国外A火电调试项目质量管理体系构建实践

陈 禄

(西安工程大学,陕西 西安 710032)

1 PDCA在质量管理体系构建的P部分

火力发电基建调试项目质量管理的计划工作开展时，调试项目部管理者需要完成的工作包含如下内容：分析项目的具体特点；火力发电基建调试项目质量管理工作整体规划的编写；火力发电基建调试项目质量管理工作指导方针的编写；火力发电基建调试项目质量管理工作具体实施计划制定。

1.1 土耳其调试项目特征

在A调试项目实施过程中，质量管理工作面临的主要问题包含以下几个方面内容:

(1)项目不确定性很大。

第一，项目所在地在土耳其中南部，是本企业首次进入该国，而且我国现在在土耳其建立火电厂的经验、调试经验以及对土耳其电网、规范也不是很熟悉；第二，项目的人员签证、项目工期、设备供货、现场施工、消缺处理等方面的控制都存在极大的不确定性。

(2)甲方要求。

首次，该项目为某公司总包，为该项目部走出国门的第一个项目，也是该公司树立品牌的项目，需要工程进度可控，质量保证。其次，该项目的EPC作为首次承包国外项目，项目管理经验存在欠缺，这在一定程度需要我们弥补和共担风险，并可能为了满足客户满足度需要付出更多成本。

(3)项目部自身特点。

首先，由于调试项目人员是来自不同的部门、不同的项目，有着不同的经历，工作的方式、工作思路极大的不同，如果能规避调试过程风险，确保调试安全和调试质量，是我们需要解决的第一个问题。其次，调试单位现在普遍存在的问题是，调试内容、方式千变万化，不拘一格，如果规范过程，控制结果是我们需要做的重点。再次，该项目地处土耳其，远离该单位的其他项目，无法从其他项目、单位本部调动人员，人员调动比较困难，对后期可能的人员额外需要造成可能的风险。

(4)项目未设立监理单位。

该项目部身处国外，并没有监理单位，过程控制风险加大，这就要求我们加大系统试运条件盘查、过程控制和结果控制。

同时，我们也分析了该项目所占据的优势，主要体现为如下两个方面：

(1)人力资源支持相对独立。

本单位其他项目均地处中国境内和东南亚、南美洲等，该项目所在地距离其他项目距离较远，无法形成相互支持的格局，但也客观促成了该项目资源独立、支持相对到位的形式，在人力配置了按照单独项目部、单独运作的格式操作，一定程度上减轻了对其他项目的依赖，给项目的操作带了一定的灵活度。

(2)人员结构中，中坚力量相对较多。

该项目人员结构较为合理，主力均为70后到80后的骨干力量，一定程度上给该项目部的质量把控提供了可能。

1.2 A项目质量管理工作的整体规划

具体而言，A调试项目整体规划工作包含：调试项目管理中质量管理工作在整个项目管理中的地位；调试项目管理中质量管理内容明确；调试项目质量管理工作开展所需人员规划。

对于A调试项目，由于该项目本身所具有的特点，首先应该明确的是：对于本项目，调试质量管理工作是项目管理中最为核心的内容，应该充分调动调试人员积极性，确保质量管理的有效开展。

为了能够更好地完成项目质量管理工作，项目部需要制定了质量管理的一系列质量框架性、总体性工作标准，包括《A调试项目部质量手册》、《A调试项目说明书》、《A调试项目工程管理部工作制度》整体性文件等，为调试项目质量管理工作的具体开展，提供了较好的支撑。

1.3 A调试项目质量管理方针的确定

结合单位本部《质量、环境及职业健康安全管理手册》相关要求，项目部制定出的质量管理指导方针为:“以人为本精细管理规范服务公信和谐持续改进同业一流”。

需要说明的是，我们更加注重强调“以人为本”，基本内容就是：充分调动可以利用的资源，充分发挥项目部现有人员的积极性，通过提高项目部现有人员的自我满意度、自我需求等，充分调动可能的潜力。

1.4 A调试项目质量管理工作具体计划的编制

编写A调试项目部质量管理的详细计划，须以A调试项目质量管理工作的实用性、有效性、指导性为原则，遵循A调试项目部质量管理整体规划，通过具体管理制度、调试程序文件的制定，以期确保A调试项目质量管理工作开展的成效。

建立如图1所示的质量管理体系：

图1 A调试项目质量管理体系

根据项目调试质量管理体系要求，编制了《A调试项目部危险源辨识与风险评价调查表》、《关于编写ITP的要求》等25个程序性文件。

2 PDCA在质量管理体系构建的D部分

该阶段是调试项目的具体实施阶段，也是A调试项目质量体系执行阶段。调试项目部在A调试项目实施过程中，工作的主要内容包括：

(1)调试项目部质量关系体系的构建执行；

(2)调试项目质量管理体系程序性文件的落实。

3 PDCA在质量管理体系构建的C部分

A调试项目部质量管理体系构建的检查工作是项目部开展质量管理工作的重要手段，是保证项目质量管理体系有效性实施的关键步骤所在。

对A调试项目质量管理工作开展相应的检查工作时，可采取两种检查方式：第一种是不定期检查过程控制文件的落实情况和程序文件的执行情况；第二种是，根据工程节点，比如厂用受电、化学清洗、通风试验、锅炉吹管完成、机组168H试运完成后分界节点控制。

对于调试项目质量把关和质量控制的依据主要包括如下几个方面。

3.1 项目部的程序文件

程序文件是项目调试质量控制的直接指导文件和要求。

3.2 调试合同

项目调试合同中详细规定了项目的范围、工期、质量依据、质量目标、甲方乙方双方在质量控制方面的权力、义务，以及必要的配合关系和所需资源。

3.3 设计文件

经过批准执行的设计图纸和设计资料是质量控制的基本依据。

3.4 厂家资料

不同的设备有不同的试运要求、运行要求。

3.5 国家、行业规范

国家和行业规范主要包括两类：第一类是规定不同的参建单位的职责，分工、工作内容，比如《DL/T 5294-2013火力发电建设工程机组调试技术规范》；第二类是规定了我们所从事工作的主要工作方式、原则以及所要达到的目标，比如《DL/T 5295-2013火力发电建设工程机组调试质量验收及评价规程》等。

3.6 国外的行业标准

由于该项目在土耳其，土耳其所采用的标准是国际标准，基本采用德国标准VGB、英国标准ISO和美国标准ASME标准，例如《VGB POWER TECH》、《IS/ISO 7919-3:2009》、《ASME锅炉及压力容器规范国际性规范I 动力锅炉建造规则》。

4 PDCA在质量管理体系构建的A部分

在A调试项目质量管理体系构建工作的实施过程中，对于检查期间发现的问题采用的处理措施，主要包括以下几个方面:

(1)首先明确：积极发现试运中出现的质量问题，并及时改进可能在质量管理体系以及支撑的文件体系可能存在的问题或者漏洞改进是我们基本思路和内容。

(2)对于质量体系构建的检查阶段发现的问题以及处理原则，大概可以分为两类：第一，对于非调试单位原因导致的质量问题，调试单位应该初步分析原因，并书面汇报甲方或者现场的质量管理体系上级机构，或者试运指挥部，使之尽快采取措施；另一方面，对于调试单位自身原因导致的质量问题，首先分析质量问题产生的原因，采取措施。

(3)为了更好的落实质量管理体系，建立必要的奖惩机制。

5 结论

A调试项目执行过程中，先后分三次对该项目的质量管理体系执行效果进行评价，评价效果是逐步提高的，说明A项目建立的质量管理体系是有效的，理是不断改进的，运作是良好的，达到了预期目标，可以为同类型机组的调试质量管理提供借鉴。

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