化工企业费用预算管理与控制存在的问题及对策

文/郭永强



化工企业费用预算管理与控制存在的问题及对策

文/郭永强

摘要：费用预算是企业全面预算管理的重要组成部分，现阶段已经在化工企业中广泛应用，而且也在一定程度上提高了化工企业资金的利用率，也为化工企业带来了一定的经济效益，对于企业的长远发展和进步奠定了良好的基础，但是在实际运行的过程中依旧存在一些问题和不足，没有达到化工企业开展费用预算管理与控制工作的初衷，所以本文就化工企业费用预算管理与控制的基本概况进行了比较细致的研究，阐述了化工企业开展费用预算管理与控制工作的重要意义，探究了现阶段化工企业费用预算管理与控制工作中存在的问题和不足，进一步提出了切实可行的应对对策，并进行了实证研究，以期能够起到抛砖引玉的作用，让更多的专业人士关心和重视化工企业的费用预算管理工作。

关键词：化工企业；费用预算管理；控制； 概况； 作用； 问题； 对策； 实证研究

一、化工企业费用预算管理与控制的基本概况

掌握化工企业费用预算管理与控制的基本概况是强化费用预算管理工作的基础，同样也可以起到事倍功半的效果，而概括的来讲，现阶段我们所说的化工企业是指从事化学工业生产和开发的企业和单位的总称，主要包括石油化工、基础化工以及化学化纤三大类，而随着民众生活水平的不断提高以及科学技术的日益发展，化工行业已经渗透到各个行业和工作中，是国民经济中不可或缺的重要组成部分，就拿烟草行业来说，其开发和研制的过程中也涉及到化工理论，需要化工理论做最根本的支持。

相应的，化工企业的费用预算管理与控制工作也需要涉及到化工行业生产和加工的各个环节和流程，比如原材料费用预算控制、生产环节的预算控制、配套资产的购置与维护、员工 薪资以及不可预测的损失等费用的预算控制。而且化工企业费用预算管理工作具有持续性、动态变化性和全面性，也就是说化工企业预算费用的管理和控制工作需要根据项目和业务运作的持续进行，预算指标、控制标准要以企业的长远发展为根本目标但是要随着项目的更换、业务周期的变化进行不断的变化和完善，要保证实用性、适用性和可操作性，此外，费用预算需要涵盖企业运营过程中各个涉及到费用和资金的环节，是一个全面的、系统的工作。

二、化工企业开展费用预算管理与控制工作的重要意义

就目前形式来看，化工企业每到岁末年初，都会财务决算，随后就开始了下一年度费用的预算工作，俗话说“凡事预则立、不预则废”，由此可见，费用预算对提高企业的财务管理能力，核心竞争力有着十分重要的作用，而通过相关的调查研究发现，化工企业开展费用预算管理与控制工作不仅可以使企业的管理水平得到稳步的提升，而且能够增强企业预知未来的准确性，还能使企业的员工提高节约费用的积极性，进而为化工企业的长远发展奠定了坚实的基础。

具体来说就是，化工企业开展并强化费用预算管理与控制工作，可以使企业系统的、高效的控制成本开支，从而可以使的财务工作者可以从费用的管理预算中了解到企业过去发生的费用项目及金额、现在需要调整和跟进的项目以及将来可能发生的费用和资金，因此可以在很大程度上减少企业不必要的资金损失和风险，使得企业的管理水平得到有效的提高。

其次，化工企业开展并强化费用预算管理与控制工作，可以量化企业的经营目标，使得企业的各项管理工作更加规范和精准，使得企业考核的依据更加真实准确，为企业管理者决策工作的顺利开展提供了真实准确的信息，有助于企业战略目标的分解、实施、控制和实现，缓解和避免企业未来发展中不可避免的各项风险。

此外，开展和强化化工企业的费用预算管理和控制工作，可以在一定程度上加强企业各个部门之间、供应链各个成员之间以及企业员工之间的沟通和交流，使其能够更加明白强化预算费用管理工作的重要作用，进而能够逐渐的将强化费用预算管控工作融入到企业文化中，潜移默化中让更多的员工能够欣然接受，进而能够有效的提高员工节约费用的积极性。

三、现阶段化工企业费用预算管理与控制工作中存在的问题和不足

虽然越来越多的化工企业已经逐渐意识到强化企业费用管理与控制工作的重要性，并且也在逐渐强化相关的工作，就目前情况来看，在取得了一定的绩效的同时，由于我国宏观的经济环境比较复杂，化工企业内部的结构也不够完善等因素，因此化工企业在开展费用预算管理与控制工作中依旧存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

（一）缺乏操作性强的费用预算管理和控制制度

缺乏操作性强的费用预算管理和控制制度是现阶段化工企业费用预算管理和控制工作中存在的主要问题之一，部分化工企业预算的指标和标准存在滞后性，往往是为了形式而制定，不具有指导性意义，甚至一些化工企业就没有配套的制度规范；其次，一些化工企业虽然有费用预算管控制度但是缺乏配套的监督机制，往往出现母公司不能及时的掌握子公司费用使用的状况，企业营运成本逐年增加，超出预算无人监管的现象；此外，一些化工企业容易出现“财务管理跟着会计核算走，会计核算跟着领导意图走”的现象，即财务预算人员对企业的实际生产状况不了解，而负责人又不能清楚的说出预算情况，只是按领导的意图办事，存在形式化和模式化。

（二）缺乏强有力的考核力度

化工企业费用预算管理和控制工作的高效开展离不开有力的考核机制，但是就目前情况来看，一些化工企业缺少完善的绩效考核制度规范，即便有也缺乏公平性和透明度，好多绩效考核机制过于注重财务指标却忽视了非财务指标的影响，奖惩不明，权责利不明，因此不仅不能全面的反应企业的实际运营效果，而且在一定程度上挫伤了相关工作人员的积极性和工作热情，进而在一定程度上影响了化工企业费用预算管理和控制工作的顺利开展。

（三）费用预算管理工作缺乏独立性

据相关的调查研究发现，现阶段好多化工企业的费用预算管理和控制工作都是由企业的财务部门来一手操办的，缺乏全局性，更缺乏与各个部门之间的沟通和协作，所以编制出来的预算规范容易让员工产生抵触心理，实际操作性不强，而且由于对项目和业务的实际运行情况的不了解，导致企业的预算管理与控制工作出现纸上谈兵的现象，不能做到及时的更新和优化，其执行效果不得而知。

四、应对化工企业费用预算管理与控制工作中存在问题的对策

提出行之有效的解决措施，及时的解决化工企业费用预算管理与控制工作中存在的问题和不足是相关工作人员一直努力的方向，也是提高化工企业竞争力，实现其可持续发展的核心和关键，因此，笔者根据多年的工作经验和相关的调查研究总结出以下几点切实可行的应对化工企业费用预算管理与控制工作中存在问题的对策，具体内容如下所述：

（一）完善既定的费用预算管理与控制规范

完善化工企业既定的费用预算管理与制度规范是提高化工企业预算费用管控力度的关键，能够起到根本的约束和管理的作用，这就要求化工企业在费用预算审批前，要参照上年的预算支出数据安排支出，当审批下达后，要严格按照本年预算执行，根据企业的实际情况和战略目标严格把控相关的标准和指标，坚决杜绝财政赤字，保证预算如期实现；其次，要严格按照“包干使用、结余留用、超支不补”的原则来执行费用预算制度规范，尽力做到无预算不办理借款和报销手续，以保证费用预算管控工作的高效运行。

（二）树立全员参与的意识

树立全员参与意识是保证化工企业费用预算管理和控制工作高效执行的重要举措之一，在预算编制的环节中，要做到集思广益，结合化工企业各个部门的实际运行情况和企业的整体目标来执行；其次，要增强员工的责任感，鼓励其树立终身学习的意识，在实现自身价值的同时使其工作热情和工作积极性得到有效的提升；此外，要切实的考虑到员工的切身利益，配合配套的奖惩机制来规范其行为，减少人为因素造成的风险，提高费用预算管控工作的绩效。

（三）加强管理层对费用预算管理和控制工作的重视程度

化工企业的管理层作为企业的核心和主要力量，加强其对预算管理和控制工作的重视程度能够在企业形成一个良好的费用预算管控氛围，这就要求企业领导首先要明确自身的责任和重任，加强责任意识，以身作则，并做好相关的宣传和引导工作；其次，要保证预算管控制度的持续推进要求化工企业随着业务的变化、项目的变化、生产过程的变化以及宏观经济环境的变化而不断的调整和充实，避免一成不变、墨守成规的现象，对于需要支付的资金必须经过企业管理层审批后才能支付，避免资金损失和风险的发生。

（四）加大信息化的投入和使用程度

现代社会是知识经济的时代，而且化工企业需要涉及到费用预算和管理工作的项目和活动越来越多，所以加大信息技术的投入和使用力度显得尤为重要和必要，这就要求化工企业一方面要提高相关工作人员的创新意识和创新能力，要善于向其他先进的企业取其精华去其糟粕；其次，要加大现有的信息技术的投入力度，例如NC预算报销系统的使用、OA办公系统的使用以及ERP系统的使用都能在一定程度上强化化工企业费用预算管理和控制工作。

五、实证研究

笔者所在的云南瑞升烟草技术(集团)有限公司成立于2001年，是中国烟草行业至今唯一一家由科研单位彻底改制的现代企业集团，近年来取得了骄人的成绩，在行业中也起到了一定的引领和向导的作用，而瑞升集团的成功与其强化自身的费用预算管理和控制工作是分不开的，据相关的总结研究发现，近年来，瑞升集团在费用预算管理工作中不断的完善既定的费用预算管理与控制规范、树立全员参与的意识、加强管理层对费用预算管理和控制工作的重视程度、加大信息化的投入和使用程度，至今企业已发展成为中国从事烟草品质提升、减害降焦、环境友好相关技术和材料开发的、专业设置全面、综合研发实力最强的最具有代表性的烟草配套服务综合技术集团之一。

六、结语

总之，随着社会的发展和经济的进步，各个企业之间的竞争也变得越来越激烈，化工企业作为我国的支柱型企业对于我国民众生活水平的提高和国民经济的发展都有着十分重要的作用，而且就目前复杂的市场经济环境来看，化工企业的项目和财务活动也变得越来越复杂和多样，所以如何让化工企业在激烈的社会竞争中取得更好更快的发展和进步逐渐成为了企业领导和其他专业人士十分关心和重视的问题之一，相应的，费用预算管理与控制作为提高化工企业竞争力的重要组成部分也成为了相关工作人员重点研究和努力的课题之一。

参考文献：

[1]管萍萍，王倩.我国企业预算管理与控制中存在的问题及对策研究[J].经济视野,2015 （02）.

[2]陈丹平.浅谈化工企业费用预算管理与控制存在的问题及对策[J].企业研究,2014 （04）.

[3]蒋岭.化工企业全面预算管理体系分析[J].财经界:学术版,2015（14）.

（作者单位：云南瑞升烟草技术（集团）有限公司）