牧业整体健康发展和运行的一个重要基础性保证。动物防疫检验工作可直接关系到多方面问题，尤其是关系到动物以及畜牧业产品的健康安全和生产安全。当然，动物防疫检验工作同样也能关系到我国畜牧生产力的发展问题。做好动物防疫检验工作，能保证人民的身体健康不会受到由动物疾病而带来的病患威胁。动物防疫检验工作的重点，是要防疫或检验动物身上所带有的传染病，要特别防疫或检验人畜（禽）可共患的一些疾病，更要防疫或检验动物当中所患的一些寄生虫病。强化动物防疫检验工作有很重要的必要性，防疫或检验好动物疾患，是保护人民身体健康免受动物疾病威胁的保证，是维护社会公共食品健康安全和维护社会公共安全，促进我国畜牧养殖业发展的保证，也是最终促进国民经济发展的保证［1］。因此而言，动物防疫检验工作必须需要得到重视和加强，并将动物防疫检验工作当做我国畜牧业发展过程中不可或缺的部分。上至国家领导人，下至地方领导人以及相关从业人员，都要认识动物防疫检验工作的重要性并重视这项工作。作为普通民众，同样也要充分认识动物防疫检验工作的重要性。只有大家形成合力，才能使我国的动物防疫检验工作做得更好。

2　现行动物检验工作中的问题

2.1我国现行动物防疫检验工作管理体制政出多门

在我国动物防疫检验工作管理体制当中，主管动物防疫检验工作的部门有多家。多头监管，往往有监管关系不明确的弊端。监管关系欠明朗或清晰，则会出现监管混乱或多家部门互相推诿问题，也很难将动物防疫检验工作落到实处。动物防疫检验工作本身就需要监管职责明确，但我国现行监管机制却恰恰很难做到这一点，致使动物防疫检验工作出现不力问题。

2.2动物产地防疫检验工作和管理工作欠到位

动物产地检验是遏制动物疫病传播源头的重要关口。我国幅员辽阔，全国各地动物养殖往往比较分散，除有很多养殖户以外，还有众多家庭式的动物散养户。动物养殖现状造成涉及面积过广过大，令有关监管部门感觉工作量实在太大，便出现懈怠动物产地防疫检验工作情况，形成了动物产地防疫检验不及时现象，为增加动物疫病传播提供了可能性。

2.3动物屠宰过程管理不严

有些地方动物屠宰场的设备和技术根本不达标，对动物屠宰场更缺乏很好的统一管理，使动物在屠宰过程中的防疫检验工作处在一种混乱当中。这种做法，给与动物有关的食品留下了安全隐患，一旦有医病传播，将会威胁到社会公共安全。

2.4动物防疫检验流程漏洞问题较多

有关监管部门对动物防疫检验证明的有效期过问或管理不到位，形成动物防疫检验空档。对一些小本商贩，因为他们的经营规模相对较小，动物防疫检验部门不能及时检验他们偷偷出售的动物产品，从中留下动物疫病传播的风险。有关对动物防疫检验收费的管理，因为缺乏明确，致使有的动物防疫检验部门不愿派员主动去检。与监管动物防疫检验有关的机构或人员对动物防疫检验工作的认识意识普遍存在淡薄现象，并在立法中对动物防疫检验的法律规定不够合理，为动物防疫检验工作缺失了坚强的法律依据基础。

3　解决动物防疫检验问题的对策

3.1完善我国动物防疫检验制度

吸收或借鉴国外一些先进管理经验，并结合我国动物防疫检验国情现状，实行和落实自上而下的垂直管理制度，按照分层和分级实施管理，并严格落实各级动物防疫检验部门职责，以利提高我国动物防疫检验工作的效率。依靠管理制度的完善强化对我国动物防疫检验工作的管理。

3.2进行兽医管理体制改革

动物防疫检验工作在很多国家都很重视，动物疫病发现和医治与兽医有很大关系。我国动物养殖量与兽医数量几乎难成比例，改革兽医管理体制，配齐配强各级各地兽医数量，并实行全国统一标准的考核与管理，减少地方干扰因素，结束自由分散，管理现状，使兽医在各地动物防疫检验工作中发挥应有作用，对推动和完善我国动物防疫检验工作有一定帮助。

3.3理顺动物屠宰管理机制

规范建设动物定点屠宰场，并派员进驻动物定点屠宰场实施动态跟踪检验。对有自检权的动物养殖企业，动物防疫检验部门派员监督他们的动物防疫检验，以提高自检的可信度和安全度。对原有的定点屠宰场进行一次全面的清理整顿，达标者留，不达标这去，审核合格的定点屠宰场实施挂牌定点作业。

3.4加大非法屠宰售卖动物食品的处罚力度

动物防疫检验证明具有行政许可性质，具有动物防疫检验证明的动物养殖户或商户，饲养或经营动物以及出售动物食品为合法行为。但对于那些无动物防疫检验证明，而又私屠乱宰，并偷卖上市的商户，依据相关动物防疫检验法规规定，加大处罚力度，用以遏制逃避动物防疫检验，私自销售非经动物防疫检验的验动物产品。

［1］ 农工党贵州省贵阳市委；动物检疫：“这道关必须有人把！”［N］；人民政协报；2010.

（编辑：张淑凤）

S851.34

B

1006-799X（2016）16-0093-02

汪淑云（1970-），女，河北承德人，兽医师，主要从事肉食品检验检疫工作。