混合所有制经济形式下会计问题研究

文/段洪成



混合所有制经济形式下会计问题研究

文/段洪成

摘要：混合所有制经济下，如何能够在经济体制不断转型的过程中把握好工作方向，正确处理所面临的各种挑战对于整个会计工作的开展来说至关重要。文章将结合当下混合所有制发展的大背景，分析会计工作所面临的机遇和挑战，并就如何更好的适应经济体制的发展提出相应的建议。

关键词：混合所有制经济；会计行业；机遇；挑战

2015年下半年，党中央、国务院连续出台了《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》以及《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》两个文件，对国有企业改革过程中如何发展混合所有制经济给出了更加明确的指导。会计行业作为商品经济发展的产物，其必然也会随着经济环境的变化而变化。那么，在这种大的背景之下，就需要我们去探讨会计工作如何能够游刃有余的应对其所面临的机遇和挑战，如何能够更加适应当下的经济环境。

一、混合所有制经济下会计工作所面临的机遇

(一)为管理会计的发展提供了条件

混合所有制经济形式下，国有企业强调国有资本、集体资本以及非公有资本等的交叉融合，强调现代企业治理机制的运用。相比之前企业完全国有的模式，混合所有制经济形式下的股权模式更加公平。在多元化的所有权模式下，企业的管理体制更加具有活力、更加稳健，也更加公平。原本浓重的人文管理气息使得管理会计的开展举步维艰，而混合所有制经济下相对客观的工作环境以及现代化的企业治理理念为管理会计提供了诸如理念、制度、IT、人才等各方面的发展条件。

(二)为财务会计工作提供更加规范的工作环境

混合所有制形式下，国有企业的会计工作虽然面临着各方面的调整，但是却使得其工作环境更加规范。一方面表现在制度上的规范。混合所有制改变了国有企业的所有权模式，也改变了国有企业的管理体制。在不同性质的所有权融合的过程当中，财务会计工作的调整只能是向着更加科学的方向发展，而这个发展中首先就表现在财务会计工作制度上的调整与规范。另一方面表现在具体执行的规范上。所有权主体改变的同时也改变了“一言堂”的管理模式，财务会计工作人员不再仅仅对一个所有权主体负责，而是对多个不同性质的所有权主体负责。在这种情况下，势必会形成监督体系上的一种制衡，财务会计工作人员在具体工作中会更加规范化。

二、混合所有制形式下会计工作面临的挑战

(一)急需更新工作理念

混合所有制经济形式是我国市场经济发展的客观需要，但是作为一项新推行的经济形式，如何才能使得从事实务操作的会计工作人员从思想深处体会到该经济形式的发展给其工作带来的影响以及其所需要努力的方向呢？这就体现了工作理念的重要性。工作理念是会计人员开展会计工作的方向性指引，让广大会计人员意识到以管资本为主线的现代财务管理模式对于发展混合所有制经济来说至关重要；让它们意识到混合所有制经济形式下其工作的重心以及方向也是至关重要的。

(二)急需高素质的会计人才队伍

在《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》以及《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》的各种剖析解读中，都着重强调了人才对于改革的重要性。混合所有制形式下，企业面临着管理理念与体制的转型，也面临着各项工作的调整。会计工作的开展不仅仅需要“专才”，也需要“多才”。而从目前国有企业财务会计人才队伍来看，专业型人才的素质尚需继续提高以适应混合所有制经济的发展；复合型人才的缺口则较大，而这对于管理会计的构建来说是相当不利的。此外，在人才队伍的结构上，我们会发现并没有实现向“年轻化”的转型，这与国有企业靠资历“吃饭”的现象有一定的关系。

(三)急需满足不同投资者的会计信息

现代会计工作的目标之一是能够为不同的信息需求者提供真实、可靠、全面、及时的会计信息。当前的会计信息基本上能够满足单一所有制状况下政府、投资人、债权人、相关部门以及相关利益人员的需求。但是，在混合所有制经济形式下，其所有权主体具有多样化的特征，如何才能够满足不同主体对会计信息的需求是一个值得探讨的问题。比如，从投资者、债权人以及各利益相关者的权利保障方便来讲，“混合”的前提是产权的清晰，这就要求通过企业会计准则来计量和报告企业的产权，进而为各个投资者保护自身合法权益提供有效的数据资料；而“混合”的有效运行也需要权责明确、政企分开，这同样要求通过会计信息系统能够为投资者以及债权人提供量化的权利与责任。

(四)急需实现会计管理模式的融合

从各个试点的情况来看，以管理资产为主的会计管理模式与最求企业价值最大化的混合所有制形式存在着一定的矛盾。我国国有企业的经营管理目标之一是国有资产的保值增值，其围绕着这一目标建立了一套系统“以资金管理为核心、以资产管理为主线”的会计管理模式。但是，这并不能满足混合所有制经济形式下企业对会计工作的需求。比如，经营管理的动态与会计资产的静态矛盾使得资产保值增值的标准缺乏科学性；如果仅仅关注国有资产的保值增值，那么其他股东利益显然就被忽略了，这样就没有人或者企业选择“混合”了。另外，在现代企业治理机制中，资产仅仅是企业资本的一个方面而已，如果不能够全角度的开展会计工作显然制约了企业利益最大化的实现。

三、混合所有制经济形式下会计工作的完善

面对国有企业改革与混合所有制经济的发展，企业会计工作应当“借力发力”，充分利用大环境给其带来的机遇，直面挑战，提高工作质量与效率。

(一)更新观念，找寻方向

某国有上市公司在国有企业改革的过程中为了适应混合所有制经济形式对会计工作的需求，主要从三方个面来调整会计人员的工作理念。首先，通过各种恰当的方式使各个程度的会计人员了解什么是混合所有制经济形式、混合所有制经济形式的发展给公司带来怎样的影响，使他们对混合所有制经济形式有一个整体上的了解，尤其是一些基层的、以实物操作为主的会计人员。其次，通过培训、集体会议剖析混合所有制经济形式的发展对于公司管理会计以及财务会计工作的具体影响，使会计人员能够对自己今后的工作有一个整体的认识与定位。最后，集合各个相关部门讨论不同的会计岗位需要如何完善自己的工作才能够满足混合所有制经济形式发展的需求，使每一个会计岗位的工作人员真正理解自己实务工作中的方向。

该公司从三个角度来调整会计人员的工作理念，并没有陷入理论循环、大谈经济理论的误区中，而是结合会计人员的具体情况以及会计工作的实际情况，从企业、部门、个人三个方面来引导会计人员工作，这种思路是可以借鉴的。

(二)科学设计会计人才队伍，注重人才培养

会计人才队伍对于发展混合所有制经济的重要性前文已述，那么如何科学设计会计人才队伍呢？同样可以从三个方面着手。一是要注重管理型会计人才和实务性操作型会计人才的比例设计。实际中，操作型的会计人才数量往往要大于管理型的会计人才数量，而发展混合所有制的背景下，管理会计势必会成为会计工作的重要内容。二是要注重队伍的年龄结构。年龄结构虽然并不能绝对的代表队伍的综合实力，但是它却能够影响到整个团队的工作活力、工作氛围以及对新事物的理解程度与接受程度。不难发现，如果年长者较多，虽然从会计工作经验上来讲有一定的优势，但是整个团队的氛围就会相对压抑。而发展混合所有制经济本身就是一个巨大的创新，合理的设计会计队伍的机构比例至关重要。三是要注重专业型人才与复合型人才的比例设计。目前，会计作为一个企业发展的工具，它的应用不仅仅需要懂会计的人才，还需要那些复合型的人才。也就是说，会计人员不能单单只懂会计，而是要对企业的管理模式以及产品结构等都有着一定的了解。这也是当下很多企业开展会计岗位入职轮岗的原因之一。此外，企业也需要注重会计人才的培养，构建会计人才库，跟随制度与经济的发展调整会计人才的能力结构。

(三)加强信息系统建设，关注会计信息输出质量与形式

无论是对于企业自身，还是对于企业的所有者来说，会计信息的质量都是相当重要的。随着IT技术的发展，会计信息系统的应用正在逐步普及过程当中，但是其应用力度仍旧有待提高。从目前一些成功的案例来看，一些资金雄厚、管理体制较为完善的大型国有企业通过引入ERP系统，将业务与财务信息融合在一起，按照不同主体对于财务信息的需求输出会计信息，满足不同主体对会计信息的需求。比如，国家作为投资主体除了关注企业效益以外，还关注企业的资产状况；企业作为投资主体会更加关注企业的盈利状况、量化的管理状况等。对于一些资金状况尚可的企业来说，它们更加倾向于不同财务管理信息系统的充分运用以及新软件的开发。对于不同投资者主体的需求，它们会通过预算管理信息系统、成本管理信息系统、资产管理信息系统等不同的系统来整合数据，向他们提供不同的会计信息。在条件允许的情况下，它们也会根据自己对信息系统的需求来开发新软件。

毋庸置疑，信息化是会计工作发展的必然趋势，企业可以根据自己的情况选择不同的信息系统模式来记录、整理、分析和输出会计信息，满足不同投资者对信息的不同需求，适应混合所有制经济的发展。

(四)努力实现会计管理模式的融合

新旧管理制度的交替必然伴随着会计管理模式的调整与融合。在这种情况下，单靠企业的努力并不能满足融合的需求，还需要政府财政部门等出台与之相适应的文件，为会计工作的开展提供规范性的指引。同时，企业也需要多方面总结各方面的矛盾，分析这些矛盾的根本所在，然后在指引的基础之上调整自身的会计管理方向以及相关制度规定，以满足混合所有制经济形式对会计工作的需要。

四、结束语

混合所有制经济形式下，企业会计工作面临着多重机遇与挑战。转变工作理念、加强会计队伍建设，同时构建财务信息化系统，并且调整会计工作制度模式是适应当下国有企业改革、混合所有制经济发展的重要举措。企业应当直面挑战、“借力发力”，为企业在新的经济环境下寻求生存和发展打下坚实的基础。

参考文献：

[1]叶根英.发展混合所有制经济的财务思考[J].中国总会计师，2014(09).

[2]温国林,卿松.国有企业混合所有制改革存在的问题与对策分析[J].中国集体经济，2015(34).

(作者单位：哈尔滨金融学院)