浅淡我国城市污水的再生利用现状及对策

吴应华，陈坤徒

（中山市环境保护局三角分局，广东中山 528400）

浅淡我国城市污水的再生利用现状及对策

吴应华，陈坤徒

（中山市环境保护局三角分局，广东中山 528400）

伴随着改革开放的步伐，我国的经济迅猛发展，在各方面都取得了骄人的成就，但这些却是以资源和环境作为代价的。基于这一问题，主要阐述我国目前污水再生利用存在的问题及开展城市污水再生利用必要性、迫切性，说明了国内污水再生利用的现状，推进污水资源化的重大意义。

水资源；污水再生利用；城市污水

城市污水再生利用的必要性城市污水作为潜在的水资源，其水量相对充足、供给可持续。所以，城市污水的再生利用成为节约用水、降低水质污染、改善自然环境及缓解生活用水问题的有效途径之一。截止到目前，我国废水及污水的排放量已达到很大量值，致使全国一半以上江河流域的河段被污染，水环境破坏严重。南方一大批省市如江苏、广东等已面临严重的“总水量多，可利用水资源短缺”的尴尬局面。因经济发展导致水污染，从而导致水质下降，这已形成了恶性循环。经济发展越快，资源型缺水问题就越突出。据统计，全国目前有400多个城市不同程度缺水，而目前全国城市污水处理率和二级处理率均低于30%，污水回用率更低。要解决全国城市缺水量的问题杯水车薪。

污水再生利用可以促进农、林、牧、渔业的发展；减少人类致癌、致畸、致基因突变等疾病的危害，增加可利用水量，减少供水、污水排放、给水处理等产生的费用；提高经济、社会和生态效益，大大降低了因缺水造成的损失等。

1 我国城市污水再生利用的发展

我国开始回用污水在20世纪50年代，主要用于灌溉。近20年才应用于城市生活和工业生产中。先由大楼污水的再利用，逐渐扩大到各行各业。90年代我国将“污水净化”列入国家科技攻关计划，建立了示范工程，并取得了多项研究成果。其中部分研究成果已经应用于污水处理厂的改造工程中。如将污水回用应用于钢铁工业冷却水、注入地下作为石油开采用水，还有目前比较常见的将污水回用为市政及其他杂用水，进而缓解水资源短缺问题，另外，市政景观环境作为城市污水资源再利用的重要组成部分也在全国范围内正广泛开展。综上所述，在我国开展污水再生利用的研究和应用功在当代、利在千秋，是十分必要和可行的。

2 我国污水再生利用存在的问题及对策

2.1污水再生利用系统规划缺少前瞻性

污水再生虽然是目前我国势在必行的课题，但因其没有建立完善的污水再生利用规划指标体系，在水资源利用方面没有统一的规划。很难实现水资源合理分配及开发利用，易造成重复建设及决策失误。因此，需要因地制宜、远近结合、既满足用水水质需求，又能满足功能要求，针对各地区实际情况进行总体规划和布局。合理的目标与要求，才能使污水再生利用系统规划良性发展，过高或过低，都可能会适得其反。

2.2城市污水收集与处理设施建设严重滞后

城市污水再生利用的重中之重是污水的收集与处理，目前我国的城市污水管网建设明显与城市发展速度脱节。二级生物处理率才百分之十几。因此，推动城市污水再生利用的关键是要强化城市污水管网与配套设施的建设。很多地方政府缺少对污水再生利用的认识，缺水时首先想到的是调水，而不是如何“变废为宝”。因此，强化地方政府对污水处理的意识并制定行之有效的规划是重中之重。未来城市污水处理厂的标准，既要满足污水排放标准、区域水污染控制指标，又要权衡城市污水的大规模再生利用需求。做到排污、再生两手抓。

2.3城市污水再生利用技术更新缓慢

目前，城市污水再生利用技术相对落后，设备的开发不能满足飞速发展的再生利用工程，更跟不上运行管理的需求。想要良性发展，一定要在提高技术水平上下功夫。

按目前我国城市污水再生利用技术和设备的开发现状来看，未来城市污水再生利用的技术发展重点一是要对现有技术继续使用，但一定要在原有基础上不断更新及改进，再一个还要不断创新，大胆尝试应用新技术，加强对新技术的研发和推广，必要的时候要新老技术相结合，并注重试点工程的应用情况及建设。通过技术革新和示范性工程的应用，重点解决水质净化、稳定、保障技术，安全用水技术、污水再生回用工程技术、运行管理技术和其他配套技术设备问题在农业、生态、市政及工业中的应用。使我国城市污水再生利用技术向产业化、集成化、工程化方面发展。

2.4缺乏健全的法制保障，相关法规和政策有待调整

城市污水再生利用目前仍是纸上谈兵，缺少行之有效的全面管理和法制保障。法规和政策不能完全落实，且还存在很多问题需要在实践过程中不断完善。比如：按相关法规规定，新开发楼盘、建筑及配套的公共建筑在编制各项市政规划时，要求必须同时附有污水再生回用规划。在开发建设过程中污水再生回用工程是不可缺少的一部分，要与主体同步设计、施工、验收。在城市道路规划中必须预留再生水管位置，最好是直接将再生水管埋下；在绿化、道路清洗时必须使用再生水；包括消防救援用水等。利用各宣传窗口，加大城市污水再生利用的宣传力度，鼓励全民节水、合理利用污水，采取鼓励与行政干预两手抓，调动各部门的积极性，使污水再生利用深入人心。另外采取有效措施降低再生水净化成本，拉开与自来水水价的距离，也是加大再生水利用的关键。目前自来水水价偏低，而再生水净化的成本却偏高，局面很是尴尬。试想，谁会高价使用质量并不高的再生水，而不用廉价的自来水呢？因此，也造成了城市污水处理厂无人问津的书面。这也同时加重了地方政府的财政负担。如此恶性循环的局面不快速改变，污水再生利用规划将无法施行。因此，国家及相关主管部门推出并实行按水质定价，拉开不同水源的供水价格，使其差异化，以此达到水资源利用的合理化、人性化，这些举措也是现行水价政策的一项重大改革。

3 总结

我国是发展中国家，随着近年来经济发展速度加快，污水再生利用的问题也逐渐浮出水面。制定行之有效的法律法规，建立健全的法制保障，完善污水再生利用技术，提高全民利用再生污水的意识，将是应对我国潜水再生利用的重大举措。水是人类不可或缺的资源，相信城市污水再生利用必将对解决我国乃至全球的缺水问题起到至关重要的作用且意义深远。

[1] 张忠祥，钱易.城市可持续发展与水污染防治对策[M].北京：中国建筑工业出社，1998.

[2] 籍国东.我国污水资源化的现状分析与对策探讨[J].北京：中国环境科学出版社，1992.

[3] 余英姿.污水资源化是缓解水资源危机的一条重要途径[J].新疆环境保护，2001，23（3）：15-17.

Talking About China's Urban Sewage Regeneration Status and Solutions

Wu Ying-hua，Chen Kun-tu

With the pace of reform and opening up，China’s rapid economic development in various aspects have made remarkable achievements，but it is at the expense of resources and the environment.Based on this issue，mainly on China’s current wastewater reuse existing problems and to carry out the signifi cance of urban recycling necessity，urgency，on the status of domestic waste water recycling and promote wastewater reuse.

water resources；wastewater recycling；urban sewage

X799.3

A

1003-6490（2016）01-0165-02

2016-01-18

吴应华（1982—），男，广东中山人，助理工程师，研究方向为环境管理。